Приложение 1
РЕГИСТРАЦИОННАЯ ФОРМА УЧАСТНИКА
ВНУТРИВУЗОВСКОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
СИБИРСКОГО ИНСТИТУТА УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛА РАНХиГС
(17-18 ноября 2016 г., Новосибирск)
Уважаемый участник! Организационный комитет Конференции убедительно просит Вас максимально подробно заполнять поля регистрационной формы.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ КОНФЕРЕНЦИИ
(все поля обязательны для заполнения)
№ п/п | ФИО (полностью) | Факультет, форма обучения (очная, заочная, очно-заочная) | Категория участника: Студент:
Аспирант | Телефон | Форма участия (очно / заочно) | Наименование доклада | Секция** | Подсекция** | |
1 | ГМУ, 14391, заочная | студент (магистрант) | 8-913-011-00-02 | iur. *****@***ru | очно | Совершенствование муниципальной кадровой политики - актуальная задача современности. | Секция 1. Публичное и корпоративное управление: современные подходы и тенденции. | 1.Актуальные проблемы публичной политики, государственного и муниципального управления. |
**для соавторов наименование доклада, секция и подсекция совпадают
ИНФОРМАЦИЯ О НАУЧНОМ РУКОВОДИТЕЛЕ
ФИО научного руководителя | Контактный телефон | |
8-913-927-6567 | *****@***ru |
УДК 352.07.
Магистрант факультета Государственного и муниципального управления Сибирского института управления – филиала РАНХиГС,
, 630102, г. Новосибирск, Российская Федерация
Совершенствование муниципальной кадровой политики – актуальная задача современности
Эффективность работы органов местного самоуправления зависит от их кадрового состава. На каждом уровне управления - городских округах, городских поселениях, муниципальных районах и особенно в сельских поселениях есть дефицит компетентных кадров. Проблема воспроизводства профессиональных и нравственных кадров не просто актуальна, она очень важна и злободневна для сегодняшней России.
Для организации эффективной деятельности органов местного самоуправления необходимы высококвалифицированные специалисты. Зачастую мало иметь диплом о высшем образовании, нужны профессиональные знания и умения экономического, правового и государственного профиля.
«Непрофессионализм кадров ведёт к депрессивности местной власти. Задача формирования новой когорты компетентных, ответственных, инициативных, творческих, нравственно совершенных муниципальных служащих выдвинулась в ряд обязательных императивов, и становится важнейшим условием социально-экономического прогресса регионов, территорий»1.
Восполнить кадровый дефицит специалистов необходимо причём, не в отдалённой и даже не в среднесрочной перспективе, а в самое ближайшее время, в самые короткие сроки.2 Нужны те, кто считается патриотом своей страны, кто имеет опыт, знания, умения, кто готов влиться в коллектив и начать работать эффективно и давать результаты сейчас, сегодня.
Студентам, получившим образование, не имеющим практического опыта и навыков, необходим не только период адаптации к условиям государственной, муниципальной службы, но и время на апробацию теоретических знаний применительно к реалиям, в которых приходится жить и работать.3 Не каждый может принять на себя полноту ответственности за исполнение должностных обязанностей.
Привлечение специалистов из коммерческих структур, как вариант быстрого решения кадровых замещений в органах местного самоуправления практически невозможно. Маловероятно, что образованный и успевающий предприниматель бросит бизнес, приносящий ему и его семье доходы на существование, надо использовать другие возможности формирования эффективных управленческих команд. В этом плане надо по иному взглянуть на существующую муниципальную кадровую политику.
Имеющаясяпрактика формирования и подготовки кадрового резерва, казалось бы может рассматриваться перспективным направлением муниципальной кадровой политики. Но такая работа ведётся не везде и неполноценно. Чаще всего в качестве кадрового резерва используются специалисты, ухе работающие в системе местного самоуправления. Между тем горизонт поиска людей, которые могли бы усилить кадровый потенциал системы местного самоуправления, можно и нужно расширять.
Спрашивается за счет, каких специалистов?
Наиболее подходящей категорией для решения кадровой проблемы могли бы быть военнослужащие запаса, офицеры, закончившие военную службу, но готовы дальше применять свои знания и опыт. Как правило, они имеют высшее специальное (военное или гражданское) образование, многие имеют стаж работы на должностях, которые позволяют быть компетентными на муниципальной службе. Кроме того, они обладают такими качествами как: умение управлять людьми, проявлять высокую работоспособность, неординарностью мышления, способностью принимать правильные решения в любых ситуациях, быстро ориентироваться в сложившейся обстановке, проявлять волю, упорство в достижении целей и др.
Эти качества делают бывших военнослужащих подходящим материалом для их использования на многих должностях муниципальной службы, как профильных, так и не профильных. Дело в том, что получение военнослужащими запаса (офицерами) дополнительных знаний в области местного самоуправления позволит сделать из них квалифицированных специалистов для замещения. Кажущихся на первый взгляд, непрофильных должностей.
Реализация высказанного предложения возможна, в краткосрочной перспективе - на уровне отдельных муниципальных образований субъекта, затем соответствующую работу следовало бы выстроить в рамках субъекта РФ, в будущем подобную практику следовало бы распространить на всю Российскую Федерацию.
Почти 25 тысяч муниципальных образований в России – это огромное поле для трудоустройства увольняющихся с военной службы офицеров, которые по возрасту и физическому состоянию очень даже пригодны для органов местного самоуправления.
В рамках отдельного взятого субъекта РФ механизм реализации такой задачи должен включать: порядок взаимодействия кадровых служб с военными комиссариатами; программу дополнительной подготовки военнослужащих запаса; программу адаптации на должностях муниципальной службы;программу поддержки бывших военнослужащих изъявивших желание трудиться в муниципальном районе или сельском поселении.
В настоящее время военнослужащие запаса уже проходят муниципальную службу на различных должностях, от специалистов до руководителей. Однако практика привлечения бывших военнослужащих в органы местного самоуправления не носит системного характера.
Между тем широкое привлечение военнослужащих запаса на муниципальную службу, бесспорно, повысит качество муниципального управления, сделает его более эффективным и результативным, позволит сформировать высококвалифицированный кадровый потенциал, решит ряд других, сопутствующих задач таких задач, как то: противодействие развитию коррупции в органах местного самоуправления; повышение социальной уверенности бывших военнослужащих в завтрашнем дне; максимально полное задействование кадрового потенциала страны для решения государственных задач и др.
Научный руководитель – д-р социол. наук, профессор
1 Сибирский социологический вестник. – Барнаул-Новосибирск: Некоммерческое партнёрство «АзБука», 2004. №2– С. 106–110.
2 Внедрение современных кадровых технологий в процесс профессионализации кадрового состава муниципальной службы // Актуальные проблемы современного образования : материалы VI междунар. науч.-метод. конф. / под общ. ред. . Воронеж, 2014. С. 139–149.
3Профессиональное образование: его реформирование по направленности должно быть комплексным, по характеру - радикальным, по срокам - неотложным. Служба кадров и персонал, 2008. № 8 – С. 31–35.
