Редакция от 01.01.01
Особенности учета страхового стажа для установления пенсий педагогическим работникам
Обращаясь за досрочным назначением трудовой пенсии, педагогические работники нередко сталкиваются с тем, что отдельные периоды исключаются из их страхового стажа. В некоторых случаях решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, правомерны, а в не которых нет. Рассмотрим их подробнее.
Пример:
В страховой стаж не засчитаны периоды нахождения работника в длительном отпуске, предусмотренном для педагогических работников без сохранения заработной платы, а также в других отпусках без сохранения заработной платы.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (далее – Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку во время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не отчисляются, основания для зачета этого периода в страховой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, отсутствуют.
Пример:
В страховой стаж не засчитаны периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации .
В данном случае органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, мотивируют свое решение тем, что во время нахождения на курсах повышения квалификации педагогический работник не работает с детьми. Однако складывающаяся судебная практика, в т. ч. на уровне Верховного Суда РФ, свидетельствует о том, что эти периоды надлежит засчитывать в страховой стаж.
Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в это время в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 01.01.01 г. (далее – ТК РФ) за работником сохраняется заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, оно должно быть включено в страховой стаж.
Пример:
В страховой стаж не засчитан период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком , предоставленном до 6 октября 1992 г.
Такое решение органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, может быть оспорено в суде. Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 25 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Пример:
В страховой стаж не засчитаны дни вынужденного прогула работника в случае, когда после увольнения он был восстановлен на работе по решению суда.
Такие дни должны в обязательном порядке засчитываться в страховой стаж. Об этом говорится в пункте 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: "В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Пример:
В страховой стаж не засчитан период учебы на дневном отделении в педагогическом вузе.
Данное решение органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, правомерно. Учеба на дневном отделении в вузе, в т. ч. в педагогическом вузе, – это не работа. В данном случае гражданин не состоит в трудовых отношениях с учреждением и не получает заработную плату, с которой могли бы отчисляться страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, это время не может быть засчитано в страховой стаж при назначении трудовой пенсии.
Пример:
В страховой стаж не засчитан период длительного отсутствия работника на работе в связи с временной нетрудоспособностью.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, период длительного отсутствия работника на работе в связи с временной нетрудоспособностью должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Пример:
В страховой стаж не засчитан период простоя по вине работодателя, когда педагогический работник не выполнял свою работу в связи с отменой учебных занятийдля обучающихся по санитарно-эпидемиологическим основаниям.
В соответствии с пунктом 5.1 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.
При этом в соответствии с пунктами 4.2 , 5.2 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников педагогические работники в период отмены учебных занятий выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы.
Таким образом, если работодатель в период отмены учебных занятий для обучающихся, воспитанников не обеспечил работой учителей и других педагогических работников, имел место простой. Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работника, так и по вине работодателя) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответственно период отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся в страховой стаж педагогического работника может быть не засчитан.
Пример:
В страховой стаж не засчитан период службы в Советской армии до 1993 г.
Согласно определению Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. 10-1 такое решение органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, неправомерно.
При оформлении досрочной трудовой пенсии педагогические работники должны также учитывать, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными правилами.
Внимание:
В любом случае работники, которым органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, отказали в зачете отдельных периодов работы в страховой стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, могут обжаловать данное решение в судебном порядке.
© Материал из Справочной системы «Культура»
vip.1cult. ru
