«Взаимодействие с органами местного самоуправления»

«Взаимодействие с органами местного самоуправления»

Прокуратурой района проведена проверка нормативных правовых актов муниципальных образований района, регламентирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением субсидии, и определяющих правовые и организационные основы осуществления местной администрацией муниципальных образований мероприятий по реализации вопросов местного значения.

Проведенной антикоррупционной экспертизой постановления Местной администрации Муниципального образования Гавань от 01.01.2001 №22-ПА выявлено наличие в утвержденном им Порядке предоставления субсидии из средств местного бюджета на проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Муниципального образования Гавань (далее – Порядок) коррупциогенного фактора.

Пункт 10.2. Порядка предусматривает, что при выявлении случаев нарушений получателем субсидии  условий предоставления субсидий и (или) нецелевого использования субсидий получателем субсидии, местная администрация составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и (или) обосновывается временное прекращение предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

При этом, не установлен срок составления местной администрацией акта о нарушений условий предоставления субсидий с момента выявления случаев нарушений ее предоставления.

В соответствии с п.10.3. Порядка, на основании акта местная администрация принимает решение о возврате в местный бюджет субсидии, которое оформляется нормативным правовым актом местной администрации и направляется вместе с требованием о возврате субсидии в местный бюджет, содеращим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течении одного рабочего дня со дня вступления в силу указанного нормативного акта местной администрации.

Вместе с тем, срок принятия местной администрацией решения о возврате в местный бюджет субсидии рассматриваемым Порядком не установлен.

Согласно п.10.6. Порядка, в случае не перечисления получателем субсидии денежных средств в местный бюджет в сумме и сроки указанные в требовании и (или) уведомлении о возврате субсидии, возврат субсидии в местный бюджет осуществляется в судебном порядке.

При этом, сроки направления уведомления о возврате субсидии и искового заявления в суд в указанном пункте Порядка отсутствуют.

В соответствии с п. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 №96 (далее - Методика), отсутствие или неопределенность сроков принятия решения является коррупциогенным фактором.

Действие указанного коррупциогенного фактора может способствовать проявлениям коррупции со стороны должностных лиц Местной администрации при заключении договоров на предоставление субсидий и контроле за их исполнением, что может повлечь предоставление выгод и преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам.

Аналогичные коррупциогенные факторы выявлены по результатам антикоррупционной экспертизы постановления Местной администрации Муниципального образования Муниципальный округ №7 -П-Э, постановления Местной администрации Муниципального образования Муниципальный округ Остров Декабристов , постановления Местной администрации Муниципального образования Муниципальный округ №7 -П-Э, постановления Местной администрации Муниципального образования Муниципальный округ Васильевский от 01.01.2001 №91, постановления Местной администрации Муниципального образования Муниципальный округ округ Морской от 01.01.2001 №57, постановления Местной администрации Муниципального образования Муниципальный округ Остров Декабристов от 01.01.2001 №95, постановления Местной администрации Муниципального образования Муниципальный округ Васильевский от 01.01.2001 №34.

Прокуратурой района по результатам проверки в адрес глав местных администраций муниципальных образований внесены требования об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявления коррупциогенного  фактора.