Право работников ДШИ на надбавку за непрерывный стаж работы

Редакция от 1 янв 2016

Право работников ДШИ на надбавку за непрерывный стаж работы

На сегодняшний день единственной безусловной выплатой такого рода, на которую имеют право педагогические работники образовательных учреждений дополнительного образования детей, является процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 317 Трудового кодекса Российской федерации от 01.01.01 г. (далее - ТК РФ)).

Что касается надбавки за непрерывный стаж педагогической работы, то вопрос для работников муниципальных учреждений образования (независимо от их подчиненности) решается следующим образом.

Как установлено ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 4.1.9 "Отраслевого соглашения между Министерством культуры РФ и Российским профсоюзом работников культуры на 2012 - 2014 годы", утвержденного Минкультуры РФ, Российским профсоюзом работников культуры 18 ноября 2011 г.).

При этом под системой оплаты труда понимается способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными ими затратами труда или по результатам труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Одним из актов, регулирующих вопросы установления систем оплаты труда работников бюджетной сферы на федеральном уровне, является постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 000 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (далее – Постановление № 000), в соответствии с которым системы оплаты труда указанной категории работников устанавливаются, в том числе с учетом:

Единых тарифно-квалификационных (квалификационных) справочников работ и профессий рабочих, а также должностей руководителей, специалистов и служащих (ст. 144 ТК РФ) Примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, разработанных с учетом соответствующих Рекомендаций Минздравсоцразвития РФ (утвержденных приказом от 01.01.01 г. № 000н ) и утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета.
Согласно п. 2.5 "Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений образования, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации", утвержденного приказом Минкультуры России от 01.01.01 г. № 64 (Далее - Примерное положение) локальным нормативным актом об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам стимулирующих надбавок к окладу, включая стимулирующую надбавку за выслугу лет, устанавливаемую работникам из числа служащих в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях образования (государственных или (и) муниципальных). При этом рекомендуемые размеры (в процентах от оклада): при выслуге лет от 1 года до 3 лет - 5%; при выслуге лет от 3 до 5 лет - 10%; при выслуге лет свыше 5 лет - 15% (п. 2.6 Примерного положения); Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений (в частности, решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 01.01.01 г., протокол № 11, утверждены "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год" (далее – Единые рекомендации)).
В соответствии с п. 33 Единых рекомендаций при разработке нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников учреждений органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления наряду с применением принципов формирования систем оплаты труда, а также норм труда (норм часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы) и условий оплаты труда, регламентируемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, рекомендуется использовать порядок формирования систем оплаты труда, предусмотренный для федеральных государственных учреждений, обратив особое внимание при применении этих актов учреждениями, в том числе на применение видов выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, для федеральных государственных учреждений; Мнения представительного органа работников (порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов установлен ст.372 ТК РФ); Перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.2 Примерного положения).
В частности, перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 г. № 000 (далее – Приказ № 000) и включает в себя:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы (приложение № 1 к Приказу № 000).

Разъяснение о порядке установления выплат (Приложение к Приказу № 000) говорит нам, что выплатами стимулирующего характера признаются выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

Внимание:

Следует отметить, что указанный перечень является общим, так как конкретные виды выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в учреждении в пределах фонда оплаты труда коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (положениями об оплате труда, приказами, распоряжениями и т. п.) (п.1 приложения № 2 к Приказу № 000).

Таким образом, при наличии соответствующего муниципального нормативного правового акта, предусматривающего возможность установления в системе оплаты труда педагогических работников подведомственных образовательных учреждений такой стимулирующей выплаты, как надбавка за стаж непрерывной работы, и при условии, что коллективным договором (положением об оплате труда, положением о премировании и т. п.) учреждения дополнительного образования детей ДШИ соответствующая надбавка легитимизирована, работники данного учреждения имеют право на получении такой надбавки, а работодатель, в свою очередь, обязан производить указанные выплаты.

© Материал из Справочной системы «Культура»
vip.1cult. ru