У Т В Е Р Ж Д Е Н О
Решением Совета Адвокатской палаты РХ
протокол г.
Р А З Ъ Я С Н Е Н И Я
Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия для адвоката
В Совет Адвокатской палаты Республики Хакасия обратился адвокат . В своем обращении адвокат обращает внимание на то, что уголовно-процессуальным законодательством предусмотрено право обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела. Часть 3 ст. 217 УПК РФ гласит, что обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. При этом в законе указано, если обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с указанными материалами, то на основании судебного решения устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. Заявитель просит Совет, в связи с тем, что законодательством Российской Федерации на дано толкования явного затягивания ознакомления с материалами уголовного дела, дать разъяснения какие действия адвоката следует понимать как ознакомление с материалами уголовного дела и какие действия (бездействие) адвоката образуют явное затягивание ознакомления с материалами уголовного дела.
В связи с тем, что в уголовно-процессуальном законе и юридической литературе отсутствуют критерии определения необходимого и достаточного времени ознакомления защитника с материалами уголовного дела Совет Адвокатской палаты Республики Хакасия полагает, исходя из целей надлежащего выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей по обеспечению конституционного права на защиту от обвинения дать следующие рекомендации.
Ознакомление адвоката с материалами уголовного дела регламентируется положениями п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 53, ст. 217, ч.2 ст. 219, ч.3 ст. 227 и ч. 3 ст. 248 УПК РФ.
В соответствии со ст. 217 УПК РФ следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных ч. 9 ст. 166 УПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 219 УПК РФ по окончании производства дополнительных следственных действий следователь предоставляет обвиняемому и его защитнику, а также иным участникам процесса возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 227 УПУ РФ при поступлении уголовного дела в суд по просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.
На основании ч. 3 ст. 248 УПК РФ в случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве.
Совет Адвокатской палаты Республики Хакасия считает, что ознакомление адвоката с материалами уголовного дела является неотъемлемой частью защиты доверителя. Всестороннее и полное изучение материалов уголовного дела при выполнении требований ст. 217 УПК РФ, а также в суде являются его профессиональной обязанностью. Пренебрежение адвокатом указанной обязанности ознакомления с материалами в сроки, явно недостаточные для осуществления квалифицированной защиты, является недопустимым и образует дисциплинарный проступок адвоката, что влечет применение к нему мер дисциплинарной ответственности.
На протяжении всего срока производства предварительного следствия, дознания правоохранительными органами собираются доказательства вины доверителя. Данные доказательства, с точки зрения доказывания вины доверителя, адвокат может оценить только после ознакомления с материалами уголовного дела. Поэтому процесс ознакомления с материалами уголовного дела представляет собой трудоемкую деятельность, состоящею из детального изучения, анализа и оценки имеющихся доказательств, формирование позиции защиты и ее согласование с доверителем, а также процессуальное оформление позиции защиты путем подготовки соответствующих ходатайств и жалоб.
Копирование при помощи специальной техники адвокатом материалов уголовного дела не может приравниваться к ознакомлению с ним, поскольку это способ получения копий для дальнейшего изучения в нормальных условиях, а не в условиях, предоставляемых следственными органами.
Исходя из изложенного, Совет Адвокатской палаты РХ считает, что при определении времени, необходимого адвокату для ознакомления с материалами уголовного дела следует исходить из следующих обстоятельств: объема уголовного дела, сложности квалификации предъявленного обвинения, количества обвиняемых и инкриминируемых им деяний, подсудности уголовного дела, наличие в материалах судебных экспертиз, их сложности, аудио, видео записей, позиции доверителя по уголовному делу.
При раздельном ознакомлении с материалами уголовного дела адвоката и доверителя, при нахождении доверителя под стражей, процесс ознакомления, а также согласование позиций защиты требует дополнительных временных затрат.
Дополнительных временных затрат также требует необходимость соблюдения процессуальных норм при ознакомлении с материалами, охраняемыми институтом, связанным с государственной или иной охраняемой Законом тайной, необходимостью ознакомления с вещественными доказательствами, которые не хранятся при уголовном деле.
Необоснованное ограничение адвоката во времени, необходимом для ознакомления с материалами уголовного дела, является грубым нарушением Конституционного права на защиту от обвинения.
Совет Адвокатской палаты РХ рекомендует руководствоваться следующими рекомендациями по продолжительности времени ознакомления.
Материалы уголовного дела, не составляющие особую сложность, как правило, не менее двух дней на изучение одного тома уголовного дела.
Материалы уголовного дела в отношении трех и более обвиняемых (подсудимых) по одному делу, в случае предъявления обвинения по трем и более преступлениям, в отношении несовершеннолетних, в отношении обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, в отношении обвиняемых (подсудимых), которые самостоятельно не могут осуществлять свое право на защиту в силу физических или психических недостатков, преступлениям в сфере экономики, предпринимательской деятельности и иным сложным и специфическим составам, при наличии в материалах дела объемных, сложных или нескольких заключений судебных экспертов или специалистов, при наличии в деле сведений, составляющих государственную тайну, дел рассматриваемых Верховным судом Республики Хакасия, как правило, не менее трех дней на изучение одного тома уголовного дела.
Приведенные критерии в рекомендациях Совета не могут рассматриваться как исчерпывающие, поскольку с учетом особенностей материалов дела, фабулы предъявленного обвинения, адвокат в каждом конкретном случае самостоятельно определяет необходимое время для ознакомления с материалами уголовного дела.
При ознакомлении с материалами уголовного дела адвокат обязан принять необходимые меры для недопущения истолкования его действий, как злоупотребление правом на явное затягивание процесса ознакомления.
Занятость адвоката в выполнении иных поручений, таких как совпадение времени или дат процессуальных действий по различным поручениям, назначение судебного заседания во время ознакомления с материалами и т. д., может являться уважительной причиной увеличения продолжительности времени ознакомления. При этом адвокату следует учитывать положения Кодекса профессиональной этики адвоката о недопустимости принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве большем, чем адвокат в состоянии выполнить.
В случае, когда дознаватель, следователь или суд грубо нарушает процессуальные права и отказывает адвокату в возможности ознакомления с материалами уголовного дела, либо ограничивает такое право, лишая адвоката возможности добросовестно и квалифицированно выполнять свои профессиональные обязанности, адвокат обязан письменно заявить о нарушении права на защиту, потребовать предоставления необходимого времени для ознакомления, в случае отказа, незамедлительно письменно уведомить руководителя органа дознания, предварительного следствия или суда c обязательным уведомлением Адвокатской палаты Республики Хакасия.
При подписании протокола ознакомления с материалами уголовного дела адвокат обязан письменно в протоколе или на отдельном листе отразить свою позицию по уголовному делу, в случае нарушения прав на защиту, мотивированно изложить суть допущенных нарушений, с указанием невозможности выработки позиции защиты при ограничении времени на ознакомление с материалами уголовного дела.
