Анализ результатов построения сценарного прогноза российской экономики. Региональный аспект

Д. С. МИХАЙЛОВСКАЯ

Новосибирский национальный исследовательский

государственный университет, Новосибирск

АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОСТРОЕНИЯ СЦЕНАРНОГО ПРОГНОЗА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ. РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Данная статья содержит результаты сценарного прогнозированию российской экономики, проведенного в 2014—2017 гг. с использованием экспертно-статистического байесовского метода. Приводится анализ общей динамики прогнозных оценок с акцентом на итоги последнего этапа, составленного с учетом региональной проблематики России, а также интерпретация причин выявленных изменений.

Ключевые слова: сценарное прогнозирование, сценарий, неопределенность, экспертные оценки, экспертно-статистический байесовский метод, региональное развитие в России.

ANALYSIS OF THE RESULTS
OF THE RUSSIAN ECONOMY SCENARIO FORECASTING. REGIONAL ASPECT

This article presents the results of the scenario forecasts of the Russian economy, which were made in 2014-2017 with the use of expert-statistical Bayesian method. It contains an analysis of the dynamics of predictive estimates with a focus on the last stage which were made in the light of regional issues in Russia and an interpretation of the causes of revealed changes.

Key words: scenario forecasting, scenario, uncertainty, expert estimation, expert-statistical Bayesian method, regional development in Russia.

Прежде чем изложить результаты нашей работы хотелось бы подчеркнуть, что мы не являемся авторами применяемого метода сценарного прогнозирования, а лишь переносим его с политической сферы в экономическую (подробнее о методе [1]). Однако содержательная начинка является результатом трудов нашей рабочей группы. Ориентировочным горизонтом является 2030 год.

Основу прогнозной модели составляют четыре главных элемента: базовые сценарии (возможные варианты будущего развития российской экономики); проблемы (факторы, определяющие то или иное направление движения), которые могут разрешиться несколькими вариантами – событиями; априорные вероятности (безусловные экспертные оценки шансов реализации каждого события в модели) и апостериорные вероятности (экспертные оценки шансов реализации тех же событий, но при условии, что экономика в своем развитии движется к одному из базовых сценариев).

Для получения индивидуальных априорных и апостериорных оценок в качестве экспертов приглашаются известные ученые, ведущие сотрудники Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, НГУ и НГТУ. Индивидуальные экспертные оценки агрегируются и, посредством итеративных вычислений с применением байесовских формул, составляется общий прогноз – оцениваются вероятности реализации каждого базового сценария. Таким образом итоговый результат можно рассматривать как вектор развития экономики в базовом пространстве, являющийся комбинацией исходных сценариев с определенными весами – полученными вероятностями.

Начало данной работы было положено в 2014 г., тогда была составлена первая прогнозная модель из трех сценариев и 11 проблем с пятью исходами для каждой. Поскольку охлаждение отношений с Западом в том же году потребовало поиска новой модели развития, отличной от пути Европы и США, базовое пространство было дополнено еще двумя сценариями (среди них появились путь восточный и собственный, или альтернативный другим направлениям прогрессирующего развития). Такая конструкция стала основой прогноза 2015 г. и остается неизменной по сей день.

Однако на протяжении всего исследования набор проблем менялся от этапа к этапу. Если в 2014 и 2015 гг. в списке были основные макроэкономические факторы (экономический рост, социальное развитие, благосостояние населения, экономическая политика и др.) в несколько различных формах, то в следующих прогнозах было решено рассматривать вопрос дальнейшего движения России более узко, с определенного угла обзора. В 2016 г. этим вопросом стало преодоление текущего кризиса: усвоение уроков кризиса 2008—2009 гг., финансовая стабилизация, антикризисная поддержка предприятий и регионов и проч. Оценив развитие экономической системы с этого ракурса, мы обратились к не менее актуальной проблеме нашей страны – региональному развитию. Совместно с исследователями-регионалистами ИЭОПП СО РАН была создана модельная конструкция, включающая в себя вопросы взаимодействия между субъектами РФ и центральной властью, а также межрегиональные взаимодействия, роль крупных компаний, дифференциация и точки роста. Особое внимание было уделено макрорегионам Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, северным территориям. Более подробное описание прогнозных моделей можно посмотреть в работах [2-4].

Обратимся к полученным результатам (рис. 1). Видно, что, несмотря на некоторую вариативность прогнозов, можно выделить определенные тенденции в развитии экономики. Так, после 2014 г. снизилась и держится на незначительном уровне вероятность реализации прозападного сценария в виду затянувшейся «санкционной войны» и охлаждения отношений с Европой и Америкой. Стабильно на протяжении двух лет значимую долю в 20% занимает «Свой путь». Такой результат, на наш взгляд, складывается ввиду все более активных дискуссий о поиске новой модели развития для России. Все чаще в этих дискуссиях появляется мысль о необходимости учитывать особенности нашей страны для построения успешного будущего. Нельзя слепо применить зарубежный опыт, будь он западный или восточный, ведь наша история, менталитет, сознание русского человека вносят свои коррективы и любой, казалось бы, очень успешный пакет мер даст противоположный ожидаемому результат.

Тем не менее растут шансы повернуться «Лицом к Востоку». Видимо, в поиске собственного пути, нам оказался ближе взгляд восточных соседей, где чаще встречаются централизованные директивные решения правительства, нежели на либеральном Западе, которые, в силу исторического уклада, кажутся нашему обществу более привычными.

Нельзя не заметить сформировавшуюся тенденцию к снижению ресурсного сценария, что можно интерпретировать двояко. С одной стороны, в этом есть положительная составляющая, т. к., по мнению экспертов, развитие на основе изжившей себя ресурсной модели, о кризисе которой говорят уже на протяжении нескольких лет, продолжаться не будет и на ее место придет что-то иное. Но с другой стороны, новой жизнеспособной модели пока нет, и уменьшение шансов «Ресурсной державы» выражает тревогу экспертов, что неизменная модель в будущем начнет нас подводить, и потенциал будет не использован. Россия будет «катиться по накатанной лыжне», но в итоге окажется в тупике.

На этом фоне яснее становятся и причины высокой доли «периферии». Когда в 2016 г. шансы «ресурсной державы» упали вдвое, примерно на столько же возросла вероятность оказаться за пределами развитой мир-экономики. Привычный путь все менее и менее надежен, идти по нему весьма рискованно и небезопасно.

Рис. 1. Динамика прогнозов (оценок вероятностей реализации прогнозных сценариев) за 2014—2017 гг. в %

Некоторую степень оптимизма вселяет полученная за последние два этапа вариативность прогнозов. В отличие от 2015 г., где преобладающую долю занимал ресурсный сценарий, сейчас почти все исходы вносят весомый относительно равный вклад в общий вектор развития (в частности последний результат 2017 г.). Однако это же вызывает и тревогу, еще раз подчеркивает неопределенность дальнейшего пути, мы стоим на развилке и выбираем между всеми возможными вариантами, но все же основы движения положены. «Ресурсная держава» и «Периферия мира», которые предполагают неизменность взятого курса зависимости от полезных ископаемых, стабильно занимают более 50%. Нефть и газ уже длительное время являются основой экономики России и отказаться от этого, в течении даже 10 лет, представляется практически невозможным. Но это и не является первостепенной задачей, главное для нас – использовать имеющейся природно-ресурсный потенциал на благо страны и ее граждан. Необходимо создать условия, при которых ресурсы дадут толчок и станут поддержкой собственного производства и инноваций. Да, риски есть, практически 50/50 делятся шансы в 2017 г. между неудачным и успешным исходами, но, повторимся, что для полного перехода на абсолютно иную модель нужен достаточно большой срок.

Однако сравнивая результаты третьего и четвертого этапов с результатами 2015 г., можем отметить, что степень пессимизма в виде экспертного выбора шансов периферийного сценария возросла. Это можно интерпретировать как усиление неустойчивости текущей модели развития экономики и, как следствие, увеличение вероятности политических ошибок.

В то же время, по снижению шансов оказаться на периферии в результатах 2017 г. по сравнению с 2016 г., можно утверждать, что региональный вопрос в России стоит не так остро, как вопрос преодоления кризиса.

Метод сценарного прогнозирования дает возможность сравнивать оценки различных экспертных аудиторий, для этого обратимся к рис 2.

Рис. 2. Оценка шансов реализации сценариев различными группами экспертов в 2017 г., %

Структура вариантов, на первый взгляд, отличается не так существенно. Это ожидаемый результат, т. к. выборка является вполне однородной и не содержит выбросов. Но все же различия есть, и на них мы остановимся подробнее.

Наибольший разброс значений экспертных оценок наблюдается в отношении «Ресурсной державы». Регионалисты считают, что этот сценарий внесет меньший вклад в будущее развитие, тогда как остальные эксперты полагают, что экономические агенты «языке ресурсов».

В основном шансы четвертого сценария перешли в два варианта – «На пути в ОЭСР» и «Свой путь». Мы полагаем, что первое свидетельствует о большей осведомленности о проблемах территорий в западных странах, в особенности странах Европы. Недавние события: выход Великобритании из Евросоюза, тяжелое финансовое положение Греции, ставшее бременем для всего объединения, демонстрируют нам разрозненность и глубокую дифференциацию на межнациональном уровне. Но и внутри стран наблюдаются противоречия. Присоединение Россией Крыма в 2014 г. дало толчок к бурным протестам в государствах с нерешенными территориальными вопросами, как, например, митинги независимости в Шотландии, стремление провести референдум о независимости в Каталонии и др. события. Такое поведение показало всему миру, насколько неустойчиво внутреннее равновесие в Европе.

Что касается большей доли собственной модели развития в прогнозе регионалистов, на наш взгляд, такой исход можно объяснить определенной долей уникальности ситуации в России. Бесспорно, есть вещи, в которых мы схожи с Западом, но территориальный простор, определенный исторический уклад, придает внутренним проблемам свой индивидуальный характер, а значит и решения должны приниматься с учетом данных особенностей.

Шансы восточного сценария остаются практически неизменными у двух групп экспертов. Эксперты одинаково оценивают нашу возможность двигаться в будущее, опираясь на опыт восточных соседей. В отношении негативного развития событий они так же остаются солидарны друг с другом.

Из вышесказанного мы можем заключить, что в последнее время все более остро встают вопросы о поиске новой модели развития. В нашем распоряжении множество вариантов, главное – не упустить момент и начать постепенный выход из неустойчивого

ресурсозависимого положения. Говоря о региональной проблеме, необходимо подчеркнуть, что на данном этапе она не является столь же острой, как проблема преодоления кризиса. Вопрос территорий является актуальным и для западных стран, но тем не менее не мешает их развитию. Следует полагать, что он не должен мешать и успешному социально-экономическому развитию нашей страны.

Литература

1. ценарное прогнозирование политической ситуации в России. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2012. — 52 с. — URL: http://www. liberal. ru/upload/files/scen_prognoz_ispr_light. pdf (дата обращения 18.08.2016).

2.  , Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей» // ЭКО. — 2014. — № 9. — С. 86—106.

3. , Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей». Взгляд второй // ЭКО. — 2015. — № 12. — С. 45—66.

4. , , Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей». Взгляд третий // ЭКО. — 2017. — № 2. — С. 36—62.