Д. С. МИХАЙЛОВСКАЯ
Новосибирский национальный исследовательский
государственный университет, Новосибирск
АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОСТРОЕНИЯ СЦЕНАРНОГО ПРОГНОЗА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ. РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Данная статья содержит результаты сценарного прогнозированию российской экономики, проведенного в 2014—2017 гг. с использованием экспертно-статистического байесовского метода. Приводится анализ общей динамики прогнозных оценок с акцентом на итоги последнего этапа, составленного с учетом региональной проблематики России, а также интерпретация причин выявленных изменений.
Ключевые слова: сценарное прогнозирование, сценарий, неопределенность, экспертные оценки, экспертно-статистический байесовский метод, региональное развитие в России.
ANALYSIS OF THE RESULTS
OF THE RUSSIAN ECONOMY SCENARIO FORECASTING. REGIONAL ASPECT
This article presents the results of the scenario forecasts of the Russian economy, which were made in 2014-2017 with the use of expert-statistical Bayesian method. It contains an analysis of the dynamics of predictive estimates with a focus on the last stage which were made in the light of regional issues in Russia and an interpretation of the causes of revealed changes.
Key words: scenario forecasting, scenario, uncertainty, expert estimation, expert-statistical Bayesian method, regional development in Russia.
Прежде чем изложить результаты нашей работы хотелось бы подчеркнуть, что мы не являемся авторами применяемого метода сценарного прогнозирования, а лишь переносим его с политической сферы в экономическую (подробнее о методе [1]). Однако содержательная начинка является результатом трудов нашей рабочей группы. Ориентировочным горизонтом является 2030 год.
Основу прогнозной модели составляют четыре главных элемента: базовые сценарии (возможные варианты будущего развития российской экономики); проблемы (факторы, определяющие то или иное направление движения), которые могут разрешиться несколькими вариантами – событиями; априорные вероятности (безусловные экспертные оценки шансов реализации каждого события в модели) и апостериорные вероятности (экспертные оценки шансов реализации тех же событий, но при условии, что экономика в своем развитии движется к одному из базовых сценариев).
Для получения индивидуальных априорных и апостериорных оценок в качестве экспертов приглашаются известные ученые, ведущие сотрудники Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, НГУ и НГТУ. Индивидуальные экспертные оценки агрегируются и, посредством итеративных вычислений с применением байесовских формул, составляется общий прогноз – оцениваются вероятности реализации каждого базового сценария. Таким образом итоговый результат можно рассматривать как вектор развития экономики в базовом пространстве, являющийся комбинацией исходных сценариев с определенными весами – полученными вероятностями.
Начало данной работы было положено в 2014 г., тогда была составлена первая прогнозная модель из трех сценариев и 11 проблем с пятью исходами для каждой. Поскольку охлаждение отношений с Западом в том же году потребовало поиска новой модели развития, отличной от пути Европы и США, базовое пространство было дополнено еще двумя сценариями (среди них появились путь восточный и собственный, или альтернативный другим направлениям прогрессирующего развития). Такая конструкция стала основой прогноза 2015 г. и остается неизменной по сей день.
Однако на протяжении всего исследования набор проблем менялся от этапа к этапу. Если в 2014 и 2015 гг. в списке были основные макроэкономические факторы (экономический рост, социальное развитие, благосостояние населения, экономическая политика и др.) в несколько различных формах, то в следующих прогнозах было решено рассматривать вопрос дальнейшего движения России более узко, с определенного угла обзора. В 2016 г. этим вопросом стало преодоление текущего кризиса: усвоение уроков кризиса 2008—2009 гг., финансовая стабилизация, антикризисная поддержка предприятий и регионов и проч. Оценив развитие экономической системы с этого ракурса, мы обратились к не менее актуальной проблеме нашей страны – региональному развитию. Совместно с исследователями-регионалистами ИЭОПП СО РАН была создана модельная конструкция, включающая в себя вопросы взаимодействия между субъектами РФ и центральной властью, а также межрегиональные взаимодействия, роль крупных компаний, дифференциация и точки роста. Особое внимание было уделено макрорегионам Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, северным территориям. Более подробное описание прогнозных моделей можно посмотреть в работах [2-4].
Обратимся к полученным результатам (рис. 1). Видно, что, несмотря на некоторую вариативность прогнозов, можно выделить определенные тенденции в развитии экономики. Так, после 2014 г. снизилась и держится на незначительном уровне вероятность реализации прозападного сценария в виду затянувшейся «санкционной войны» и охлаждения отношений с Европой и Америкой. Стабильно на протяжении двух лет значимую долю в 20% занимает «Свой путь». Такой результат, на наш взгляд, складывается ввиду все более активных дискуссий о поиске новой модели развития для России. Все чаще в этих дискуссиях появляется мысль о необходимости учитывать особенности нашей страны для построения успешного будущего. Нельзя слепо применить зарубежный опыт, будь он западный или восточный, ведь наша история, менталитет, сознание русского человека вносят свои коррективы и любой, казалось бы, очень успешный пакет мер даст противоположный ожидаемому результат.
Тем не менее растут шансы повернуться «Лицом к Востоку». Видимо, в поиске собственного пути, нам оказался ближе взгляд восточных соседей, где чаще встречаются централизованные директивные решения правительства, нежели на либеральном Западе, которые, в силу исторического уклада, кажутся нашему обществу более привычными.
Нельзя не заметить сформировавшуюся тенденцию к снижению ресурсного сценария, что можно интерпретировать двояко. С одной стороны, в этом есть положительная составляющая, т. к., по мнению экспертов, развитие на основе изжившей себя ресурсной модели, о кризисе которой говорят уже на протяжении нескольких лет, продолжаться не будет и на ее место придет что-то иное. Но с другой стороны, новой жизнеспособной модели пока нет, и уменьшение шансов «Ресурсной державы» выражает тревогу экспертов, что неизменная модель в будущем начнет нас подводить, и потенциал будет не использован. Россия будет «катиться по накатанной лыжне», но в итоге окажется в тупике.
На этом фоне яснее становятся и причины высокой доли «периферии». Когда в 2016 г. шансы «ресурсной державы» упали вдвое, примерно на столько же возросла вероятность оказаться за пределами развитой мир-экономики. Привычный путь все менее и менее надежен, идти по нему весьма рискованно и небезопасно.
Рис. 1. Динамика прогнозов (оценок вероятностей реализации прогнозных сценариев) за 2014—2017 гг. в %
Некоторую степень оптимизма вселяет полученная за последние два этапа вариативность прогнозов. В отличие от 2015 г., где преобладающую долю занимал ресурсный сценарий, сейчас почти все исходы вносят весомый относительно равный вклад в общий вектор развития (в частности последний результат 2017 г.). Однако это же вызывает и тревогу, еще раз подчеркивает неопределенность дальнейшего пути, мы стоим на развилке и выбираем между всеми возможными вариантами, но все же основы движения положены. «Ресурсная держава» и «Периферия мира», которые предполагают неизменность взятого курса зависимости от полезных ископаемых, стабильно занимают более 50%. Нефть и газ уже длительное время являются основой экономики России и отказаться от этого, в течении даже 10 лет, представляется практически невозможным. Но это и не является первостепенной задачей, главное для нас – использовать имеющейся природно-ресурсный потенциал на благо страны и ее граждан. Необходимо создать условия, при которых ресурсы дадут толчок и станут поддержкой собственного производства и инноваций. Да, риски есть, практически 50/50 делятся шансы в 2017 г. между неудачным и успешным исходами, но, повторимся, что для полного перехода на абсолютно иную модель нужен достаточно большой срок.
Однако сравнивая результаты третьего и четвертого этапов с результатами 2015 г., можем отметить, что степень пессимизма в виде экспертного выбора шансов периферийного сценария возросла. Это можно интерпретировать как усиление неустойчивости текущей модели развития экономики и, как следствие, увеличение вероятности политических ошибок.
В то же время, по снижению шансов оказаться на периферии в результатах 2017 г. по сравнению с 2016 г., можно утверждать, что региональный вопрос в России стоит не так остро, как вопрос преодоления кризиса.
Метод сценарного прогнозирования дает возможность сравнивать оценки различных экспертных аудиторий, для этого обратимся к рис 2.
Рис. 2. Оценка шансов реализации сценариев различными группами экспертов в 2017 г., %
Структура вариантов, на первый взгляд, отличается не так существенно. Это ожидаемый результат, т. к. выборка является вполне однородной и не содержит выбросов. Но все же различия есть, и на них мы остановимся подробнее.
Наибольший разброс значений экспертных оценок наблюдается в отношении «Ресурсной державы». Регионалисты считают, что этот сценарий внесет меньший вклад в будущее развитие, тогда как остальные эксперты полагают, что экономические агенты «языке ресурсов».
В основном шансы четвертого сценария перешли в два варианта – «На пути в ОЭСР» и «Свой путь». Мы полагаем, что первое свидетельствует о большей осведомленности о проблемах территорий в западных странах, в особенности странах Европы. Недавние события: выход Великобритании из Евросоюза, тяжелое финансовое положение Греции, ставшее бременем для всего объединения, демонстрируют нам разрозненность и глубокую дифференциацию на межнациональном уровне. Но и внутри стран наблюдаются противоречия. Присоединение Россией Крыма в 2014 г. дало толчок к бурным протестам в государствах с нерешенными территориальными вопросами, как, например, митинги независимости в Шотландии, стремление провести референдум о независимости в Каталонии и др. события. Такое поведение показало всему миру, насколько неустойчиво внутреннее равновесие в Европе.
Что касается большей доли собственной модели развития в прогнозе регионалистов, на наш взгляд, такой исход можно объяснить определенной долей уникальности ситуации в России. Бесспорно, есть вещи, в которых мы схожи с Западом, но территориальный простор, определенный исторический уклад, придает внутренним проблемам свой индивидуальный характер, а значит и решения должны приниматься с учетом данных особенностей.
Шансы восточного сценария остаются практически неизменными у двух групп экспертов. Эксперты одинаково оценивают нашу возможность двигаться в будущее, опираясь на опыт восточных соседей. В отношении негативного развития событий они так же остаются солидарны друг с другом.
Из вышесказанного мы можем заключить, что в последнее время все более остро встают вопросы о поиске новой модели развития. В нашем распоряжении множество вариантов, главное – не упустить момент и начать постепенный выход из неустойчивого
ресурсозависимого положения. Говоря о региональной проблеме, необходимо подчеркнуть, что на данном этапе она не является столь же острой, как проблема преодоления кризиса. Вопрос территорий является актуальным и для западных стран, но тем не менее не мешает их развитию. Следует полагать, что он не должен мешать и успешному социально-экономическому развитию нашей страны.
Литература
1. ценарное прогнозирование политической ситуации в России. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2012. — 52 с. — URL: http://www. liberal. ru/upload/files/scen_prognoz_ispr_light. pdf (дата обращения 18.08.2016).
2. , Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей» // ЭКО. — 2014. — № 9. — С. 86—106.
3. , Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей». Взгляд второй // ЭКО. — 2015. — № 12. — С. 45—66.
4. , , Будущее российской экономики глазами «отцов» и «детей». Взгляд третий // ЭКО. — 2017. — № 2. — С. 36—62.
