Ситуация

Ситуация: Заказчиком (бюджетным учреждением) был размещен аукцион на поставку бензина, который проводился для СМП и СОНКО. В проекте контракта была допущена ошибка, где

В пункте об оплате говориться:

Заказчик оплачивает товар по факту поставки, но не более 15 раб. дней с даты подписания документа о приемке.

В пункте об обязанностях сторон говориться следующее:

Заказчик производит предварительную оплату в размере 30% аванса от цены контракта.

Аукцион в итоге состоялся. Победитель тянул время, спецификацию не высылал. Заказчик сделал её на своё усмотрение и отправил победителю проект контракта. В последний регламентированный день подписания победитель направил протокол разногласий с ссылкой, что счета-фактуры на товар выставлять не может, т. к. не является плательщиком НДС. Заказчик изменил счета-фактуры на счета и повторно отправил проект контракта. Победитель опять в последний регламентированный срок (который устанавливает торговая площадка) направил протокол разногласий, где исправил обеспечение в виде платежа на банковскую гарантию. Заказчик опять принял условие победителя и перенаправил проект контракта. В итоге Победитель при оформлении банковской гарантии допустил ошибку в сроке действия гарантии и оформил еще одну БГ с дополнительным сроком действия. В итоге в последний регламентированный день на площадке (а это 19 день после итогового протокола), он подписал контракт с двумя БГ.

Теперь Заказчик просит выслать ему карты на заправку бензина, победитель карты не высылает и требует предоплату 30% от цены контракта. Заказчик оплатить аванс не может, т. к. в извещении аванс не установлен. Предлагали заключить дополнительное соглашение и убрать аванс 30%, победитель отказывается и расторгаться тоже не желает.

Вопрос 1: какие меры предпринять заказчику в данной ситуации с наименьшими потерями и штрафами?

Вопрос 2: Если победитель подаст жалобу в ФАС или суд, какое решение могут вынести заказчику?