Должностной регламент

ТИПОВОЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Республики Коми, исполняющего функции по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в качестве работника контрактной службы, контрактного управляющего

Утверждаю:

Министр…

______________________ФИО

«___» __________________ 2017 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

______________________________________________________

(наименование должности государственной гражданской службы Республики Коми с указанием структурного подразделения) 

1. Общие положения

1.1. Государственный орган: _______________________________ (далее – Министерство)

       1.2. Структурное подразделение: _________________________________ (далее – Отдел)

       1.3. Наименование должности государственной гражданской службы Республики Коми в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Коми: _______________________________

(далее – Гражданский служащий)

       1.4. Место должности в Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Коми:

       категория: ______________

       группа: _________________

  1.5. Гражданский служащий назначается на должность и освобождается от должности Министром в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

       1.6. Гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела.

       1.7. В период временного отсутствия гражданского служащего, вакантной должности гражданского служащего его обязанности исполняются другими работниками по решению начальника отдела.

       На гражданского служащего может быть возложено исполнение обязанностей начальника отдела по решению Министра.

У заместителя начальника отдела предусмотреть в должностном регламенте: В период отсутствия начальника отдела исполняет обязанности начальника отдела.

       

2. Квалификационные требования

       Квалификационные требования для замещения должности государственной гражданской службы Республики Коми:

       2.1. К уровню образования: высшее образование
(в случае, если должность относится к категории «руководители», «специалисты» высшей и главной групп, указывается требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры).

       2.2. К стажу государственной гражданской службы  или работы по специальности, направлению подготовки: ____________________________ (указываются в соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми»).

       2.3. К знаниям и умениям:

Знание:

основ государственного устройства Российской Федерации и Республики Коми;

правил делового русского языка, деловой переписки;

Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федерального закона «О противодействии коррупции»

Закона Республики Коми «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми»

Закона Республики Коми «О противодействии коррупции в Республике Коми»

Положения о Министерстве

Положения об Отделе

       требований законодательства Российской Федерации, регулирующих деятельность в сфере закупок

       основ гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам

       основ антимонопольного законодательства

       основ бухгалтерского учета в части применения к закупкам

       особенностей ценообразования на рынке (по направлениям деятельности)

       особенностей составления документации о проведении закупки

       методов определения и обоснования начальных (максимальных) цен контракта

       основ информатики в части применения к закупкам

       этики делового общения и правил ведения переговоров

       дисциплины труда и правил служебного распорядка Министерства

       требований охраны труда

Умение (перечень требований к умениям корректируется в зависимости от возлагаемых на специалиста должностных обязанностей):

планировать и рационально использовать рабочее время

использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций

создавать и вести информационную базу данных

изготавливать документы, формировать, архивировать, направлять документы и информацию

обобщать полученную информацию, цены на товары, работы, услуги, статистически ее обрабатывать и формулировать аналитические выводы

обосновывать начальную (максимальную) цену закупки

описывать объект закупки

разрабатывать документацию о проведении закупки

работать в единой информационной системе

взаимодействовать с комиссиями по осуществлению закупок и технически обеспечивать деятельность комиссий по осуществлению закупок

анализировать поступившие заявки

оценивать результаты и подводить итоги процедур по осуществлению закупок

проверять необходимую информацию для заключения контрактов

осуществлять процедуру подписания контракта с поставщиками (подрядчиками, исполнителями)

составлять и оформлять отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, об изменении или о расторжении контракта

осуществлять организацию оплаты/возврата денежных средств

организовывать уплату денежных сумм по банковской гарантии в предусмотренных случаях

анализировать поступившие замечания и предложения в ходе общественного обсуждения закупок и формировать необходимые документы

подготавливать план закупок, план-график, вносить в них изменения

выбирать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

3. Должностные обязанности.

3.1. Гражданский служащий исполняет обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе соблюдает ограничения, выполняет обязательства и требования к служебному поведению, не нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.

3.2. Гражданский служащий исполняет следующие должностные обязанности (в зависимости от должности):

3.2.1. обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

3.2.2. разрабатывает план закупок и план-график, организует утверждение плана закупок, плана-графика, в порядке и сроки, установленные законодательством, готовит в них изменения, размещает указанные документы в единой информационной системе в сфере закупок;

3.2.3. готовит приказы о создании комиссии по осуществлению закупки;

3.2.4. выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства;

3.2.5.  разрабатывает документацию о закупке;

3.2.6. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при  формировании плана-графика закупок;

3.2.7. разрабатывает проекты соглашений о проведении совместных закупок;

3.2.8. уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, документации о закупке;

3.2.9. готовит извещения об осуществлении закупок для размещения в единой информационной системе в сфере закупок;

3.2.10. рассматривает и оценивает заявки участников закупок на соответствие требованиям, указанным в документации о проведении закупки и законодательства;

3.2.11. готовит протоколы  предусмотренные законодательством о проведении закупок;

3.2.12. готовит разъяснения  и изменения  документации о проведении закупки на основании поступивших запросов от участников закупки и подготовке к размещению их в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством;

3.2.13. проводит процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями законодательства, и готовит документы, формируемые в процессе осуществления закупки, к размещению в единой информационной системе в сфере закупок, в установленные законодательством сроки;

3.2.14. обеспечивает заключение контракта в сроки, установленные законодательством;

3.2.15. размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные законодательством о закупках, информацию об изменении или о расторжении контракта;

3.2.16. направляет документы, необходимые для согласования заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося определения поставщика;

3.2.17. направляет в уполномоченный орган информацию и документы, необходимые для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта;

3.2.18. уточняет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком;

3.2.19. обосновывает в отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и другие существенные условия контракта с единственным поставщиком;

3.2.20. готовит извещения о закупке у единственного поставщика;

3.2.21. направляет в уполномоченный орган документы и сведения, подлежащие включению в реестр контрактов;

3.2.22. обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в размере, установленном законодательством;

3.2.23. обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

3.2.24. организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3.2.25. взаимодействует с поставщиком при изменении, расторжении контракта, а также при необходимости применения мер ответственности и совершение иных действий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта;

3.2.26. организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;

3.2.27. обеспечивает в случае необходимости создание приемочной комиссии для приемки товара, работы или услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

3.2.28. готовит документы о приемке товара, работы или услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

3.2.29. размещает в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа исполнения контракта;

3.2.30. направляет в уполномоченный орган информацию и документы, необходимые для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о лице, контракт с которым расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта;

3.2.31. составляет и размещает в единой информационной системе в сфере закупок отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

3.2.32. контролирует наличие лимитов бюджетных обязательств (источников финансирования) и проводит необходимые операции с применением  программно-аппаратных и информационных средств;

3.2.33. формирует дела по определению поставщиков (для заказчиков Республики Коми), в т. ч. для их дальнейшего хранения;

3.2.34. собирает, обобщает, систематизирует и оценивает информацию об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков, с использованием единой информационной системы в сфере закупок;

3.2.35. анализирует эффективность обеспечения нужд Республики Коми;

3.2.36. выступает в качестве председателя комиссии или секретаря или члена комиссии по осуществлению закупок;

3.2.37. рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает меры к своевременному и правильному их разрешению;

3.2.38.  разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Республики Коми, а также предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие контрактную систему в сфере закупок;

3.2.39. готовит информацию и документы для представления в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Коми для рассмотрения жалоб по существу;

3.2.40. разрабатывает проекты документов, необходимых для обжалования в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти и органа исполнительной власти Республики Коми, принятых по результатам рассмотрения жалоб;

3.2.41. готовит по результатам мониторинга предложения по совершенствованию  нормативных правовых актов Республики Коми о контрактной системе в сфере закупок.

4. Права

       4.1. Гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими нормами Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми.

       4.2. Гражданский служащий имеет право:

       вносить на рассмотрение непосредственного руководителя предложения по улучшению деятельности структурного подразделения, своей деятельности, предлагать варианты устранения недостатков в указанной деятельности;

пользоваться в установленном порядке информационными базами данных;

                 реализовывать иные права в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

5. Ответственность

       5.1. Гражданский служащий несет установленную законодательством ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

       за причиненный при исполнении должностных обязанностей имущественный ущерб;

       за несвоевременное или некачественное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан, должностных лиц, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций.

6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Гражданский служащий самостоятельно принимает решения по вопросам:

организации и планирования своей деятельности при выполнении должностных обязанностей;

выбора и постановки перед непосредственным руководителем наиболее актуальных вопросов, нуждающихся в правовом регулировании, и определению наиболее эффективных форм данного правового регулирования;

подготовки и внесения на рассмотрение непосредственного руководителя предложений по взаимодействию с другими структурными подразделениями министерства, планированию деятельности отдела, улучшению деятельности отдела, своей деятельности, вариантов устранения недостатков в указанной деятельности;

выбора форм взаимодействия с другими структурными подразделениями министерства, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления Республики Коми, федеральными органами государственной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями, организациями  и гражданами.

6.2. Гражданский служащий не вправе самостоятельно принимать управленческие решения, так как не наделен распорядительными полномочиями.

7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих  решений

Гражданский служащий по поручению начальника отдела обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Гражданского служащего.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

       8.1. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с Порядком внесения на рассмотрение Главе Республики Коми проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми, проектов договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика Коми, Регламентом Правительства Республики Коми, Инструкцией по делопроизводству министерства, другими нормативными  правовыми актами, локальными нормативными актами министерства.

9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

9.1.  Поручения Гражданскому служащему даются начальником отдела в устной или письменной форме.

9.2. При исполнении настоящего должностного регламента Гражданский служащий взаимодействует с:

       сотрудниками министерства;

       сотрудниками федеральных органов государственной власти,  государственных органов Республики Коми и других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций;

гражданами.

10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Наименование показателя, ед. измерения (для работников Заказчика)	Планируемое значение показателя
Месячные (годовые) показатели
Отсутствие нарушений требований к объёму закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	Да (отсутствие)
Размещение в ЕИС плана закупок, изменений в него в полном объёме в установленные сроки	Да
Размещение в ЕИС плана-графика, изменений в него в полном объёме в установленные сроки	Да
Размещение в ЕИС отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в установленные сроки	Да
Отсутствие установленных нарушений требования законодательства в сфере осуществления закупок	Да (отсутствие)
Отсутствие обоснованных жалоб со стороны участников закупок	Да (отсутствие)

Начальник отдела (руководитель):

______________________/________________/

«_____» _________________ 2017 г.

Лист ознакомления с должностным регламентом государственного гражданского служащего Республики Коми

№ п/п	ФИО гражданского служащего	Дата и подпись гражданского служащего об ознакомлении с должностным регламентом и получении его копии
1	2	3
1.
2.