УДК 330.3

,

Научные руководители: д. э.н., профессор

и старший преподаватель

Томский архитектурно-строительный университет

ИКЭиИСС (г. Томск)

Управленческие практики адаптации трудовых мигрантов

в урбанистической системы России (на примере города Томска)

Управленческие практики предполагают наличие и постановку целей, достигаемых в процессе управления определенными средствами.

Управленческие практики – это типизированные и относительно вариативные комплексы действий и взаимодействий индивидов, групп, общностей и организаций, обеспечивающих устойчивое функционирование социальных институтов и организаций. Они предполагают реализацию опыта и правил достижения управленческой цели посредством типизированных средств (методов и процедур) [2,75].

Эффективное управленческое решение - это результат комплексного использования экономического, организационного, правового, технического, информационного, и других аспектов, что в конечном итоге приводит к достижению намеченных целей.

К основным условиям обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения относятся:

применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого решения; структуризация проблемы и построение дерева целей; обеспечение сопоставимости (сравнимости) вариантов решений; обеспечение многовариантности решений; наличие механизма реализации решения [5].

В поиске оптимального управленческого решения в сфере управление адаптации, а что же такое адаптация? Под адаптацией понимается процесс и результат взаимодействия индивида (группы) с изменяющейся социальной средой, в ходе которого постепенно согласовываются требования обеих сторон. Адаптационный процесс может носить созидательный, добровольный или вынужденный и даже разрушительный характер. Показателем позитивной адаптации принято считать успешное поддержание доходного и социального статуса семьи и индивида. Регрессивная, разрушительная адаптация свидетельствует о том, что индивид или группа больше теряют, чем приобретают.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Классификация групп населения по степени адаптивности определяется, прежде всего, социально-демографическими, профессионально-образовательными и субъективно-психологическими характеристиками личности, благодаря которым индивид может (или не может) реализовать ту или иную адаптационную стратегию.

Лица с высокой степенью адаптивности; Лица со слабой степенью адаптации; Люди со средней степенью адаптации;[1, 11-12].

Управление социальной адаптации мигрантов оказывается во многом перспективным объектом исследования современной социологической теории.

Проблема адаптации в той или иной степени присутствует в большинстве секторов внутри дисциплинарной матрицы социологии. Ее можно сформулировать следующим образом: изменения, происходящие в реальной или ментальной средах существования человека, оказывают влияние на него, поэтому он делает выбор – приспосабливаться к новым для себя условиям и состояниям или нет. Одним из видов социальных изменений является переезд на новое место жительства. Прибывая в новую для себя среду мигрант сталкивается с рядом трудностей, преодоление которых является показателем успешной адаптации.

Какими путями следует решать подобные проблемы адаптации? Наиболее проблемной группой, как показывает практика, являются трудовые мигранты. Предложения были такие: открытие своего рода «перевалочного пункта» для приезжих трудовых мигрантов, который бы обеспечил их на первое время необходимыми условиями – бытовыми, информационными; установление более тесных контактов с правительствами стран пребывания; прозрачность многих юридических и экономических процедур (самое болезненное место) в отношении мигрантов; создание позитивного отношения со стороны принимающего общества посредством информационных каналов. В отношении же студентов, приезжающих из стран дальнего зарубежья, можно сказать, что расширение коммуникативного круга означает их более активное вовлечение в жизнь за пределами вуза и общежития. Кроме этого, создание еще более привлекательных для их приезда условий как в социально-психологическом плане, так и в правовом поле (например, разрешение иностранным студентам работать во время каникул не только в вузе, но и за его пределами).

Структурообразующей составляющей социокультурной адаптации выступает базовая интерактивная матрица «субъекты адаптации – адаптивная среда». Принято выделять 4 базовые адаптационные стратегии, которые используются мигрантами:

1. Стратегия «геттоизации» (пассивной автаркии).

2. Стратегия «культурной колонизации» (агрессивной автаркии).

3. Ассимиляция.

4. Интеграция (аккультурация) [3, 89-92]

Томск, как и многие сибирские города, принимает ежегодно большое количество мигрантов, как трудовых, так и приезжающих для получения высшего образования (студенты).  Поэтому процесс адаптации этих сообществ, а также механизмы формирования и транслирования их собственной групповой идентичности в принимающий социум вполне могут быть экстраполированы и на другие города Сибири.

В настоящее время в Томской области можно выделить три типа мигрантов:

приехавшие на работу или учебу еще в советский период; трудовые мигранты и беженцы из кавказских республик; мигранты, приехавшие на обучение (студенты).

Другой важной задачей для любого города является поддержка вновь прибывших на территории региона людей  (в нашем случаи студентов). Можно выделить следующие направления поддержки:

1. Экономическая поддержка. Она реализуется путем решения проблемы трудоустройства вновь прибывающих в регион мигрантов, помогают  решить проблему с жильем, предоставляя временные помещения (общежития, технические помещения) в качестве первоначального места жительства.

2. Обеспечение безопасности и правовая поддержка. Это направление подразумевает прежде всего правовую поддержку трудовых мигрантов в процессе их регистрации и получения рабочего места.

3. Образовательная деятельность.  Обучение вновь прибывших мигрантов русскому языку – организуют воскресные курсы русского языка.

4. Культурная деятельность. Сохранение и развитие национальной культуры. 

Информационная деятельность выражается в создании собственных регулярных печатных изданий и сайтов [4].

Необходимо подчеркнуть, что нетерпимость к мигрантам, особенно с этнической окраской, ставит под угрозу стабильность, безопасность существования всего социума.  В конечном итоге подобное отношение принимающего общества свидетельствует о низком уровне его адаптированности к мигрантам. Данная проблема должна находиться на особом контроле у местной власти наряду с другими социально-экономическими проблемами, связанными с миграцией.

Существование в городском социуме к мигрантам части населения, особенно среди молодого поколения, дает основание для благоприятных прогнозов развития цивилизованного общества, демократических традиций, как в городе, так и стране.

Нельзя обойти и взаимоотношения мигрантов с коренным населением. Адаптация процесс двусторонний, во многом зависящий от того какой образ «хозяев» запечатлелся в сознании «гостей». Его эмоционально-оценочная составляющая у мигрантов как правило, значительно положительнее, чем у принимающего населения. Основой неприязненного отношения к мигрантам (универсально для опыта любого общества) лежит ситуация противопоставления «мы и они». Мигранты воспринимаются принимающей стороной как «другие» или «чужие», потому что продолжение может быть разным – потому что «отбирают» рабочие места, иначе себя ведут, говорят на другом языке и т. д. Эта дихотомия «я-они»/«свой-чужой» начинает угрожать целостности общества и препятствует интеграции мигрантов именно тогда, когда возникает (реальная или нагнетенная/мифическая) угроза сложившимся устоям, традициям, образу жизни коренного населения.

Ниже предложим комплекс мер для решения данных проблем:

Использование толерантности во взаимоотношениях между переселенцами и местным сообществом как руководящего принципа в социальной работе с мигрантами; Разработка программ по формированию толерантных установок, проведение тренингов толерантности, диалога культур, знакомство с традициями, обычаями, интересами различных народов в рамках многонациональной России; Воспитание толерантности у молодежи при реализации направления социальной работы с мигрантами с постоянным мониторингом ситуации в сфере взаимоотношений переселенцев и местного сообщества - будет гарантией социальной и национальной безопасности человека и гражданина России. [3, 89].

В целом стоит отметить, что уровень адаптации мигрантов напрямую зависит от мотивов их пребывания в Томске и жизненных планов. Приезжающие на сезонные заработки, как правило, не мотивированы на погружение в культуру и среду принимающего сообщества, их главный мотив – экономический. То же касается тех, кто приехал в Томск получать образование, но не собирается оставаться здесь жить.  Многие, особенно из молодежной среды, не хотели бы оставаться в Томске после окончания вуза по двум причинам: Томск – хорошее место для получения образования, но с рабочими местами здесь напряженно; вторая причина – желание дать своим детям традиционное воспитание, в том смысле, что ценности, базовые установки, должны, по мнению большинства, быть впитаны в родной культуре. Дополнительной причиной нежелания оставаться здесь является климат.

В заключение можно сказать, что трудовые мигранты  обладают рядом возможностей, благоприятствующих их адаптации в городе. К ним относятся социальные связи, особенно со своим близким окружением, физическое состояние, навыки и умения городской жизни, а также ряд личностных характеристик, главные из которых – работоспособность, оптимизм, стрессоустойчивость. В связи с этим дальнейшим направлением в изучении адаптации трудовых мигрантов в урбанистической системы будет определением тех контекстов, к которым применяются имеющиеся запасы ресурсов [3, 90-92].

Литература:

Власть. – 2012. – №11. – С.10-12. Теория и практика общественного развития. – 2013. – №9. – С.73-79. Человек и наука. – 2014. – №5. – С.88-93. Зачем и как изучать маятниковую трудовую миграцию [Электронный ресурс] URL: http://demoscope. ru/weekly/2013/0569/demoscope569.pdf Управленческие решения: от теории к практики [Электронный ресурс] URL:  http://www. hr-portal. ru/article/upravlencheskie-resheniya-ot-teorii-k-praktike