Интеграция трех реформ
Обращения лидеров государств к парламенту и народу через механизм Посланий – известный инструмент в мировой политике – во многих государствах эта действенная конституционная норма существует много лет.
Практика ежегодных Обращений Президента к народу Казахстана введена Конституцией РК в 1995 году. выступил с таким документом в октябре 1996 года. Официальное название того Послания – «О положении страны и основных направлениях внутренней и внешней политики на 1997 год».
Начало формы
Вот уже второй раз Послания подаются через печатные СМИ путем предварительного анонса Главой государства значимости основных приоритетов нового Обращения. Данная практика активно «вживается» в динамичный ритм развития, повышает ответственность казахстанцев за реализацию задач, поставленных в контексте модернизационных процессов. Это и есть реальные контуры нового гражданского общества, которое стабильно укрепляется в Казахстане.
Современная повестка дня – основной код посланий, с которыми обратились главы государств, к примеру, США и России в 2017 году, – содержит общие и особенные посылы. Общие еще раз подчеркивают глобальный характер проблем, таких как терроризм и экстремизм, иммиграционные реформы, интернет-торговля, несырьевой экспорт, угрозы, вызовы и военные конфликты.
Особенные посылы касаются собственной конкретной повестки дня, действенности принимаемых властью решений, обеспечивающих векторы стабильного социально-экономического и политического развития, эффективную реализацию реформ через модернизацию.
В таком ключе Главой нашего государства обозначены 10 основных общегосударственных задач, на которых необходимо сконцентрироваться.
Каждое Послание Президента – это последовательное доказательство эффективности реализации принципа казахстанского пути «сначала экономика, потом политика». Обращение 2018 года в таком контексте – не исключение, а, скорее, концептуальное развитие данного посыла. Оно пронизано оптимизмом и выверенным прагматизмом, верой в свой народ.
Как справедливо отметил Нурсултан Назарбаев в своей книге «Эра независимости», «принцип «сначала экономика, потом политика» утверждает, что экономические преобразования продвигают политические реформы, и им способствует ставка «на человеческий капитал» – своего рода ключ к нашему политическому и гражданскому мировоззрению, основанному на вере в человека и его основные возможности» . Это еще раз подчеркивает, что Казахстан предпочел «шоковой демократизации» безупречную логику продуманных и последовательных преобразований».
Именно интеграция трех реформ призвана, с одной стороны, подчеркнуть возрастающую роль человеческого капитала – «сердцевины» изменяющихся институтов и технологий, а с другой – продемонстрировать политический реализм, основывающийся на понимании, что сам по себе человеческий фактор без институтов и технологий мало что решает. Поэтому неслучайно в Послании в 7-м приоритете «Человеческий капитал – основа модернизации» отведен достаточно солидный блок вопросам обеспечения «нового качества образования».
К данной сфере Президент призывает отнестись «как отдельной отрасли экономики со своими проектами и экспортным потенциалом». Большая ставка делается на молодых ученых и усиление переподготовки преподавателей, возможность при помощи новых технологий «научить» эффективному продвижению реформ, с акцентом «на передовые и глобальные взгляды», что «поможет успешно интегрировать молодое поколение в научно-исследовательскую и промышленно-технологическую среду».
Глава государства как последовательный сторонник интеграции Казахстана в глобальное политико-экономическое и культурно-образовательное пространство в очередной раз акцентирует наше внимание на необходимости развития человеческого капитала. Ведь человек с его духовно-нравственным бэкграундом, знаниями, навыками, адаптивным потенциалом, социально-экономической активностью составляет центральное звено любой модернизации. В таком контексте говорится о наращивании потенциала нации, что требует дальнейшего развития культуры и идеологии, тем самым резюмируется, что «смысл «Рухани жа??ыру» именно в этом».
Обратимся к основным приоритетам Послания 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», в котором Нурсултан Назарбаев обозначил ряд новых направлений социально-политических реформ. Это ускоренная технологическая модернизация экономики, кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды, макроэкономическая стабильность, улучшение качества человеческого капитала, институциональные преобразования, а также безопасность и борьба с коррупцией.
Продолжением реформ стал выход программной статьи Главы Казахстана «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» в апреле 2017 года, обозначенной Президентом «сердцевиной» процесса Третьей модернизации в Казахстане.
В Послании нынешнего года подчеркивается, что «наши долгосрочные цели остаются неизменными». Таким образом, посредством Четвертой промышленной революции благосостояние и доходы населения будут поступательно расти, модернизация социальной политики обеспечит качественный уровень участия казахстанцев в реализации предстоящих реформ на всех обозначенных направлениях.
Устойчивым смыслом и национальным кодом всех без исключения Посланий остается консолидирующий тренд – общенациональное единство и общественное согласие, являющиеся ядром политической стабильности нации, обеспечивающие прорыв казахстанской рыночной экономики, модернизацию всех сфер жизнедеятельности общества, обновление национального сознания.
Именно на такой платформе закладываются новые возможности для того, чтобы «соответствовать новому времени, сплотиться в единую нацию, адаптироваться в новом мире – мире Четвертой промышленной революции».
АВТОР:
Наталья Калашникова, заместитель директора Института Евразийской интеграции, член Научно-экспертного совета Ассамблеи народа Казахстана, доктор политических наук
Источник из сайта казахстанская правда.
