К. э.н, и. о.доцента
Кафедры «Учет и аудит» ВШЭБ
КазНУ им. Аль-Фараби
г. Алматы
Перспективы развития телекоммуникационных услуг
и пути их совершенствования.
Резюме
В последние годы тенденция укрепления инфраструктурного звена в экономике проявляется на фоне усиления функциональной роли различных сервисных служб, обеспечивающих динамичное развитие постоянно растущей бизнес - среды. С другой стороны, существенно возрастает спрос на услуги сервисных служб со стороны различных социумов общества. Все это вкупе формирует достаточно высокую социально-экономическую нагрузку на инфраструктурное звено, определяя динамизм его развития и обновление спектра услуг.
Сфера услуг является важнейшим видом хозяйственной деятельности. Если представить экономику страны в терминах секторного развития, включающую в себя секторы: аграрный, индустриальный и сервиса (сфера услуг), то, в зависимости от удельного веса каждого из них в ВВП и в общей численности занятых, определяется тип ее секторальной структуры, который характеризует тот или иной этап процесса индустриального развития. Принято считать, что на завершающем этапе процесса структурных преобразований экономики, по указанным выше показателям, на первом месте должен находиться сектор сервиса, на втором - индустриальный сектор, на третьем - аграрный. Действительно, в экономике развитых стран на долю сферы услуг в ВВП приходится до 60-70%. Развитие этого сектора формирует уровень развития экономики страны в целом, предопределяет перераспределение на этот участок хозяйства новых материальных и трудовых ресурсов.
В процессе рыночных реформ и трансформации системы общественных ценностей казахстанский сервис перешел в разряд престижной сферы деятельности, привлекая в свои ряды высококвалифицированных специалистов и менеджеров. Нельзя не отметить и то, что функционирование предприятий сферы сервиса стало осуществляться в условиях достаточно ощутимой конкуренции, а, как известно, конкуренция - это путь к прогрессу. Более того, совершенствование и развитие сферы сервиса позволяет не только удовлетворять возрастающие потребности населения в этих услугах, но и, как следствие обратной связи, способствовать развитию тех отраслей материального производства, которые выпускают продукцию, нуждающуюся в обслуживании и ремонте. Немалую роль может сыграть использование зарубежного опыта, такого как пред - и послепродажное обслуживание, информационный сервис, сервис финансово-кредитных услуг и т. п. Все это предъявляет новые требования к деятельности предприятий служб сервиса, ориентированных на обеспечение качественного удовлетворения растущего спроса населения на различного рода услуги.
Особого внимания заслуживают вопросы развития телекоммуникационного сервиса, обусловленные процессом глобализации экономики, бурным развитием средств массовой информации, компьютеризации и рекламной индустрии, либерализацией визовых режимов, повышением жизненного уровня и степени информативности населения.
В современных условиях все большее значение приобретает необходимость комплексного решения актуальных проблем телекоммуникационного обслуживания населения. Из признания этого положения могут быть четко определены социально-экономические функции телекоммуникационного сервиса среди других институтов современного общества.
Большинство промышленно развитых стран интенсивно переходит на цифровой стандарт связи, который позволяет мгновенно передавать колоссальные объемы информации с высокой степенью защиты ее содержания. На сегодняшний день подвержены изменению не только структура сетей связи, но и само понятие. Уже сейчас говорят не просто о связи, а об инфокоммуникациях – продукте интеграции информационных технологий и телекоммуникаций.
Для достижения такого уровня развития необходимо инвестировать в отрасль телекоммуникаций в течение пяти лет более 450 миллионов долларов США, из них третью часть - на создание национальной информационной супермагистрали.
Развитие сферы телекоммуникаций осуществляется под воздействием ряда факторов внешнего и внутреннего характера. С одной стороны, как любой сегмент рыночного хозяйства, телекоммуникационный комплекс развивается под воздействием естественных рыночных механизмов, испытывая на себе колебания рыночной конъюнктуры. С другой стороны, в силу значимости для экономики республики и необходимости обеспечения национальных интересов Казахстана, а также в силу большой монополизированности телекоммуникационного рынка отрасль находится под сильным регулирующим влиянием государства.
Основные направления развития новых технологий в Казахстане определяются требованиями конкурентоспособности национальной телекоммуникационной инфраструктуры и потребностями общества.
Опережающее развитие телекоммуникаций является условием для создания инфраструктуры бизнеса, формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в страну, решения вопросов занятости населения, развития современных информационных технологий. Значение телекоммуникационной отрасли проявляется в постоянном увеличении ее доли в валовом внутреннем продукте страны, достигающей в развитых стран мира 5%, тогда, как для РК данный показатель составляет только 2,5%, и следовательно, необходимо дальнейшее совершенствование ее развития, в части расширения в ней конкурентной среды и спектра предоставляемых его услуг.
В условиях развернувшегося глобального кризиса очень важны своевременные меры по переориентации ресурсного потенциала общества, позволяющей минимизировать его социально-экономические потери и реализовывать основные стратегические приоритеты его перспективного развития.
На сегодняшний день необходимо совершенствовать условия и механизмы, направленные на дальнейшее развитие отрасли телекоммуникаций Республики Казахстан, как одного из основных условий дальнейшего формирования конкурентной экономики Казахстана, позволяющих стране создать базу для вхождения в число 30-ти наиболее конкурентоспособных стран мира к 2050 году.
Полномочная конференция Международного союза электросвязи (МСЭ), членом которого является и Казахстан, проходившая в 1994 году в Киото, отметила, что основной стратегической целью МСЭ является создание Глобальной информационной инфраструктуры. Это одно из необходимых условий, стимулирующих развитие экономики и мировой интеграции. Сегодня информатизация любого государства стала одним из основных факторов его экономического развития.
Совершенствование и развитие телекоммуникаций способствует ускорению промышленного развития страны, созданию условий для успешной деятельности отечественных организаций на внутреннем и внешнем рынке, а также привлечения иностранных инвестиций.
Для реализации государственной политики в области телекоммуникаций, необходимо предусмотреть постепенную трансформацию существующих государственных органов, регулирующих область связи, с передачей части их функций регулирования новому государственному органу (Регулятору).
Как показывает мировая практика, именно такие Регуляторы в наибольшей степени обеспечивают разработку действенных регулирующих механизмов и могут гарантировать справедливое, равноправное и прозрачное их использование в интересах всех операторов.
Созданию Регулятора должны предшествовать разработка механизмов реализации им управленческих функций и финансирования его содержания, разработка соответствующего проекта законодательного акта, предусматривающего, в том числе, и четкое разграничение обязанностей разных уполномоченных органов.
С учетом необходимости развития высокотехнологичных производств и отхода от сырьевой направленности экономики остро встает проблема создания единой системы подготовки кадров в области информатизации и телекоммуникаций, которая позволит обеспечить развитие отрасли телекоммуникаций в РК. В этих целях необходимо формирование системы менеджмента по обеспечению опережающего развития телекоммуникационной отрасли РК и соответствующего механизма регулирования рынка в данной сфере (рисунок 1).
|
Рисунок 1 - Организационно-экономическая модель регулирования телекоммуникационного рынка
В соответствии с рисунком 1, в предлагаемой нами принципиальной схеме организационно-экономической модели регулирования телекоммуникационного рынка выделены организационный, экономический и социальный блоки.
По существу эти блоки универсальны для такого рода механизмов. Но с учетом специфики субъектно-объектных взаимосвязей телекоммуникационного рынка они структурированы соответствующим образом. Так, особое организационное значение имеет оперативное регулирование по предоставлению специфичных по своему потребительскому назначению информационных ресурсов. Очевидна высокая степень важности управленческих решений по организации координационной деятельности по различным субъектам данного рынка и контроллинг за качеством услуг. Все это требует использования определенных стандартов, успешно апробированных при построении системного менеджмента в самой отрасли телекоммуникаций в развитых странах. Внедрение прогрессивных международных стандартов направлено на повышение качества информационного обслуживания всех участков данного рынка, в том числе, населения. В целом, регулирующие взаимодействие субъектно-объектных связей на данном рынке содействует рационализации его структуры и балансированию спроса и предложения на нем, постоянного инновационного обновления его сегментов.
XXI век станет веком глобальных перемен во всех областях человеческой деятельности, веком перехода от индустриального общества к информационному. Его основой является Глобальная информационная инфраструктура (ГИИ), составляющей которой будут мощные транспортные телекоммуникационные сети и распределенные сети доступа, предоставляющие информацию пользователям.
Исходя из этого, в качестве одного из приоритетных основных направлений, по которым должна развиваться отрасль телекоммуникаций, выбрано создание национальной информационной супермагистрали с одновременным использованием возможностей отечественных ученых и производителей по разработке и выпуску аппаратно - программных средств и систем телекоммуникаций. Завершение работ по приоритетным направлениям должно привести к следующим результатам:
-появление национальной транспортной телекоммуникационной сети, являющейся основой для формирования единого информационного пространства, развития сетевых технологий для передачи данных, внедрения широкополосных услуг и создания интеллектуальных сетей массового обслуживания;
-повышение транзитного телекоммуникационного потенциала;
-обеспечение взаимодействия национальной сети телекоммуникаций с глобальными сетями связи на базе использования стандартов и технических рекомендаций международных органов регулирования;
-согласование сетей обработки информации и услуг с целью обеспечения доступа к расширяющимся информационным ресурсам в удобной форме по доступной цене и гарантированного качества;
-обеспечение возможности почтовой подотрасли внедрять новые услуги и развивать почтово - сберегательную систему;
-резкое ускорение продуктивности сферы частного бизнеса (электронная торговля и расчеты, а также электронное ведение бизнеса);
-оптимизация управления транспортными услугами;
-дистанционное обучение, информатизация учебных заведений, включая школы, научная кооперация;
-дифференциация и улучшение качества информационных услуг, телеработа, приобщение к мировым информационным ресурсам, достижениям мировой культуры;
-оптимизация административной, контрольной деятельности государственных органов;
-совершенствование механизмов справочной работы, делопроизводства, отчетности.
Наблюдаемая в настоящее время конвергенция (сближение) сетей и технологий становится той основой, на которой будет базироваться инфокоммуникационный мультисервис.
Таким образом, стратегические приоритеты развития рынка телекоммуникационных услуг предполагают дальнейшее его структурно-функциональное обновление на основе использования прогрессивных стандартов менеджмента, позволяющих казахстанской экономике успешно интегрироваться в мировое сообщество.
Список использованных источников:
Мировой рынок телекоммуникационных услуг: Учебное пособие. М: ГУУ, 2008. , , Современные телекоммуникации. Технологии и экономика. М.: Эко-Трсндз, 2010.
3. Вычислительные системы, сети и телекоммуникации: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2007.
4. правочник по телекоммуникационным технологиям. М.: Вильяме, 2007.
5. Маркетинг в телекоммуникациях. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эко-Трендз, 2009.
