1.2. СМИ, которые могут участвовать в избирательной кампании. Общие условия участия СМИ в выборах
Участвовать в избирательной кампании путем предоставления эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов для проведения предвыборной агитации, могут только те организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, которые не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов опубликовали сведения о размере (в рублях) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов, а также в этот же срок представили указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов для проведения предвыборной агитации в избирательную комиссию, организующую выборы.
Все СМИ можно разделить на несколько групп, принадлежность к каждой из них влечет определенный порядок, регулирующий условия участия СМИ в выборах.
1. Государственные (муниципальные) организации телерадиовещания, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий.
Организация телерадиовещания, редакция периодического печатного издания являются государственными (муниципальными) в следующих случаях:
а) если учредителями (соучредителями) указанных СМИ или учредителями (соучредителями) их редакций на день официального опубликования решения о назначении выборов являются соответственно государственные органы и организации либо органы местного самоуправления и муниципальные организации;
б) если организации телерадиовещания, периодическому печатному изданию за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий);
в) если в уставном (складочном) капитале организации телерадиовещания, периодического печатного издания на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального образования (муниципальных образований).
В зависимости от вида выборов указанные СМИ предоставляют как бесплатное эфирное время, печатную площадь, так и за плату.
Предоставляемое эфирное время, печатная площадь | Региональная избирательная кампания | Муниципальные избирательные кампании |
Эфирное время, печатная площадь на безвозмездной основе | 1) региональные государственные организации телерадиовещания; 2) редакции региональных государственных периодических печатных изданий. | 1) муниципальные организации телерадиовещания; 2) редакции муниципальных периодических печатных изданий. |
Эфирное время, печатная площадь за плату | 1) региональные государственные организации телерадиовещания; 2) муниципальные организации телерадиовещания; 3) редакции региональных государственных периодических печатных изданий; 4) редакции муниципальных периодических печатных изданий. | 1) муниципальные организации телерадиовещания; 2) региональные государственные организации телерадиовещания; 3) редакции муниципальных периодических печатных изданий; 4) редакции региональных государственных периодических печатных изданий. |
Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям их предвыборных программ (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир, объем предоставляемой печатной площади, размер и вид шрифта, место на полосе и т. д.)
Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
2. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий.
Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий вправе предоставлять платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии, что они зарегистрированы не менее чем за один год до начала избирательной кампании.
Исключение составляют только редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденные избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями). Указанные организации
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов независимо от срока их регистрации.
Право предоставления эфирного времени, печатной площади сохраняется и за теми негосударственными СМИ, которые были учреждены более чем за один год до начала избирательной кампании, но затем менее чем за один год до дня официального опубликования решения о назначении выборов прошли перерегистрацию.
Освещать избирательную кампанию, производить и распространять аналитические, информационные передачи о выборах с соблюдением требований закона вправе любые организации СМИ, независимо от времени учреждения выпускаемых ими СМИ.
