Обязанность работодателя выплачивать работнику доплату за совмещение должностей предусмотрена законодательством *(12). Как уже было сказано выше, размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы*(13). Однако отсутствие письменной формы поручения указанной работы и согласия на ее выполнение не означает, что работник не имеет права на получение соответствующего вознаграждения за свой труд. Имеются решения судов*(14), которыми было установлено взыскание с работодателя дополнительных сумм за совмещение профессий (должностей) при отсутствии соответствующего соглашения сторон в случае, если факт ее выполнения признан доказанным.
Трудовым кодексом не определен ни максимальный, ни минимальный размер доплаты, а лишь установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой им работы, количества и качества затраченного труда и не ограничивается максимальным размером*(15). Поэтому работодатель, устанавливая в соответствии с частью 2 статьи 151 Трудового кодекса размер доплаты за совмещение, должен исходить из этих принципов, а также учитывать, что он обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности*(16). В подтверждение этих выводов можно привести письма Минфина и Минздравсоцразвития России*(17), в которых, в частности, разъясняется, что трудовое законодательство не ограничивает размер доплаты за совмещение профессий (должностей).
Учитывая положения статьи 129 Трудового кодекса, доплата за совмещение профессий — это компенсационная выплата, начисляемая работнику в составе его заработной платы. Другими словами, при совмещении должностей работнику выплачивается одна заработная плата, в состав которой входит указанная доплата. Последняя учитывается при расчете среднего заработка*(19). Поэтому если в расчетном периоде работник получал доплату за совмещение, она включается в состав среднего заработка и учитывается при расчете отпускных, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком.
М. Волобоев,
главный юрист по налогообложению юридической компании
«НАФКО-Консультанты»
Осуществляя подбор кадров, каждое предприятие, организация и учреждение сталкивается с необходимостью поиска оптимальных решений в целях наиболее эффективного использования трудовых ресурсов и в то же время согласования своих интересов с интересами работников.
Если работник уже имеет постоянную работу у данного или другого работодателя, организация вправе принять его на работу на условиях, соответственно, внутреннего или внешнего совместительства. Своим штатным сотрудникам работодатель вправе предложить также работать с условием о совмещении профессий (должностей) или расширении зоны обслуживания (увеличении объема работ). Совмещение профессий (должностей) – одна из форм выполнения установленного объема работ с меньшей численностью персонала.
На практике кадровые работники и бухгалтеры зачастую сталкиваются с трудностями в оформлении с работниками трудовых отношений по совместительству и совмещению профессий (должностей), производству им соответствующих выплат, предоставлению отпусков и т. д.
Совместительство
| Совмещение профессий (должностей)
|
1. Основные нормативные правовые акты, регулирующие данные отношения
|
1. Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 44 и др.) в части, не противоречащей ТК РФ:
2. Постановление Совмина СССР от 01.01.2001 г. № 000 «О работе по совместительству» в части, не противоречащей ТК РФ;
3. Положение об условиях работы по совместительству, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС /604-К-3/6-84 (с изменениями от 01.01.2001, 25.11.1993), в части, не противоречащей ТК РФ;
4. Постановление Минтруда РФ
«Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
| 1. ТК РФ и следующие документы в части, не противоречащей ТК РФ:
2. Постановление Совмина СССР от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (с изменениями от 01.01.2001, 01.12.1987, 05.02.1988, 31.05.1988 и 17.08.1989);
3. Инструкция Госкомтруда СССР от 01.01.2001 г. по применению постановления Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)»;
4. Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС /39 «О порядке оплаты временного заместительства», утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС /39 (в редакции изменений от 01.01.2001).
|
2. Определение понятий
|
Согласно ст. 282 ТК РФ совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Перечень работ, которые не являются совместительством для всех категорий работников, указан в Положении об условиях работы по совместительству, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС, от 01.01.2001 г. № 81/604-К-3/6-84 (с изменениями от 01.01.2001, 25.11.1993). в отношении педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры – в постановлении Минтруда РФ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (см. Приложение к Таблице).
| Согласно ст. 151 ТК РФ под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) либо исполнение обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы. Совмещение профессий (должностей) применяется, если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.
|
3. Виды отношений
|
Согласно ст. 98 ТК РФ работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы – внутреннее совместительство, так и в других организациях - внешнее совместительство.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (главное, соблюсти нормы по ограничению рабочего времени, установленного ст. 98 ТК РФ).
Внутреннее совместительство работника допускается по другой профессии или должности (иногда по той же должности (профессии), но в другом структурном подразделении работодателя, если в трудовом договоре по основной работе указано конкретное структурное подразделение (допускается для должностей профессорско-преподавательского состава вузов).
Для работы по совместительству согласия администрации и профсоюзного комитета по основному месту работы не требуется, за исключениями, установленными федеральными законами (см. п.5 Таблицы).
| Понятие совмещения профессий (должностей) неоднородно и включает в себя:
1. Собственно совмещение профессий (должностей), то есть выполнение помимо основной работы по определенной должности (профессии) работы по другой должности (профессии). Как правило, профессии (должности) должны быть однородными, хотя данного правила придерживаться не обязательно, требуется наличие у работника соответствующей квалификации.
2. Расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ - это выполнение работы по основанной должности (профессии), но с увеличением ее объема или зон обслуживания.
3. Выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника (временное заместительство), в связи отпуском, командировкой, болезнью и по другим причинам, когда в соответствии с законом за ним сохраняется рабочее место (должность).
|
4. Порядок оформления
|
Для принятия на работу работника-совместителя работодателю необходимо заключить с ним трудовой договор о работе по совместительству, в котором в обязательном порядке должно быть отражено, что работник будет работать с условием о совместительстве. При этом не имеет значения внешнее или внутреннее будет совместительство – в любом случае необходимо заключение сторонами отдельного трудового договора на работу по совместительству.
На трудовой договор по совместительству распространяются общие правила заключения трудовых договоров (в том числе и предшествующее замещению должности прохождение по конкурсу для научно-педагогических работников (см. ст.332 ТК РФ и Положение о порядке замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования России ).
Согласно ст. 59 ТК РФ с лицами, работающими по совместительству, может (но не должен) заключаться срочный трудовой договор. Инициатором заключения трудового договора по совместительству на определенный срок может выступать как работодатель, так и работник.
Прием на работу по совместительству, так же как и по основной работе может осуществляться только при наличии свободной вакансии.
Согласно ст. 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству в другую организацию работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работник должен предъявить документы, подтверждающие соответствующую квалификацию, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда – справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Трудовую книжку внешний совместитель представлять работодателя не должен.
Затем на основании заключенного сторонами трудового договора издается приказ о приеме работника на работу по совместительству (см. Форму приказа в Приложении № 1).
Внесение записи о работе по совместительству в трудовую книжку необязательно и производится администрацией по основному месту работы только по желанию работника (ст. 66 ТК РФ, п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О трудовых книжках» (с изменениями от 01.01.2001).
| Совмещение профессий (должностей) относится к трудовой функции работника, то есть является существенным условием трудового договора. Исходя из этого, при заключении трудового договора с вновь принимаемым работником работодатель должен включить в трудовой договор условие о совмещение профессий (должностей) - в раздел трудовая функция либо в особые условия, а также условие о размере доплаты за совмещение.
В случае, когда работник уже работает по трудовому договору, включение (исключение) такого условия требует отдельного соглашения работника и работодателя, так как налицо изменение трудового договора – перевод на другую постоянную работу (ст. 72 ТК РФ). В данном случае необходимо заключать дополнительное соглашение к трудовому договору, к которому применяются те же правила, что и к заключению трудового договора: письменная форма, согласие сторон, наличие у них соответствующих полномочий и т. д.
Далее согласно п. 3 Инструкции Госкомтруда СССР от 01.01.2001 г. по применению постановления Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» руководителем организации издается приказ (по согласованию с профсоюзным комитетом) об изменении трудового договора с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты за совмещение (см. Форму Дополнительного соглашения к трудовому договору и приказа о совмещении профессий (должностей) в Приложениях №№ 2 и 3).
Запись в трудовую книжку о совмещении профессий (должностей) не производится.
|
5. Ограничения
|
Совместительство не разрешается:
- при внутреннем совместительстве в случаях, когда законом установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, например, инвалидам 1 и 2 групп (ст. 92 ТК РФ);
- лицам в возрасте до 18 лет; работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда тех лиц, основная работа которых связана с такими же условиями (ст. 282 ТК РФ);
- руководителям организаций без разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа), а также входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (ст. 276 ТК РФ и п.3 ст.69 ФЗ -ФЗ «Об акционерных обществах»;
- для замещения должностей руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений) (п.7 ст.35 Закона РФ -1 «Об образовании» в ред. ФЗ от 01.01.2001 №12-ФЗ);
- сотрудникам органов внутренних дел только с письменного разрешения руководителя по месту основной службы (работы) (п. 3 постановления Совета Министров – Правительства РФ «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
- служащим Банка России, занимающим должности, перечень которых утвержден советом директоров, в отношении должностей в кредитных и иных организациях (ст. 90 ФЗ -ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии)».
Запрещается выполнять иную оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности), заниматься индивидуальной либо предпринимательской деятельностью:
- прокурорским работникам (п. 5 ст. 4 ФЗ -1 «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. ФЗ -ФЗ);
- судьям (п.3 ст.3 Закона РФ -1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
- руководителям органов внутренних дел, подразделений, предприятий, учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел РФ и их заместителей, а также при подчиненности и подконтрольности должностей по основной и совмещаемой службе (работе) (п. 4 постановления Совмина РФ );
- государственным и муниципальным служащим (ст. 11 ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» -ФЗ, ст. 11 ФЗ -ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»;
- гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу (абз. 4 п. 2 ст. 21 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» -ФЗ;
- и в иных случаях, предусмотренных законом.
| Согласно п. 15 Постановления Совмина СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» совмещение профессий (должностей) не применяется к:
а) руководителям предприятий, учреждений и организаций, их заместителей и помощников;
б) научным, инженерно-техническим работникам и другим специалистам и служащим научно-исследовательских учреждений, за исключением инженерно-технических работников и других специалистов и служащих, занятых в опытных (экспериментальных) производствах, цехах, мастерских, на участках и установках, в геологических, изыскательских, поисково-разведочных экспедициях и партиях указанных учреждений;
в) на инженерно-технических работников и других специалистов и служащих органов государственного и хозяйственного управления.
Действительность п. п.»б» Постановления № 000 вызывает сомнение в свете нового ТК РФ, однако ни в законодательном, ни в судебном порядке данный вопрос не рассматривался.
Согласно п. 12 постановления Совмина СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» с учетом Определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 01.01.2001 № КАС 03-25 доплаты за совмещение профессий (должностей) не устанавливаются в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором, входит в круг обязанностей работника (за исключением случая замещения временно отсутствующего работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью против действующих норм трудовых затрат по основной работе (например, при простое).
(См. также Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.01.2001 /2000-А/1).
|
6. Рабочее время
|
Совместительство может осуществляться работником только во вне рабочее время. Продолжительность времени работы по совместительству в интересах охраны здоровья работника ограничивается законом – ст. 284 ТК РФ – и не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю. Непосредственная продолжительность рабочего времени совместителя в этих пределах устанавливается по соглашению сторон трудового договора.
Поскольку новый ТК РФ уменьшил максимальную продолжительность рабочего времени совместителей, необходимо привести трудовые договоры, заключенные до принятия ТК РФ (01.02.2002), в соответствие: 0,5 ставки исправить на 0,4 (за исключением профессорско-преподавательского состава вузов).
При этом для работников-совместителей не может быть установлен режим ненормированного рабочего дня (даже если должность, на которую принимается работник, предусматривает такой режим).
| Все работы, связанные с совмещением профессий (должностей)выполняются в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) наряду с основной работой. Выполнение непредвиденной работы по основной и совмещаемой работе сверх нормы рабочего времени будет считаться, по общему правилу, сверхурочными работами (ст. 99 ТК РФ).
|
7. Оплата труда
|
Согласно ст. 285 ТК РФ Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки (за фактически выполненную работу) либо на других условиях, определенных трудовым договором.
При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Как правило, системы оплаты труда – сдельная, повременная, сдельно-премиальная, повременно-премиальная и др. для совместителей устанавливаются в том же порядке, что и для работающих по основному трудовому договору по аналогичной работе.
На работников-совместителей распространяются все нормы раздела 4 ТК РФ (Оплата и нормирование труда), за исключением ст. 133 (гарантированный законом минимальный размер оплаты труда должен выплачиваться работнику с учетом уменьшения пропорционально отработанному времени и (или) норм выработки).
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Порядок установления других доплат и надбавок работникам-совместителям определяется действующим законодательством (в отношении некоторых категорий работников), коллективными договорами, локальными нормативными правовыми актами работодателя (положения об оплате труда, премировании и т. п.), а также трудовыми договорами.
Полученная за работу по совместительству заработная плата при подсчете среднего заработка по основной работе не учитывается (п. 19 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
| Согласно ст. 151 ТК РФ за совмещение профессий (должностей) работнику производится доплата. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора, которые не могут быть ниже установленных действующим законодательством и коллективным договором (ст. 149 ТК РФ).
Зачастую доплата устанавливается исходя из лимита экономии фонда заработной платы по вакантной совмещаемой должности, либо прочим вакантным должностям. Доплата может устанавливаться и исходя из иных возможностей работодателя по оплате труда.
Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 01.01.2001 № КАС 03-25 были признаны недействительными пп. «а» абз. 3 и 4 п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС /39 «О порядке оплаты временного заместительства», в части ограничения прав на получение доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников лицами из числа штатных заместителей или помощников отсутствующих, а также прав главных инженеров на получение такой доплаты за период замещения отсутствующего руководителя. Таким образом, при временном заместительстве доплата работнику должна составлять, как минимум, разницу между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации. Ограничения по доплатам могут быть установлены в бюджетных учреждениях соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами (ст. ст. 135 и 145 ТК РФ).
Работникам, проработавшим неполный месяц, доплата за совмещение профессий (должностей) начисляется в установленном размере (в процентах к месячной тарифной ставке (окладу) по основной работе) пропорционально отработанному времени.
|
8. Отпуска
|
В соответствии со ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (по заявлению работника). Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, работодатель должен предоставить ему отпуск авансом.
Согласно абз.2 ст. 321, ст. ст. 114-128 ТК РФ продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях как и основным работникам (не менее 28 календарных дней). Работники-совместители имеют право на получение дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором или другими локальными нормативными актами организации, кроме дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день (см. п. 6 Таблицы).
Таким образом, принимая на работу работника-совместителя, работодатель должен иметь в виду, что он будет обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в тот же срок, что и на основной работе данного работника, и такой же продолжительности, как у основных работников.
Если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по основной работе, то по заявлению совместителя на недостающие дни ему должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (абз. 2 ст. 286 ТК РФ). Однако если работник не подает такое заявление, то он должен выйти на работу по окончании отпуска по совместительству, в противном случае он может быть подвергнут дисциплинарному взысканию (вплоть до увольнения) за прогул.
Согласно ст. 139 ТК РФ средний заработок для оплаты ежегодного отпуска совместителям рассчитывается по общим правилам (раздельно по основной работе и работе по совместительству), исходя из начисленной работнику заработной платы за работу по совместительству (см. также Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации ).
| Выполняемая дополнительная работа по совмещению профессий (должностей) неразрывно связана с основной работой работника, поэтому отдельный отпуск за совмещение не предоставляется.
Однако согласно абз. 2 п. 11 Инструкции Госкомтруда СССР от 01.01.2001 г. по применению постановления Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда по совмещаемым профессиям (должностям) предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Продолжительность дополнительного отпуска рассчитывается пропорционально проработанному времени в условиях, дающих право на этот отпуск, исходя из того, что при продолжительности дополнительного отпуска 6 рабочих дней за месяц работы по совмещаемой профессии (должности) на указанных выше условиях предоставляется 0,5 дня дополнительного отпуска, при продолжительности дополнительного отпуска 12 рабочих дней предоставляется один день за месяц работы по совмещаемой профессии (должности). В настоящее время данное положение не отменено ни в законодательном, ни в судебном порядке, поэтому должно применяться на практике.
Выплата отпускных работнику производится с учетом выплат за совмещение профессий (должностей) (см. п. п.»к» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 и п. 3 ст. 255 НК РФ).
|
9. Гарантии и компенсации
|
Работники совместители имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ (раздел 7), другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами правовыми актами и трудовыми договорами, за исключением:
- гарантий и компенсаций, предоставляемых лицам, совмещающим работу с обучением (ст.173-177 ТК РФ), которые предоставляются только по основному месту работы, – оплата работникам-совместителям учебных отпусков не производится, даже если работник представляет справку-вызов из учебного заведения. Работник вправе обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для прохождения промежуточной и итоговой аттестации и т. п. Оплаченный же работодателем отпуск работника-совместителя в данном случае не уменьшает налоговую базу по налогу на прибыль.
- льгот, предусмотренных ст. ст.325, 326 ТК РФ, для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 287 ТК РФ), которые предоставляются только по основной работе;
- работникам-совместителям не выплачивается пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по совмещаемой работе, которое предоставляется только по основной работе согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 01.01.2001 г. «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» п. «б» п.69 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 01.01.2001 г. № 13-6 с изменениями от 01.01.2001 (в ред. на 15.04.1992). Правомерность ограничения прав работников-совместителей в части получения пособий по временной нетрудоспособности, к сожалению, подтверждена Решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001г. № ГКПИ 98-262.
При увольнении работников-совместителей в связи с ликвидацией предприятия или в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 1 и 2 ст. 81 ТК РФ) им выплачивается только выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Сохранение за уволенным работником среднего месячного заработка на период трудоустройства в этом случае не предусматривается, так как работник считается трудоустроенным по основному месту работы (ст. 178 ТК РФ).
| В соответствии с п. 11 Инструкции Госкомтруда СССР -ВЛ по применению постановления Совета Министров СССР от 01.01.2001г. № 000 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» за работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, совмещающими профессии (должности) и выполняющими свою основную работу в полном объеме, сохраняются предусмотренные действующим законодательством льготы в связи с условиями труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания) независимо от того, установлены ли эти льготы по совмещаемым профессиям (должностям).
Работникам, которым по основной профессии (должности) указанные выше льготы действующим законодательством не предусмотрены, а по совмещаемой профессии (должности) предусмотрены, эти льготы должны предоставляться только за те дни, в которые работник работал по совмещаемой профессии (должности) не менее половины рабочего дня.
Согласно п. 10 Инструкции доплаты, выплачиваемые работникам за совмещение профессий (должностей), включаются в средний заработок во всех случаях его исчисления, то есть для оплаты отпусков, за дни временной нетрудоспособности, исчисления пенсий и в других случаях.
|
10. Прекращение отношений
|
К работникам-совместителям применяются общие нормы ТК РФ, а также других федеральных законов относительно оснований и порядка увольнения с работы.
Ст. 288 ТК РФ предусматривает особое, дополнительное основание прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству. Так, трудовой договор с совместителем может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (в приказе о прекращении трудового договора по данному основанию делается ссылка на ст. 288 ТК РФ). По соглашению сторон трудового договора работник-совместитель вместо увольнения может быть переведен на другую работу.
Однако в юридической литературе высказывается мнение, что применять норму ст. 288 ТК РФ не следует, так как, во-первых, невозможно принять работника на «занятую» должность и, во-вторых, такое основание увольнения ущемляет права и свободы работников-совместителей в нарушение ст. 19 Конституции Российской Федерации. Думается, что такое мнение имеет место, однако до отмены в установленном порядке данной нормы, она может применяться.
| Совмещение профессий (должностей) может быть отменено только по соглашению сторон трудового договора, так как это постоянный перевод на другую работу, который допускается только с согласия работника (ст. 72 ТК РФ). В связи с изменением организационных или технологических условий труда условие трудового договора о совмещении профессий (должностей) может быть изменено работодателем в одностороннем порядке в соответствии со ст. 73 ТК РФ.
В соответствии с п. 12 постановления Совмина СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» с учетом норм ТК РФ доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение норм объема работ могут быть уменьшены или полностью отменены при пересмотре норм в установленном порядке согласно, а также при ухудшении качества работы. Об уменьшении или отмене доплат при ухудшении качества работы работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за месяц, а при пересмотре норм труда – не менее, чем за два месяца до введения новых норм согласно ст. 162 ТК РФ.
Согласно п. 9 Инструкции Госкомтруда СССР от 01.01.2001г. по применению постановления Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» уменьшение численности работников в результате совмещения профессий (должностей) не может служить основанием для изменения установленного работодателем лимита численности и утвержденного штатного расписания, а также упразднения подразделений.
|
11. Налогообложение
|
Согласно п. 1 ст. 236 НК РФ заработная плата и иные выплаты совместителям облагаются налогами в том же порядке, что и выплаты основным работникам, то есть начисляется единый социальный налог и удерживается налог на доходы физических лиц, за исключением выплат, которые не включаются в соответствии со ст. ст. 217 и 238 НК РФ в налогооблагаемую базу по данным налогам.
Согласно п. 3 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты, уменьшающие налоговую базу на доходы физических лиц, предоставляются работнику по его выбору одним из работодателей (по основной или совмещаемой работе при внешнем совместительстве) на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.
На начисленные работникам-совместителям – инвалидам 1,2 и 3 группы, суммы заработной платы, не превышающие в течение налогового периода 100 000 рублей, ЕСН не начисляется (пп.1 ст. 239 НК РФ).
| Доплата за совмещение профессий (должностей) является составляющей частью заработной платы работника согласно п. 3 ст. 255 НК РФ, работающего по трудовому договору, соответственно, она облагается налогами на общих основаниях согласно п.1 ст. 236 НК РФ.
|
12. Командировки
|
Работник-совместитель может быть направлен в командировку в том же порядке, что и основные работники организации согласно главе 24 ТК РФ и Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС «О служебных командировках в пределах СССР», в части не противоречащей ТК РФ. При этом работнику предоставляются компенсации и выплаты в общеустановленном размере (по расходам по проезду, проживанию, по выплате суточных).
Если работник направлен в командировку по совмещаемой работе, то средний заработок за пропущенные дни по основной работе не выплачивается, а сохраняется за работником только на работе по совместительству (ст. 167 ТК РФ и п. 9 Инструкции № 62). Работник должен при этом оформить отпуск без сохранения заработной платы по основной работе во избежания прогула.
Если работник-совместитель направляется в служебную командировку одновременно и по основной, и по совмещаемой должности, то средний заработок должен сохраняться на обеих работах, а расходы по оплате командировки распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними (п. 9 Инструкции № 62).
| При командировании работника, работающего по трудовому договору с условием о совмещении профессий (должностей) за ним сохраняется средний заработок учетом доплаты за совмещение профессий (должностей) (п. 10 Инструкции Госкомтруда СССР от 01.01.2001г. , п. п. «к» п. 2 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
|
Подводя итоги, можно еще раз указать на основные признаки работы по совместительству и совмещению профессий (должностей):
