Схема территориального планирования (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения        4

2. Цели и задачи        5

3. Комплексная оценка и проблемы развития территории Зонального района        6

3.1. Географическое положение, границы        6

3.2. Природные условия и ресурсы        7

3.2.1. Геологическое строение и минеральные ресурсы        7

3.2.2. Рельеф        9

3.2.3. Климат        19

3.2.4. Гидрография и гидрология        20

3.2.5. Почвы        21

3.2.6. Земельные ресурсы        22

3.2.7. Растительный и животный мир        26

3.2.8. Рекреационные ресурсы        28

3.2.9. Объекты историко-культурного наследия………………………………33

3.2.10. Ландшафтный анализ и экологическое состояние территории………59

3.3. Социально-экономические условия Зонального района        66

3.3.1. Население и система расселения        66

3.2. Экономика        88

3.3.3. Транспортное обеспечение и услуги связи        100

3.3.4. Жилищный фонд и инженерное обеспечение        103

3.3.5. Социальная сфера        111

3.4.Планировочная организация  территории        118

3.4.1 Ретроспективный анализ развития планировочной структуры  зонального района…………………………………………………………...…118

3.4.2. Планировочные условия развития территории        119

3.4.2. Планировочное районирование и планировочный каркас        121

3.5. Экологическое состояние территории и риски возникновения чрезвычайных ситуаций        123

3.6. Градостроительные ограничения использования территории        133

3.7. Комплексная оценка и проблемы развития территории        138

4. Варианты сценариев социально-экономического развития………………146 

Литература…………………………………………………………………...…152

Схема территориального планирования выполнена коллективом авторов в составе:

, д. г.н., проф. – текстовая часть разделы 3.2.10, 3.3.3,  3.3.4, 3.3.5, 3.6,3.7, 4.

, к. г.н., доц. – текстовая часть разделы 3.2.8.

, к. г.н., снс – текстовая часть разделы 3.3.1.

к. и.н., с. н.с. НПЦ «Наследие» – текстовая часть

раздел 3.2.9.

м. н.с. ИВЭП СО РАН – текстовая часть раздел 3.3.2.

архитектор – текстовая часть разделы 3.4, 3.4.1, 3.4.2.

инженер – текстовая часть разделы 1, 2, 3.2.6, 3.2.7, 3.5  карты (схемы).

инженер – разделы 3.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, карты (схемы).

. инженер –  карты (схемы).

1. Общие положения

В соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ, территориальное планирование – планирование развития территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территории. Оно направлено на определение  назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документ территориального планирования «Схема территориального планирования Зонального района» далее «Схема»  разработана на основании технического задания Администрации Зонального района согласно Муниципальному контракту от 01.01.2001г, утвержденного главой Зонального района. Схема выполнена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края» -ЗС, «Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденными постановлением Администрации Алтайского края .

Схема  включает специальные карты (схемы) и текстовую часть с информацией о состоянии соответствующей территории и о возможных направлениях и ограничениях ее развития, а также с обоснованием предлагаемых мероприятий.

При подготовке «Схемы территориального планирования Зонального района» учитывались: «Схема территориального планирования Алтайского края», разработанная ЦНИИП градостроительства РААСН в 2007, «Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Зональный район Алтайского края на 2008-2017 годы».

2. Цели и задачи

Основная цель «Схемы территориального планирования Зонального района» – обеспечение устойчивого развития территории района путем совершенствования инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на основе комплексного анализа природных и антропогенных факторов, их современного состояния и прогноза изменений в обозримой перспективе.

Для достижения оптимальных условий развития производства, градостроительства, сохранения и улучшения природной среды, сохранения памятников природы, истории и материальной культуры необходима рационализация территориально-хозяйственного устройства района, формирование архитектурно - планировочной структуры и функциональное зонирование.

Отсюда вытекают следующие задачи:

обоснование перспективного функционального зонирования территории района для размещения перспективных мест развития производства, зон отдыха, лечения и туризма; определение перспективной численности населенных пунктов и разработка предложений по культурно-бытовому обслуживанию; подготовка предложений по развитию систем водообеспечения, водоотведения, энергоснабжения и иных инженерных коммуникаций; разработка предложений по охране природы, улучшению санитарно-гигиенического состояния территории, обоснование водоохранных зон, особо охраняемых природных территорий.

Важным положительным моментом работы над «Схемой территориального планирования» явилось совпадение сроков ее подготовки с разработкой планов социально-экономического развития района и муниципальных образований до 2017 г.

3. Комплексная оценка и проблемы развития территории
Зонального района

3.1. Географическое положение, границы

Зональный район входит в состав Алтайского края и  расположен в юго-восточной его части.

Рис. 1. Местоположение Зонального района в Алтайском крае

Административный центр Зонального района  (с. Зональное) находится в 135 км к югу от административного центра Алтайского края г. Барнаула и в 32 км от г. Бийска. Близость г. Бийска имеет важное значение, поскольку он связан с ним железнодорожной веткой. На территории района проходят автомобильная трасса федерального значения М-52 Чуйский тракт.

Территория Зонального района – 1,6 тыс. км2. Протяженность с северо-востока на юго-запад – 66 км. Расстояние до г. Барнаула –135 км. Территориально район подразделяется на 9 сельсоветов. В 22 населенных пунктах на начало 2010 г. численность населения Зонального района составила 20105 человек, из которых  3434 человек приходится на административный центр района.

Благоприятные природно-климатические условия Зонального района способствуют развитию сельскохозяйственного производства, которое является основой экономики. Специализацию сельского хозяйства составляет племенное и мясное животноводство. Растениеводство представлено, в основном, производством зерна, сахарной свеклы, картофеля. В Зональном районе развивается также садоводство.

3.2. Природные условия и ресурсы

3.2.1. Геологическое строение и минеральные ресурсы

Зональный район расположен в равнинной части края, отвечающей в геологическом отношении Бийской структурной террасе, расположенной на юго-восточной части Западно-Сибирской плиты в пределах Бийско - Чумышской возвышенности.

Бийско - Чумышская возвышенность имеет двухъярусное строение: глубокоопущенный складчатый палеозойский фундамент и платформенный чехол из отложений мезозойско-кайнозойского времени. Платформенный чехол представлен рыхлыми осадками мела, палеогена, неогена и четвертичного возраста, имеющими почти горизонтальное залегание. Эти отложения состоят из чередующихся горизонтов глин, суглинков и песков, с маломощными прослоями песчаников и алевролитов. Осадочного чехол в центральной части района сложен аллювиальными отложениями, в  южной и юго-западной частях района поверхность осадочный чехол сложен аллювием верхнего отдела четвертичного периода.

Перечень месторождений и участков твердых полезных ископаемых приведен в таблице 2, перечень месторождений питьевых подземных вод приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень месторождений питьевых подземных вод  района

№ пп	Название месторождения, участков	Географическая привязка	Индекс водоносного горизонта	Степень освоения	Сведения о государственной экспертизе запасов (орган эксперт., № протокола, дата)	Запасы подземных вод (категория, количество) , тыс. м3/сут
1	2	3	4	5	6	7
1	Зональное месторождение питьевых подземных вод: Зональный Участок Комаровекий Участок Уткульский Участок Новомихайловски й участок	с. Зональное с. Зональное (промплощадка -2) с. Зональное (промплощадка -1) с. Зональное (промплощадка -3)	N12-3 N12-3 N12-3 N12-3	не эксплуатируется	ТКЗ ПГО "Запсибгеология" Протокол от 31.05.88г. № 000	А+В+С] 24 А 3 А 4 А+В 7 А+В+С1 10
2	Соколовское месторождение питьевых подземных вод: Нижнеуткульский участок	р. п.Соколово	aQn	не эксплуатируется	НТС ПГО Протокол от 30.08.82г. № 000	В 0,02
3	Йткульское  месторождение питьевых подземных вод	с. Соколово	N1	эксплуатируется	ТКЗ КПР по Алтайскому краю Протокол от 26.06.02г. №21	А+В 3

Территория района не отличается разнообразием и богатством месторождений полезных ископаемые (Рис.2). Горючие полезные ископаемые представлены месторождениями торфа, расположенными в северо-западной и южной частях района и приуроченными к долинам рек. Минерально-строительное сырье представлено месторождениями мергелей и кирпично-черепичной глины, расположенными в южной части района.