МЕТОДЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ СИТУАЦИЙ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
При формировании Центра управления Арктической зоной Российской Федерации, о которой было сказано выше, важнейшим является его функция координации региональных и корпоративных структур с соответствующими ситуационными центрами всех трёх уровней. Это означает, что приоритет должен быть отдан региональным системам управления с правовой основой, закреплённой в долгожданном Законе, а в управляющих структурах должны быть компетентные в области цифровых моделей управления, имеющие ценз «арктической осёдлости» с аттестацией специалисты и непрерывным контролем общественными структурами. В качестве таких структур могут выступать СПб Арктическая общественная академия наук, СПб отделение секция Геополитики и безопасности н Арктический совет Ассамблеи народов Евразии. На наш взгляд, это позволит. наконец, изменить потоки с юга на север и прекратить «обезлюдивание» северных территорий. Ниже приведены некоторые обоснования в этой области выполненные членами Академии , , ым и другими.
В настоящее время Арктика является узлом тесно связанным геополитическими факторами, определяющими устойчивое развитие циркумполярных государств и прежде всего России. Исследования, проводимые в течение ряда лет учёными Арктической общественной академии наук и секции Геополитики и безопасности Российской академии естественных наук, отчётливо выявили основные факторы ( 2011,2014), влияющие на эти процессы и их динамику. На сегодня можно утверждать о наличии резкого роста влияния фактора глобализации, что требует упорядочения взаимоотношений не только между циркумполярными государствами, но и неарктическими. Сегодняшние условия переформатирования мироустройства настолько стали зависеть от решения арктических проблем, что промедление в реализации арктической миссии России становится просто недопустимым. Именно это обусловило новую интерпретацию участия стран евразийского континента в формировании единого подхода к проекту века «один пояс-один путь», где роль Росси, а также многие мероприятия с участием этих стран в решении арктических евразийских проблем существенно повышается, о чём неоднократно свидетельствуют результаты встреч руководителей России и Китая. Исследования влияния основных факторов, в первую очередь геополитических, показывают, что существуют рычаги международного сотрудничества в обеспечении устойчивого развития Арктики и политическая воля российского руководства играет здесь превалирующую роль при любой системе управления. Это обусловливает необходимость формирования российского экономического, транспортного и инфокоммуникационного каркаса этого региона под единой системой управления, обеспечивающего его функционирование в повседневных условиях и в чрезвычайных ситуациях. Влияние этих факторов отчётливо проявляется на хозяйственной и иной деятельности России в этом стратегически важном регионе. На Стратегическом конгрессе «Интегрированное управление разработкой нефтегазоконденсатных месторождений» 26 сентября 2017 года было много примеров различных практик и образного сравнения области разработок со скелетом, представляющим экономику, и кровеносной системой, циркуляция в которой соответствует информационным потокам. Подход к разработке Единой системе информационного обеспечения хозяйственной деятельности на арктическом шельфе нашёл своё отражение в конкурсной работе Арктической общественной академии наук «Государственная интегральная автоматизированная система мониторинга наземной, воздушной, надводной и подводной обстановки для обеспечения безопасности и охраны важных объектов (ГИАСМО)» , ставшей лауреатом 2015 года. ( 2012, Зимин, 2013,). Стержневым отличием предложенной системы является принцип формирования информационных потоков в системе. Интегральные межведомственные АСМО практически могут быть созданы только путём организации обмена информацией между участвующими в ней ВАСМО (ведомственными), РАСМО (региональными) или ЛАСМО (локальными), т. е. без использования межведомственного звена интеграции информации. Имеется не только научно-технический задел по этой теме, но также и реальные опытовые подсистемы. Всё это свидетельствует о перспективности предлагаемого направления в отличие от уже неосуществлённого, но финансово весьма затратного.
Сегодня все ведущие страны мира проявляют повышенный интерес к Арктике, как к источнику благополучного развития в XXI в., и миссией России в Арктике является динамичное поддержание баланса влияния перечисленных факторов в условиях неизбежной глобализации мировой арктической политики, формирование системы взглядов на перспективы развития арктических регионов с учетом изменений векторов и перспективных ориентиров в политике, экономике и гуманитарных областях на фоне глобализации, интеграции и стремительного развития высоких технологий в современном обществе. С точки зрения геополитики в контексте глобальных проблем, стоящих перед человечеством, дальнейшее освоение Арктики сулит огромную выгоду, не исчисляемую монетарно.
Эволюция геополитических факторов, определяющих российскую миссию в Арктике, заключается не только в тенденции усиления их влияния на процессы устойчивого развития, но и в перераспределении их удельного веса. Модель эволюции геополитических факторов, определяющих российскую миссию в Арктике разработана на основе качественного анализа и экспертных оценок. По экспертным оценкам АОАН, перечень и степень влияния геополитических факторов на (устойчивое) развитие Арктики (российской зоны Арктики) характеризуются диаграммой, представленной на рисунке.
Влияние геополитических факторов на развитие российской Арктики
Утверждается, что эволюция геополитических факторов, определяющих российскую миссию в Арктике, заключается как в тенденции усиления их влияния на процессы устойчивого развития, так и в перераспределении их удельного веса.
Оставим утверждение о распределении и перераспределении удельного веса факторов на соответствующие анализ и обоснование. Но следует обратить внимание на очевидную причину усиления влияния географического фактора, как следствия форс-мажорного изменения климата, таяния льдов, повышения доступности океанической и континентальной сред Арктики. По аналогии, будем полагать, что тенденция усиления влияния остальных геополитических факторов на развитие Арктики, и российской зоны Арктики – в том числе, определяется их взаимосвязью с географическим фактором.
Можно утверждать, что на устойчивость управления Арктикой, включая сохранение собственности и развитие, оказывают влияние:
? постоянно действующий эволюционный форс-мажорный, т. е. неуправляемый фактор изменения климата, потепления атмосферы, таяния льдов, который способствует повышению доступности океанической и континентальной сред Арктики;
? наличие и проявление политической воли обеспечения национальной безопасности России.
Социально-политическая ситуация в России существенно отличается от середины ХХ века, когда централизованная система управления позволяла реализовать арктическую политику на основе формироваеия Государственной комиссии по Арктике. В настоящее время необходима гармонизация отношений «Наука-власть-бизнес» в условиях формировании гражданского общества.
Наличие и проявление политической воли обеспечения национальной безопасности России определяет соотношение потенциалов управления Арктикой со стороны как России, так и основных зарубежных государств. Россия может сконцентрировать усилия на освоении, развитии и защите Арктики путем перераспределения ассигнований с установлением приоритета в зоне Арктики. Этот вариант будет являться позитивным проявлением политической воли с соответствующим соотношением потенциалов управления. Россия может все пустить на самотек, и это обусловит постепенную утрату позиций в Арктике, с учетом климатического фактора. Тогда и соотношение потенциалов управления изменится не в пользу России. Соотношение потенциалов можно определить с помощью единого показателя ПВ проявления политической воли на интервале (0, 1): при ПВ=0 соотношение потенциалов составляет 0 : 1 (абсолютное проявление воли), при ПВ=1, соответственно, 1 : 0 (полное безволие).
Рассмотренные положения отражены в ориентированном графе взаимосвязей и взаимодействия факторов.
Ориентированный граф – структурно-функциональная схема зависимости
показателей устойчивости развития российской зоны Арктики
от различных факторов влияния
Ориентированный граф разработан в среде информационной технологии Общего логико-вероятностного метода (ОЛВМ) с помощью программного комплекса автоматизированного структурного моделирования (ПК АСМ). Позитивное влияние климатического форс-мажорного фактора, состоящего в изменении климата, таянии льдов и связанном с ним повышением доступности океанической и континентальной сред Арктики, отражается инверсным выходом вершины 10, график выходной функции имеет плавно возрастающий вид от 1.0 до 1.5График отражает известный прогноз, в соответствии с которым площадь ледового покрова Северного Ледовитого океана к 2050 году сократится на 40–50%. Позитивным следствиям этого процесса придан естественно-исторический характер восходящей ветви логистической функции.
Негативное влияние климатического форс-мажорного фактора, состоящего в изменении климата, таянии льдов и связанном с ним повышением доступности океанической и континентальной сред Арктики, отражается вершинами 10 и 12. График выходной функции вершины 10 имеет вид ниспадающий ветви логистической функции, а график выходной функции вершины 12 ? вид ниспадающей экспоненты.
Фактор изменения климата, потепления атмосферы, таяния льдов способствует обеспечению доступности океанской и континентальной сред как для России, так и для всех основных зарубежных государств (ОЗГ), и общедоступности трансокеанского сообщения, включая Северный морской путь. Свобода мореплавания позволит иностранным судам беспрепятственно находиться в российской зоне Арктики (за пределами 12-мильной прибрежной зоны), осуществлять транзит грузов и заниматься морехозяйственной деятельностью. Этот фактор является неуправляемым, и анализ устойчивости развития должен осуществляться с его учетом как объективной реальностью
Это подчёркивает важность взаимодействия в информационной сфере и соответствующую разработку документов, основным из которых является Доктрина информационной безопасности, утверждённая 5 декабря 2016 года. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере Доктрина определяет как значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития в части, касающейся информационной сферы, а информационная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации, оборона и безопасность государства. Применительно к арктическому региону отсутствие международно-правовых норм, регулирующих межгосударственные отношения в информационном пространстве, а также механизмов и процедур их применения, учитывающих специфику информационных технологий, затрудняет формирование системы международной информационной безопасности, направленной на достижение стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства. В связи с этим страны арктического региона поддержали тенденцию формирования системы противодействия информационному негативному воздействию.
Заключение
Исследования, выполненные Арктической академией наук и Центром Арктических инфокоммуникационных технологий ЛО ЦНИИС выявили рост скорости эволюции геополитических факторов, определяющих устойчивое развитие Арктической зоны РФ и практически безальтернативным обоснованием является формирование системы управления с соответствующим центром, единой инфокоммуникационной системой, обеспечивающей эффективное функционирование распределённых и интегрального ситуационного центров.
Предложенный метод построения государственной интегральной автоматизированной системы мониторинга обстановки в Арктике (ГИАСМО) целесообразно включить в соответствующую ФЦП или Государственную программу. Рекомендовать к применению разработанный общий логико-вероятностный метод для моделирования в ситуационных центрах различного уровня при соответствующей адаптации к решаемым задачам и условиям функционирования.
Литература
, , Принципы создания интегральных систем мониторинга обстановки. Журнал «Новый оборонный заказ». № 02(24), февраль 2013, С. 46-51.
, Военные аспекты эволюции геополитических факторов, определяющих арктическую миссию России. Труды научно-исследовательского отдела Института военной истории. Т.9. Кн.1. Обеспечение национальных интересов России в Арктике.-СПб: Политехника-сервис, 2014
Эволюция геополитических факторов, определяющих инновационные направления устойчивого развития арктических регионов. Сб. тезисов Межд. Науч. практ. конф «Инновации, как фактор устойчивого развития Арктики», Салехард, 2011, с.167-172.
Российская миссия в устойчивом развитии Арктики. «Металлы Евразии», № 1, 2014
, Брендинг малых и средних городов для формирования агломераций Российского севера и Сибири. Вестник ГПА № 2(19) 2014.-С. 27-37
. Принципы создания интегрированных систем мониторинга в целях контроля обстановки в Арктическом регионе. // Труды научной конференции «Региональная информатика-2012» («РИ-2012»). СПб, 2013. – C. 333-337.
Применение общего логико-вероятностного метода для анализа технических, военныхорганизационно-функциональных систем и вооружённого противоборства//Монография, научное издание/, , Под ред / Российская академия естественных наук.-СПб:РАЕН, 2011. 416 с.
