КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ
НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ КОНВЕНЦИИ

Седьмая сессия

Штаб-квартира ЮНЕСКО, зал II

4 – 6 июня 2018 г.

Пункт 11 предварительной повестки дня:

Аккредитация неправительственных организаций с целью выполнения консультативных функций при Комитете

Содержание

Статьёй 9 Конвенции предусмотрено, что Комитет вносит на рассмотрение Генеральной ассамблеи предложения об аккредитации неправительственных организаций, обладающих признанной компетенцией в области нематериального культурного наследия. По отношению к Комитету эти организации выполняют консультативные функции. В настоящем документе предлагается аккредитовать двадцать девять таких организаций.

Требуемое решение: пункт 9
Аккредитация неправительственных организаций Статьёй 9 Конвенции предусмотрено, что Комитет вносит на рассмотрение Генеральной ассамблеи предложения об аккредитации неправительственных организаций (НПО), обладающих признанной компетенцией в области нематериального культурного наследия. По отношению к Комитету эти организации выполняют консультативные функции. Критерии и условия подобной аккредитации утверждены Генеральной ассамблеей на её второй сессии и включены в главу III.2.2 Оперативного руководства (пункты 91-99). На сегодняшний день Генеральная ассамблея аккредитовала 202 таких организаций (97 – резолюцией 3.GA 7, 59 – резолюцией 4.GA 6, 22 – резолюцией 5.GA 6 и 24 – резолюцией 6.GA 8). Основываясь на условиях и процедурах, установленных в главе III.2.2 Оперативного руководства (пункты 91-99), Комитет «оценивает вклад консультативной организации, её приверженность целям и отношения с ней один раз в четыре года после её аккредитации, учитывая при этом перспективы данной неправительственной организации». На основе рекомендаций Секретариата, рассматривающего доклады, представленные аккредитованными НПО о деятельности за четырёхлетний период, Комитет может принять решение продолжать поддерживать или прекратить отношения с соответствующими НПО.
    На своей десятой сессии в 2015 г. Комитет постановил подтвердить аккредитацию 59 из 97 НПО (решение 10.COM 16). Он также постановил расторгнуть отношения с 38 НПО, аккредитованными на третьей сессии Генеральной ассамблеи в 2010 г. (резолюция 3.GA 7).
    На своей двенадцатой сессии в 2017 г. Комитет постановил подтвердить аккредитацию 42 из 59 НПО (решение 12.COM 17). Он также постановил расторгнуть отношения с 17 НПО, аккредитованными на четвёртой сессии Генеральной ассамблеи в 2012 г. (резолюция 4.GA 6).
В результате в настоящее время для выполнения консультативных функций при Комитете аккредитовано 147 НПО. Географическое представительство этих НПО выглядит следующим образом: группа I – 79; группа II – 12; группа III – 8; группа IV – 24; группа V(а) – 18; группа V(b): – 6, что также проиллюстрировано ниже:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
На своей двенадцатой сессии в 2017 г. Комитет также рассмотрел пятьдесят заявок об аккредитации, полученных от НПО, двадцать девять из которых он рекомендует аккредитовать Генеральной ассамблее (решение 12.COM 17). Эти двадцать девять организаций перечислены ниже в Приложении к проекту резолюции; на веб-сайте Конвенции можно ознакомиться со всеми заявками, поданными на настоящий момент, на том языке, на котором они были представлены, а именно с заполненной каждой организацией стандартной формой ICH-09 вместе с соответствующими дополнительными документами, касающимися пунктов 8.а, 8.b и 8.c данной формы. На своей шестой сессии Генеральная ассамблея призвала НПО, отвечающие критериям аккредитации, как можно быстрее подавать заявки на аккредитацию, особенно это касается НПО из стран и регионов с низким уровнем представительства и участия. Комитет на своей двенадцатой сессии также подчеркнул важность максимально широкого возможного участия НПО из недостаточно представленных избирательных групп. Предварительные замечания относительно участия аккредитованных НПО Рассмотрев пять циклов аккредитации и два цикла пересмотра статуса аккредитации НПО, Комитет счёл целесообразным на своей двенадцатой сессии в 2017 г. критически оценить опыт, связанный с аккредитацией НПО, в то время как руководящие органы Конвенции осуществляют глубокий анализ общей результативности Конвенции и будущих направлений её деятельности. Пунктом 96 Оперативного руководства предусмотрено, что «Комитет может предложить аккредитованным неправительственным организациям, которые выполняют при нём консультативные функции, представлять ему, среди прочего, доклады об оценке» номинационных досье в Список срочной охраны, Реестр передовых практик по охране, заявок на международную помощь и результатов осуществления планов по охране элементов, включённых в Список срочной охраны. Во время первоначального обсуждения Комитет признал, что он не определил, какие ещё консультативные функции – упоминаемые «среди прочего» – хотел бы предложить аккредитованным НПО. Это, в свою очередь, означает, что большинство аккредитованных НПО реально не участвует в работе Комитета, несмотря на горячее желание внести свой вклад в дело сохранения нематериального культурного наследия. Помимо этого, Комитет обратил также внимание на широкий круг вопросов, включая необходимость оценки обоснованности текущей аккредитации и обновлённых критериев, роль форума НПО по НКН (ICH NGO-Forum), дисбаланс в плане географического представительства аккредитованных НПО и загруженность руководящих органов и Секретариата. В своём решении 12.COM 17 Комитет «признал необходимость провести анализ текущей ситуации и проблем, касающихся возможности НПО выполнять консультативные функции при Комитете» и «предложил Секретариату и неформальной специальной рабочей группе проанализировать в консультации с аккредитованными НПО возможные пути дальнейшего расширения участия НПО согласно Конвенции 2003 г. и то, каким образом это может быть отражено в механизмах аккредитации и обновления НПО». Общая цель этого анализа может заключаться в переходе к системе, являющейся достаточно гибкой, чтобы предоставить Комитету возможность воспользоваться всей полнотой комплекса экспертных знаний и услуг НПО в сфере нематериального культурного наследия, поскольку это является ключевым моментом, связывающим Конвенцию с сообществами и низовыми организациями и обеспечивающим в то же время возможность развития Конвенции в соответствии с опытом международного сообщества в целом. Достигнутый в ходе этого анализа прогресс Комитет обсудит на своей тринадцатой сессии в 2018 г. Генеральной ассамблее предлагается принять резолюцию следующего содержания:

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ 7.GA 11

Генеральная ассамблея,

Рассмотрев документ ITH/18/7.GA/11, Ссылаясь на статью 9 Конвенции и пункты 91-99 Оперативного руководства, Ссылаясь также на решение 12.COM 17, Аккредитует двадцать девять НПО, перечисленных в приложении к настоящей резолюции, для выполнения консультативных функций по отношению к Комитету; Призывает НПО из избирательных групп с низким уровнем представленности, отвечающие критериям аккредитации, как можно быстрее подавать заявки на аккредитацию, что позволит улучшить географическое распределение аккредитованных НПО и предлагает государствам – участникам из данных избирательных групп максимально широко ознакомить с настоящим призывом НПО, действующие на их территориях; Призывает НПО, аккредитованные в 2014 г., представить в Секретариат в 2019 г. доклады о своей деятельности за четырёхлетний период с тем, чтобы Комитет на своей четырнадцатой сессии смог оценить вклад и приверженность каждой консультативной организации; Принимает во внимание текущий анализ, осуществляемый Секретариатом и специальной неофициальной рабочей группой в консультации с аккредитованными НПО, касающийся участия НПО в осуществлении Конвенции 2003 г., и просит, чтобы Комитет и Секретариат представили результаты этого анализа на будущей сессии Генеральной ассамблеи.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Неправительственные организации, рекомендованные для аккредитации

Название организации

Страна расположения штаб-квартиры

Номер заявки

Amagugu International Heritage Centre

Зимбабве

NGO-90383

Association Ile du Monde

Франция

NGO-90388

Association of Folk Artists

Польша

NGO-90372

Centre de valorisation du patrimoine vivant

Канада

NGO-90394

Centre des musiques traditionnelles Rhone-Alpes (CMTRA) - CMTRA

Франция

NGO-90387

Centre d’interpretation de la culture traditionnelle Marius-Barbeau

Канада

NGO-90414

Colles Castelleres Coordinating Body in Catalonia (Federation)

Испания

NGO-90366

Ethnographic Society of Slovakia

Словакия

NGO-90369

European Federation for Architectural Heritage Skills

Бельгия

NGO-90370

Folk Music Institute

Финляндия

NGO-90407

Georgian Arts and Culture Center

Грузия

NGO-90390

German Confederation of Skilled Crafts

Германия

NGO-90413

Institute for Intangible Cultural Heritage

Турция

NGO-90400

International Council of Museums ICOM - ICOM

Франция

NGO-90376

International Council on Monuments and Sites - ICOMOS

Франция

NGO-90412

International Society for Ethnology and Folklore

Нидерланды

NGO-90385

Istanbul Caml?ca Classic Art Center

Турция

NGO-90410

Mali Cultural Heritage Agency

Мали

NGO-90409

Many Hands International

Австралия

NGO-90379

Norwegian Institute of bunad and folk costume

Норвегия

NGO-90384

Public Association Kuhhoi Pomir (Pamir mountains)

Таджикистан

NGO-90403

Routes Nomades

Франция

NGO-90371

Smithsonian Center for Folklife and Cultural Heritage

Соединённые Штаты Америки

NGO-90391

Sozopol Foundation

Болгария

NGO-90389

Teje Teje

Колумбия

NGO-90368

THAAP

Пакистан

NGO-90367

The Norwegian Society of Rural Women

Норвегия

NGO-90395

The Serfenta Association

Польша

NGO-90373

Traditional Art Association

Турция

NGO-90408