Заключение
Проанализировав сущность медицинских отходов, а также их правовое регулирование, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, в нашей стране не разработана до сих пор долгосрочная политика обращения с медицинскими и биологическими отходами. Не решаются задачи формирования нормативно-правового и технического базиса. В России нет отдельного федерального закона о медицинских отходах, где было бы четко прописано понятие "медицинские отходы", содержались правила по их сбору, временному хранению, транспортировке, захоронению или уничтожению, определялась ответственность за исполнения каждого из этапов, а также меры, применяемые в случае нарушений. Обращение с медицинскими отходами срочно требует наличие своего законодательства, поскольку на практике имеют место быть случаи, когда опасные медицинские отходы, которые содержат в себе возбудителей инфекционных заболеваний, подлежащие утилизации, зачастую оказываются в местах, доступных для людей и животных. Все это происходит из-за отсутствия надлежащего законодательства, недостаточности действующего законодательства, которое бы строго регулировало деятельность по обращению с отходами.
Во-вторых, отношения в области обращения с медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством РФ, это означает, что медицинские отходы выведены за рамки федерального закона об отходах производства и потребления. Из-за этого имеет место быть серьезная проблема, когда для обращения с действительно опасными медицинскими отходами не нужны разрешительные документы, не требуется обязательного прохождения экологической экспертизы, соблюдения санитарных зон, разработки разрешительной документации и даже получения лицензии на обращение с отходами. Так, на практике есть такие случаи, когда прокуроры подают иски в суд с жалобами на медицинские организации из-за того, что они осуществляют деятельность по обращению с опасными медицинскими отходами без соответствующей лицензии, однако суды такие иски не удовлетворяют, поскольку законодательно не предусмотрено наличие лицензии на такую деятельность.
В-третьих, следует урегулировать и ужесточить вопросы утилизации отходов, чтобы не имела место быть такая ситуация, когда судьба медицинских отходов интересна только в пределах лечебно-профилактических учреждениях, тогда как за пределами таких учреждений их судьба неизвестна .
Список используемой литературы:
Нормативно – правовые акты:
1) Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением: [от 01.01.2001 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 18. – Ст. 2066.
2) Федеральный закон -ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»: [принят Гос. Думой 28 октября 2004 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 31. – Ст. 3200.
3)Федеральный закон от 01.01.2001 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: [принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.
4)Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» -ФЗ: [принят Гос. Думой 22 мая 1998 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 26. – Ст. 3009.
4) Федеральный закон от 01.01.2001 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. 25. 06. 2012 г.) // Российская газета. 2011.
5) Федеральный закон «Об охране окружающей среды» -ФЗ: [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 23.
6) Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 63-ФЗ (ред. от 01.01.2001) // Собр. законодательства РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954
7) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (ред. от 01.01.2001) // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.
8) Постановление Правительства РФ «Об утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания»
9) Санитарные правила и нормы. CанПиН 2.1.7.2790-10. Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами. – М.: Министерство Здравоохранения РФ, 2010. – 56 с.
10) Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.728-99 Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.- 1999.- 49 с.
Список учебников и научной литературы:
1) Акимкин, нормативной базы по обращению с медицинскими отходами в Российской Федерации / , // Медицинский алфавит. – 2013. – Т.24, № 24. – С. 45-48.
2) Некоторые проблемы правового регулирования обращенияс медицинскими отходами и привлечения к административной ответственностиза нарушения при обращении с медицинскими отходами // Административное и муниципальное право. 2014. № 10. С. 1031–1038.
3) Медицинские и биологические отходы: проблемы и пути их решения / , // Экологический вестник России №3, 2011. С. 40-45
4) Ланцов, С. И., О проблеме обращения с медицинскими отходами»/ //Твердые бытовые отходы. – 2015. - № 11. – С. 14-18
5) , , Неживая Ю. Н., Отходы деятельности медучреждений – анализ направлений влияния на экологическую и санитарно-гигиеническую обстановку // Астраханский вестник экологического образования. – 2013. – № 2. – С. 142-146.
6) Закупки услуг в сфере обращения медицинских отходов // Прогосзаказ. рф. 2016. № 3. С. 13–32.
7) лата за негативное воздействие на окружающую среду // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2015. № 5. С. 38–47.
8) Соломай, сбора, транспортировки, обеззараживания и утилизации отходов класса Б при оказании медицинской помощи на дому у пациента / // Санитарный врач. - 2015. - N 7. - С. 25-29
9) Холявко, сведения о медицинских отходах / // Приоритетные научные направления: от теории к практике. – 2014. - № 14. – С. 19- 23
10) Холявко, негативного воздействия медицинских отходов при их утилизации / // Наука и современность. – 2014. - № 34. – С. 11-15.
11) Больничная гигиена. Руководство для врачей. – СПб.: СПбМАПО, 2000. – 489 с
12) Янин, рисков при обращении с медицинскими отходами / , // Образование и наука в современном мире. Инновации. – 2017. - № 1. – С. 376-386
Список интернет-ресурсов:
1) Оперативники осматривают найденные бочки с человеческими эмбрионами[Электронный ресурс] // РИА Новости[сайт]. URL: https://ria. ru/incidents/20120723/707292013.html
2) Правила и методы утилизации медицинских отходов в РФ [Электронный ресурс] // РИА Новости[сайт]. URL: https://ria. ru/spravka/20120724/708025497.html
3) Разбросанные по кладбищу человеческие останки шокировали жителей города Кулебаки [Электронный ресурс] // НТВ[сайт]. URL: http://www. ntv. ru/novosti/2004004/
4)Утилизационная катастрофа: почему жители на свалках находят гланды и почки [Электронный ресурс] // mk. ru[сайт]. URL: http://www. mk. ru/social/2017/04/16/utilizacionnaya-katastrofa-zhiteli-v-musornykh-bakakh-nakhodyat-glandy-i-pochki. html
Судебная практика:
1) Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.01.2001 по делу А46-11542/2012.
2) Постановление от 01.01.01 г. по делу Семнадцатого арбитражного апелляционного суда г. Перми.
3) Приговор № 1-1454/2013 1-71/2014 1-71/2014(1-1454/2013;) от 01.01.01 г. Курганский городской суд.
4) Решение № 21-104/2015 от 01.01.01 г. по делу № 21-104/2015 Тверской областной суд.
5) Решение Ленинского районного суда г. Кирова (Кировская область) № 12-338/2017 от 01.01.01 г. по делу № 12-338/2017.
1 Федеральный закон от 01.01.2001 N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" "Собрание законодательства РФ", 28.11.1994, N 31, ст. 3200
2 Федеральный закон -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».
3 Safe Management of Wastes from Health-care Activities / Y. Chartier et al. – 2nd ed. – World Health Organization, 2013. – 328 p
4 Постановление Правительства РФ «Об утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания»
5 Санитарные правила и нормы. CанПиН 2.1.7.2790-10. Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами. – М.: Министерство Здравоохранения РФ, 2010. – 56 с.
6 , , Неживая Ю. Н., Отходы деятельности медучреждений – анализ направлений влияния на экологическую и санитарно-гигиеническую обстановку // Астраханский вестник экологического образования. – 2013. – № 2. – С. 142-146.
7 Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об отходах производства и потребления». Опубликовано: 30 июня 1998 г. на Интернет-портале «Российской Газеты»
8 Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений: санитарные правила и нормы. (СанПиН 2.1.7.728-99). – М.: Федеральный центр госсанэпиднадзора МЗ РФ, 1999. – 20 с.
9 Санитарные правила и нормы. CанПиН 2.1.7.2790-10. Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами. – М.: Министерство Здравоохранения РФ, 2010. – 56 с.
10 Ланцов, С. И., О проблеме обращения с медицинскими отходами»/ //Твердые бытовые отходы. – 2015. - № 11. – С. 15
11 Некоторые проблемы правового регулирования обращенияс медицинскими отходами и привлечения к административной ответственностиза нарушения при обращении с медицинскими отходами // Административное и муниципальное право. 2014. № 10. С. 1031–1038
12 "Справочно-правовая система "КонсультантПлюс": Постановление от 01.01.2001 по делу N А46-11542/2012.
13 Закупки услуг в сфере обращения медицинских отходов // Прогосзаказ. рф. 2016. № 3. С. 13–32.
14 Правила и методы утилизации медицинских отходов в РФ [Электронный ресурс] // РИА Новости[сайт]. URL: https://ria. ru/spravka/20120724/708025497.html
15 Оперативники осматривают найденные бочки с человеческими эмбрионами[Электронный ресурс] // РИА Новости[сайт]. URL: https://ria. ru/incidents/20120723/707292013.html
16 Разбросанные по кладбищу человеческие останки шокировали жителей города Кулебаки[Электронный ресурс] // НТВ[сайт]. URL: http://www. ntv. ru/novosti/2004004/
17 Утилизационная катастрофа: почему жители на свалках находят гланды и почки
[Электронный ресурс] // mk. ru[сайт]. URL: http://www. mk. ru/social/2017/04/16/utilizacionnaya-katastrofa-zhiteli-v-musornykh-bakakh-nakhodyat-glandy-i-pochki. html
18 Низкоинтенсивные СВЧ-технологии (проблемы и реализации) под ред. и . М., Радиотехника, 2003г. 112 с
19 Больничная гигиена. Руководство для врачей. – СПб.: СПбМАПО, 2000. – 489 с
20 Медицинские отходы [Электронный ресурс]//zdrav. ru[сайт]. URL: https://www. zdrav. ru/meditsinskie-othody
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |


