Состояние аварийности и травматизма
при эксплуатации опасных производственных объектов,
на которых используются подъемные сооружения
Одной из главных задач Ростехнадзора в области промышленной безопасности является обеспечение состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В целях ее исполнения ведется учет аварий и несчастных случаев, произошедших при эксплуатации опасных производственных объектов, техническое расследование их причин с разработкой мер по устранению последствий, а также анализ материалов по результатам технического расследования причин аварий и несчастных случаев и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения в поднадзорных организациях аварийных ситуаций и несчастных случаев при эксплуатации опасных производственных объектов.
Результаты анализа состояния аварийности и травматизма при эксплуатации подъемных сооружений в период с 2005 по 2016 годы включительно показывают, что на поднадзорных объектах произошло 476 аварий и 826 несчастных случаев со смертельным исходом (диаграммы 1 и 2 соответственно).
Диаграмма 1
Диаграмма 2
На следующей диаграмме приведена статистика смертельного травматизма в авариях на лифтах за период с 2005 по 2016 годы.
* по информации из СМИ и данным, предоставленным НССО и НЛС, в 2013 г. при авариях на лифтах погибло 12 человек;
** в 2014 г. при авариях на лифтах погибло 14 человек (в том числе, в авариях, технические расследования которых проводились Ростехнадзором).
При проведении анализа установлено, что среди причин аварий и несчастных случаев преобладают следующие факторы:
- отсутствие производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности со стороны руководства организации-владельца опасного производственного объекта и лиц, ответственных за содержание подъемного сооружения в работоспособном состоянии, за безопасное производство работ с применением подъемного сооружения и ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения;
- отсутствие назначенных специалистов: ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;
- привлечение к производству работ персонала, не имеющего необходимой квалификации;
- отсутствие на объекте проектов производства работ, правил производства работ, должностных и производственных инструкций;
- несвоевременное проведение плановых осмотров, ремонтов и технических освидетельствований подъемных сооружений.
Также к числу причин аварий и несчастных случаев относятся низкий уровень трудовой дисциплины и нарушение технологии производства работ.
Данные о травматизме при эксплуатации подъемных сооружений
(за исключением лифтов, эскалаторов, платформ подъемных для инвалидов) при несчастных случаях и авариях,
повлекших несчастные случаи.
Как видно из диаграммы выше, число несчастных случаев и количество погибших в несчастных случаях, произошедших при эксплуатации подъемных сооружений значительно превышает число аварий (примерно в три раза).
Из указанного следует, что зачастую в число причин несчастных случаев технические неполадки не входят и нарушения требований промышленной безопасности носят исключительно организационный характер:
не организовывается и не осуществляется надлежащим образом производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО и нарушается трудовая дисциплина при эксплуатации ПС. Нередки случаи эксплуатации грузоподъемных кранов без регистрации ОПО и эксплуатации автомобильных кранов и подъемников (вышек) физическими лицами, что действующим законодательством запрещено. Пребывание автомобильных кранов и подъемников (вышек) в руках физических лиц также часто приводит к несоблюдению требований
по содержанию подъемных сооружений в работоспособном состоянии.
В рамках анализа статистики и причин смертельного травматизма на опасных производственных объектах применяется показатель, учитывающий как количество погибших, так и число зарегистрированной в Ростехнадзоре и эксплуатируемой поднадзорными организациями техники соответствующего вида – коэффициент смертельного травматизма на 1000 единиц техники.
Применение указанного показателя целесообразно в связи
с возможностью сделать выводы об уровне относительной угрозы аварии или несчастного случая на опасном производственном объекте в зависимости
от эксплуатируемых на нем видов техники.
В таблице ниже представлены соответствующие сведения за 2016 год.
Вид техники | Количество зарегистрированной техники | Количество погибших | Коэффициент смертельного травматизма |
Башенные краны | 17 403 | 10 | 0,57 |
Автомобильные краны | 61 875 | 6 | 0,10 |
Мостовые краны | 71 648 | 7 | 0,10 |
Козловые краны | 13 254 | 3 | 0,23 |
Гусеничные краны | 9 294 | 0 | 0 |
Краны-манипуляторы | 12 413 | 1 | 0,08 |
Портальные краны | 3 023 | 0 | 0 |
Наибольшее количество аварий при эксплуатации грузоподъемных кранов в 2016 г. отмечено, как и в 2015 г. – при эксплуатации башенных кранов. Из 42 аварий - 13 аварий (31%) произошло при эксплуатации башенных кранов, 11 аварий (26%) при эксплуатации гусеничных кранов, 7 (17%) при использовании автомобильных, 4 (9%) при использовании кранов-манипуляторов, 3 (7%) при эксплуатации козловых кранов, 2 (4%)
при эксплуатации мостовых кранов и по 1 (2%) при эксплуатации портальных
и железнодорожных кранов соответственно.
Распределение несчастных случаев со смертельным исходом
по видам техники 2016 гг.
