Добрый день, Ольга Сергеевна!
Закупка по 223-ФЗ поставка продуктов питания (крупа).
Имеет право Заказчик устанавливать цену товара в Спецификации к договору?
Поставщик настаивает на своей цене, мы не можем с ней согласиться т. к. она превышает Средние цены по Ростовской области (нормативными документами не установлен запрет на превышение СЦ по РО), но при проверке Контрольно-счетной палаты Ростовской области в акте установлено:
Отклонение средней цены за 1 единицу товара по Ростовской области в ряде выбранных перевязочных материалов и стоимости 1 единицы перевязочного материала, согласно спецификации к заключенному договору (контракту), составило от 5,54 до 6,14 процентов.
Таблица №15
рублей
п/п | Наименование | Стоимость 1 единицы | Отклонение (гр.3-гр.4) (-,+) | Отклонение, % | |
Средняя цена по РО | Договор (контракт) | ||||
1 | 2 | 3 | 3 | 5 | 6 |
2016 год | |||||
1 | Бинт 7x10 н/с. | 7,58 | 8,00 | -0,42 | 5,54 |
2 | Бинт 7x14 н/с. | 7,58 | 8,00 | -0,42 | 5,54 |
3 | Вата 100г н/с | 30,15 | 32,00 | -1,85 | 6,14 |
Можем мы устанавливать в Документации “ Цена товара определяется с учетом коэффициента снижения НМЦ договора в ходе проведения Эл. Аукциона” ?
С Уважением, Юлия.
ПРОЕКТ договора направлен Поставщику
Приложение
к договору № 000.19520 ___
от «__» _________20__г
СПЕЦИФИКАЦИЯ
к договору № 000.19520 ___ от «___» ___________ 20___г.
№ п/п | Торговое наименование товара | Характеристики товара | Ед. изм. | Кол-во | Цена, (руб.) | Сумма, (руб.) |
1 | Рис шлифованный | Рис шлифованный, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 6292-93. | кг | 900,00 | 52,30 | 47070,00 |
2 | Крупа гречневая | Крупа гречневая, ядрица, сорт первый, быстроразвариваюшаяся. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 55290-2012. | кг | 900,00 | 57,55 | 51795,00 |
3 | Крупа пшеничная | Крупа пшеничная, полтавская, крупа №4. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 276-60 . | кг | 550,00 | 32,13 | 17671,50 |
4 | Пшено шлифованное | Пшено шлифованное, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 572-60. | кг | 500,00 | 24,60 | 12300,00 |
5 | Крупа ячневая | Крупа ячневая, крупа №3. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 5784-60. | кг | 270,00 | 28,33 | 7649,10 |
6 | Крупа перловая | Крупа перловая, Крупа №3. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 5784-60 . | кг | 270,00 | 26,10 | 7047,00 |
7 | Крупа манная | Крупа манная, марки МТ. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 7022-97 | кг | 450,00 | 32,50 | 14625,00 |
8 | Овсяные хлопья «Геркулес». | Овсяные хлопья, «Геркулес». Упаковка: потребительская тара 30кг. Соответствие ГОСТ 21149-93 | кг | 450,00 | 52,30 | 23535,00 |
9 | Крупа кукурузная | Крупа кукурузная, шлифованная, крупа №5. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 6002-69 | кг | 240,00 | 30,60 | 7344,00 |
10 | Горох шлифованный, колотый | Горох колотый шлифованный, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 10 кг. Соответствие ГОСТ 6201-68. | кг | 130,00 | 52,00 | 6760,00 |
11 | Мука пшеничная | Мука пшеничная хлебопекарная, сорт высший. Упаковка: потребительская тара 50 кг. Соответствие ГОСТ Р 52189-2003. | кг | 2600,00 | 31,45 | 81770,00 |
12 | Фасоль продовольственная | Фасоль продовольственная, тип: цветная однотонная, подтип: красная (разных оттенков). Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 7758-75. | кг | 119,00 | 102,83 | 12236,77 |
Фасоль продовольственная | Фасоль продовольственная | кг | 1 | 103,27 | 103,27 | |
ИТОГО: | 289906,64 |
Протокол разногласия.
Уважаемый заказчик!
Просим Вас внести изменения в проект Договора № 000.19520 на поставку продуктов питания, заключаемого по итогам проведения электронного аукциона № 000, и изложить:
Приложение (Спецификация) к проекту Договора № 000.19520 в следующей редакции:
СПЕЦИФИКАЦИЯ
к договору № 000.19520 ___ от «___» ___________ 20___г.
№ п/п | Торговое наименование товара | Характеристики товара | Ед. изм. | Кол-во | Цена, (руб.) | Сумма, (руб.) |
1 | Рис шлифованный | Рис шлифованный, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 6292-93. | кг | 900,00 | 59,00 | 53 100,00 |
2 | Крупа гречневая | Крупа гречневая, ядрица, сорт первый, быстроразвариваюшаяся. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 55290-2012. | кг | 900,00 | 70,00 | 63 000,00 |
3 | Крупа пшеничная | Крупа пшеничная, полтавская, крупа №4. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 276-60 . | кг | 550,00 | 32,00 | 17 600,00 |
4 | Пшено шлифованное | Пшено шлифованное, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 572-60. | кг | 500,00 | 29,00 | 14 500,00 |
5 | Крупа ячневая | Крупа ячневая, крупа №3. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 5784-60. | кг | 270,00 | 24,00 | 6 480,00 |
6 | Крупа перловая | Крупа перловая, Крупа №3. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 5784-60 . | кг | 270,00 | 24,00 | 6 480,00 |
7 | Крупа манная | Крупа манная, марки МТ. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 7022-97 | кг | 450,00 | 32,00 | 14 400,00 |
8 | Овсяные хлопья «Геркулес». | Овсяные хлопья, «Геркулес». Упаковка: потребительская тара 30кг. Соответствие ГОСТ 21149-93 | кг | 450,00 | 33,00 | 14850,00 |
9 | Крупа кукурузная | Крупа кукурузная, шлифованная, крупа №5. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 6002-69 | кг | 240,00 | 33,00 | 7 920,00 |
10 | Горох шлифованный, колотый | Горох колотый шлифованный, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 10 кг. Соответствие ГОСТ 6201-68. | кг | 130,00 | 29,00 | 3 770,00 |
11 | Мука пшеничная | Мука пшеничная хлебопекарная, сорт высший. Упаковка: потребительская тара 50 кг. Соответствие ГОСТ Р 52189-2003. | кг | 2600,00 | 28,00 | 72 800,00 |
12 | Фасоль продовольственная | Фасоль продовольственная, тип: цветная однотонная, подтип: красная (разных оттенков). Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 7758-75. | кг | 119,00 | 125,05 | 14 880,95 |
Фасоль продовольственная | Фасоль продовольственная | кг | 1 | 125,69 | 125,69 | |
ИТОГО: | 289 906,64 |
Ответ Поставщику на протокол разногласия.
Уважаемый Поставщик!
Внести изменения, предлагаемые Вами, в Приложение (Спецификация) к проекту Договора № 000.19520 нет возможности, т. к. предложенная Вами цена по некоторым позициям превышает Средние цены по Ростовской области на момент заключения договора, контролируемые контрольными органами.
СПЕЦИФИКАЦИЯ
к договору № 000.19520 ___ от «___» ___________ 20___г.
№ п/п | Торговое наименование товара | Характеристики товара | Ед. изм. | Кол-во | Цена, (руб.) | Сумма, (руб.) | Средние цены по РО, представленные МИНТРУД, на момент заключения договора. |
1 | Рис шлифованный | Рис шлифованный, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 6292-93. | кг | 900,00 | 59,00 | 53 100,00 | 54,38 |
2 | Крупа гречневая | Крупа гречневая, ядрица, сорт первый, быстроразвариваюшаяся. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 55290-2012. | кг | 900,00 | 70,00 | 63 000,00 | 57,58 |
3 | Крупа пшеничная | Крупа пшеничная, полтавская, крупа №4. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 276-60 . | кг | 550,00 | 32,00 | 17 600,00 | |
4 | Пшено шлифованное | Пшено шлифованное, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 572-60. | кг | 500,00 | 29,00 | 14 500,00 | 24,62 |
5 | Крупа ячневая | Крупа ячневая, крупа №3. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 5784-60. | кг | 270,00 | 24,00 | 6 480,00 | |
6 | Крупа перловая | Крупа перловая, Крупа №3. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 5784-60 . | кг | 270,00 | 24,00 | 6 480,00 | 26,38 |
7 | Крупа манная | Крупа манная, марки МТ. Упаковка: потребительская тара 50кг. Соответствие ГОСТ 7022-97 | кг | 450,00 | 32,00 | 14 400,00 | 32,51 |
8 | Овсяные хлопья «Геркулес». | Овсяные хлопья, «Геркулес». Упаковка: потребительская тара 30кг. Соответствие ГОСТ 21149-93 | кг | 450,00 | 33,00 | 14850,00 | 79,55 |
9 | Крупа кукурузная | Крупа кукурузная, шлифованная, крупа №5. Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 6002-69 | кг | 240,00 | 33,00 | 7 920,00 | |
10 | Горох шлифованный, колотый | Горох колотый шлифованный, сорт первый. Упаковка: потребительская тара 10 кг. Соответствие ГОСТ 6201-68. | кг | 130,00 | 29,00 | 3 770,00 | 52,05 |
11 | Мука пшеничная | Мука пшеничная хлебопекарная, сорт высший. Упаковка: потребительская тара 50 кг. Соответствие ГОСТ Р 52189-2003. | кг | 2600,00 | 28,00 | 72 800,00 | 31,64 |
12 | Фасоль продовольственная | Фасоль продовольственная, тип: цветная однотонная, подтип: красная (разных оттенков). Упаковка: потребительская тара 10кг. Соответствие ГОСТ 7758-75. | кг | 119,00 | 125,05 | 14 880,95 | 52,05 |
Фасоль продовольственная | Фасоль продовольственная | кг | 1 | 125,69 | 125,69 | 52,05 | |
ИТОГО: | 289 906,64 |
Протокол разногласия №2.
Уважаемый Заказчик!
Нет прямого запрета на превышение средних цен по РО при заключении контракта на поставку продуктов питания. Кроме того, в соответствии с письмом №Д28и-1889 от 01.01.2001г., заказчик устанавливает цену в соответствии с протоколом разногласий, присланным победителем.
Письмо Минэкономразвития России исх. №Д28и-1889 от 01.01.2001г. «О направлении ответов на поступившие вопросы»:
п.70 «В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.»;
п. 71 «Согласно части 2 статьи 34 Закона цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При этом положениями Закона не установлен порядок определения цены каждой позиции товара (единичной расценки) в случае, если в рамках одной закупки осуществляется закупка разноименных товаров, состоящая из нескольких позиций. Таким образом, единичные расценки формируются либо заказчиком через применение «понижающего коэффициента» (в случае, если это было заранее предусмотрено документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок). При этом общая итоговая цена контракта должна соответствовать цене контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Если контрактом предусмотрено несколько закупаемых товаров, и заказчик в проекте контракта, направленного победителю электронного аукциона, рассчитал цену за единицу каждого товара пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта, предложенному победителем, а победитель аукциона не согласен с таким расчетом, то в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона он вправе направить заказчику протокол разногласий с замечаниями к положениям проекта контракта, и определить свою цену каждой единицы товара в рамках предложенной общей итоговой цены контракта. В связи с тем, что цена за единицу товара, указываемая заказчиком в документации о закупке или извещении о проведении запроса котировок, используется для расчета начальной (максимальной) цены контракта, заказчик вправе заключить контракт, в котором будут указаны цены каждой единицы товара в соответствии с протоколом разногласий при условии, что общая итоговая цена контракта будет соответствовать цене контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, а количество товара и иные условия исполнения контракта будут соответствовать документации о закупке или извещению о проведении запроса котировок.»
В п.2.3 проекта Договора № 000.19520 указано, что помимо стоимости товара, цена включает в себя: «расходы Поставщика на упаковку, хранение, перевозку, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, доставку и передвижение груза до помещения складирования, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей», что не учитывается Росстатом при формировании среднерыночных цен на товары.
В соответствии с вышеизложенным, считаем Ваш отказ от внесения изменений в проект Договора № 000.19520 на основании Протокола разногласий, не обоснованным.
Просим Вас внести в Приложение к Договору № 000.19520 изменения в соответствии с Протоколом разногласий №1. В противном случае мы будем вынуждены обратиться в контролирующие органы для решения возникшего спора.
