МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(Минфин Камчатского края)
пл. Ленина, д. 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040
Тел.(факс): (4152) 41-28-60 эл. почта: *****@***ru
Главному врачу Государственного бюджетного учреждения Камчатского края «Петропавловск - Камчатская городская станция скорой медицинской помощи»
БАЙКАЛОВУ И. А.
683009 г. Петропавловск-Камчатский, /1.
ПРЕДПИСАНИЕ № 6
об устранении выявленных нарушений
г. Петропавловск-Камчатский «31» августа 2017 года
В соответствии с частью 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассмотрев материалы выборочной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская станция скорой медицинской помощи» (далее – Учреждение), предписываю принять следующие меры по устранению выявленных нарушений:
№ п/п | Выявленное нарушение | Способ (предложение) устранения нарушения | Срок устранения нарушения |
1. | Выборочной проверкой установлено наличие в штатном расписании должности «начальник штаба гражданской обороны» при отсутствии в Учреждении структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. | Привести в соответствие с приказом Минздрава России «Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» наименование должности работника Учреждения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. | До 02.10.2017 |
2. | В нарушение постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» врачу скорой медицинской помощи , в связи с предоставлением отпуска (приказ -о), в расчетном периоде за август 2015 года не верно учтено количество отработанных календарных дней (1,89 к/дн.). В соответствии с табелем учета рабочего времени за август 2015 года следовало принять к учету 6,62 к/дня, в результате, излишне начисленная заработная плата с учетом районного коэффициента и северных надбавок, составила 1 137,0 рублей (средства краевого бюджета). | Принять все необходимые меры к взысканию излишне начисленной заработной платы в сумме 1137,0 рублей. | До 02.10.2017 |
3. | В нарушение приказов Министерства здравоохранения Камчатского края о выплате премий руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края по итогам работы за 2015, 2016 и по итогам 1,2,3 кварталов 2016 года руководителю Учреждения - главному врачу при начислении премии по итогам работы за год, квартал применялся оклад для расчета премии без учета фактически отработанного времени, в тот период за который предназначена премия. Сумма излишне начисленной заработной платы составила 124 676,58 рублей, в том числе: за 2016 год - 98 473,23 рубля. за первое полугодие 2017 года - 26 203,35 рублей (средства ОМС). | Принять меры к взысканию излишне начисленной заработной платы в сумме 124 676,58 рублей. Излишне начисленную заработную плату за 2016 год в сумме 98 473,23 рубля восстановить любым законным способом в доход бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края. | До 02.10.2017 |
4. | В нарушение п. 3.2.4.7. Устава, Учреждением, без согласия учредителя и собственника имущества заключены договоры, предусматривающие пользование имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления: - договор б/№ от 01.01.2001 с ИП , предметом договора является предоставления в здании подразделения «Автохозяйство» (гараж) 1 кв. м. для осуществления предпринимательской деятельности по продаже горячих напитков через автомат; - договор б/№ от 01.01.2001 с ИП , предметом договора является предоставления в здании подразделения «Центральная подстанция» (гараж) 1 кв. м. для осуществления предпринимательской деятельности по продаже горячих напитков через автомат; - договор б/№ от 01.01.2001 с –Коммуникация», предметом договора является размещение оборудования базовой станции сотовой радиотелефонной связи в нежилом помещении, расположенном в вентиляционной камере здания Учреждения. | Привести в соответствие с законодательством РФ и законодательством Камчатского края, нормативными правовыми актами Правительства Камчатского края договоры, предусматривающие пользования имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления. | До 02.10.2017 |
5. | В марте 2017 года в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Камчатского края (далее – Министерство здравоохранения) , автомобили скорой медицинской помощи в количестве 9 штук на общую сумму 17 861 862,0 рублей, без согласования с Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее - Министерство имущества) передают бюджетным учреждениям здравоохранения Камчатского края. Следует отметить, что приказом Министерства здравоохранения от 01.01.2001 № 000 отменен пункт 2.2 приказа Министерства здравоохранения № 000 о распределении и передаче 7 автомобилей в государственные бюджетные учреждения Камчатского края и письмом от 01.01.2001 № 21.05/6582 просит обратиться в Министерство имущества о согласовании по передачи вышеуказанных автомобилей. Таким образом, автомобили скорой медицинской помощи в количестве 6 шт. на сумму 11 713 362,0 рублей переданы бюджетным учреждениям здравоохранения Камчатского края не обоснованно (1 автомобиль до даты окончания проверки не передан). | Урегулировать вопрос по передаче 6 автомобилей скорой медицинской помощи на общую сумму 11 713 362,0 рублей в государственные бюджетные учреждения здравоохранения Камчатского края с Министерством здравоохранения и Министерством имущественных и земельных отношений Камчатского края. | До 02.10.2017 |
6. | По 6-и автомобилям скорой медицинской помощи, переданным представителям бюджетных учреждений здравоохранения Камчатского края отсутствуют акты о приеме – передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) с подписями и печатью получателя, нет подтверждающих документов о постановке автомобилей на учет в МРЭО ГИБДД. Учреждение оплачивает транспортный налог (согласно данным, предоставленным зам. главного бухгалтера Учреждения за четыре месяца 2017 года за переданные транспортные средства Учреждением оплачен транспортный налог в размере 10 602 рубля - средства от приносящей доход деятельности). | Провести претензионную работу с государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Камчатского края по предоставлению необходимых документов, подтверждающих постановку на учет в МРЭО ГИБДД автомобилей скорой помощи в количестве 6 штук, а также по предоставлению надлежащих оформленных актов о приеме–передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101). | До 02.10.2017 |
7. | В соответствии с приказами Учреждения -ОП-§ 1, -ОП-§ 2 «О списании с баланса автотранспорта», Учреждением списаны 13 автомобилей общей стоимостью 3 831 933,04 рублей. Согласно приказам, автомобили следовало сдать на металлолом. По настоящее время автомобили находятся на территории Учреждения, на утилизацию не переданы. | Принять соответствующие меры по сдачи 13 автомобилей в общей сумме 3 831 933,04 рубля на металлолом. | До 02.10.2017 |
8. | Установлено нарушение п. 3 ч.2 ст. 153, ч. 3 ст. 155, ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. п. 1.1 п. 1 постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения», в части не внесения работниками Учреждения , и - нанимателями (за время проживания), Учреждению (наймодатель) платы за пользование служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Камчатского края. Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края .15.5420-06 «О специализированном жилищном фонде» Учреждение было уведомлено об обязанности по внесению нанимателем наймодателю платы за пользование жилым помещением. | Принять меры по взысканию с нанимателей (за период проживания) платы за пользование служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Камчатского края. Провести служебную проверку в отношении лиц, допустивших нарушение Жилищного законодательства, и не исполнения указаний Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края по взиманию платы с нанимателей за пользование служебными жилыми помещениями. | До 02.10.2017 |
9. | В нарушение п. 3, п. 5 Порядка предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», утвержденного постановлением Правительства РФ , согласно которому списанию подлежит только начисленная, принятая к учету и неуплаченная сумма неустойки, Учреждение вернуло (исполнитель по государственному контракту от 01.01.2001 № 000) за счет средств от приносящей доход деятельности (заявка на кассовый расход от 01.01.2001 № 000) не принятую к учету сумму в размере ранее взысканной с неустойки, а именно в размере 201,49 тыс. рублей (платежное поручение от 01.01.2001 № 000), к тому же без подтверждающих тому документов, а именно согласно п. 6-8 «Порядка осуществления списания заказчиком Камчатского края в 2016 году начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным для обеспечения нужд Камчатского края», утвержденного приказом Минфина Камчатского края , при списании неустойки оформляется решение (приказ или распоряжение) и уведомление о списании начисленной и неуплаченной задолженности, по соответствующей утвержденной форме. | Принять все исчерпывающие меры по взысканию с необоснованной и неправомерно выплаченной суммы неустойки в размере 201,79 тыс. рублей. | До 02.10.2017 |
10. | В нарушение п. 5.1. государственного контракта от 01.01.2001 № 000, заключенного между Учреждением и на поставку редуктора-ингалятора кислородного для проведения кислородной и аэрозольной терапии на сумму 151,47 тыс. рублей (далее – государственный контракт), поставка товара произведена с нарушением срока поставки. Так пунктом 5.1. государственного контракта срок поставки товара установлен в течение 40 календарных дней с момента заключения контракта, т. е. 24.06.2017. Согласно товарной накладной , товар получен Учреждением 05.07.2017, что позже установленного муниципальным контрактом срока на 11 календарных дней. В нарушение ч. 6 Федерального Закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 3.4. государственного контракта на момент проведения проверки 02.08.2017 Учреждением в адрес -М» претензия не направлялась, неустойка не начислялась, товар оплачен в полном объёме в размере 151,47. По данным проверки просрочка составила 11 календарных дней (в том числе и день поставки товара). | Принять все необходимые меры, в части взыскания с суммы неустойки за нарушение сроков поставки товара, в соответствии с условиями государственного контракта. | До 02.10.2017 |
Дополнительно указываю на необходимость:
- соблюдать установленную форму обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок на очередной финансовый год;
- в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направлять поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней);
- осуществлять закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики, планы закупок;
- осуществлять закупки, используя конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаи если это предусмотрено законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг;
- в случаи предоставления субсидии на иные цели, в рамках реализации государственных программ, осуществлять и использовать закупки, только для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации).
Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Учреждения, допустивших нарушения и недочеты, указанные в акте проверки от 01.01.2001.
Уведомление об устранении выявленных нарушений, указанных в табличной части (с приложением подтверждающих документов) направить в адрес Министерства финансов Камчатского края в указанные в настоящем Предписании сроки до 02.10.2017.
В соответствии с частью 20 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля влечет применение мер по привлечению к административной ответственности.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Министр
Исп.
Ирина Николаевна Шелковникова
Лариса Александровна Кузнецова
8 (4152) 42-58-27
