Алтайский край участвует в бизнес-переписи
Какая она - бизнес-картина Алтайского края?
В настоящее время в Алтайском крае проходит Сплошное статистическое наблюдение субъектов малого и среднего предпринимательства. О том, что это за мероприятие и кого оно затронет, беседуем с руководителем Алтайкрайстата Вячеславом Мочаловым.
- Вячеслав Михайлович, чем вызвана необходимость проведения такого мероприятия именно сейчас?
Цель сплошного наблюдения в 2016 году – это формирование комплексной детализированной информации о деятельности субъектов малого предпринимательства, которая позволит увидеть реальную картину на начало 2016 года. Как известно, малое и среднее предпринимательство – это важный сектор экономики Алтайского края и страны в целом. Сплошное наблюдение проводится, прежде всего, в интересах этого бизнеса и всего российского общества. Посудите сами, данные, которые будут получены в ходе этого важного в жизни страны мероприятия, будут являться ключевыми для целенаправленной поддержки предпринимательства региона, реализации на территории края адресных государственных программ развития малого бизнеса и инвестиционных проектов.
- Получается, что с помощью этой информации, в частности, будет формироваться государственная стратегия по созданию благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства?
- Да, разумеется. Итоги наблюдения дадут максимально полное представление о реальном положении дел в сегменте малого и среднего бизнеса. При этом нужно понимать, что от активности участников наблюдения, от их желания предоставить о себе достоверную информацию будет зависеть полнота статистических данных, основываясь на которых, государство сможет вырабатывать новые меры поддержки предпринимательства.
Проведение Сплошного наблюдения регламентируется федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно этому документу сплошное наблюдение проводится один раз в пять лет. Последний раз сплошное наблюдение проходило в РФ в 2011 году по итогам работы за 2010 год. В Алтайском крае тогда обследованию подлежало 95,6 тыс. хозяйствующих субъектов. В результате сплошного наблюдения получены отчеты от 88,0 тысяч субъектов малого предпринимательства, из них 26,7 тысяч юридических лиц и 61,3 тысячи индивидуальных предпринимателей. С тех пор прошло немало времени, требуется обновить информацию.
- Вячеслав Михайлович, какие категории хозяйствующих субъектов подлежат сплошному обследованию?
- В 2016 году в Алтайском крае планируется обследовать порядка 55,4 тысячи индивидуальных предпринимателей и 35,1 тысячи малых предприятий. Это юридические лица, являющиеся малыми и средними предприятиями, включая микропредприятия, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица, крестьянские (фермерские) хозяйства.
- Насколько равномерно развивается малое предпринимательство в муниципальных образованиях края?
В различных муниципальных образованиях края малый бизнес развивается весьма неравномерно. Большее их количество сконцентрировано в крупных городах края: Барнауле (67% малых предприятий и 34% индивидуальных предпринимателей от общего количества по краю), Бийске (10 и 11% соответственно), Рубцовске (3 и 6%).
В крае есть муниципальные образования, где одинаково хорошо развито и малое предпринимательство и экономика территории в целом (г. Барнаул, г. Бийск и Алтайский район). Есть территории, где стабильна экономика в целом, но вклад малых предприятий в экономику невелик (г. Заринск, Змеиногорский и Тальменский районы).
- Как велась подготовка к наблюдению, и каким образом происходит сбор информации?
- Предварительно, начиная с ноября прошлого года, мы провели обход мест массовой регистрации малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Делалось это в целях уточнения фактических адресов местонахождения респондентов, а также вручения бланков отчетности. На следующем этапе, во второй половине декабря 2015 года, была проведена почтовая рассылка бланков форм сплошного наблюдения и указаний по заполнению респондентам, которых не обошли на предварительном этапе.
С января месяца по 1 апреля 2016 года Алтайкрайстат ведет сбор отчетов по сплошному наблюдению.
Респонденты могут представить заполненные формы наблюдения в адрес Алтайкрайстата любым удобным для них способом, в том числе в электронном виде с использованием электронной подписи при наличии соответствующих информационно-технических средств.
- А что будет, если предприниматель не предоставит форму наблюдения в установленный срок? Или, к примеру, намеренно не ответит на нее?
- Участие в сплошном наблюдении является обязательным для всех представителей малого бизнеса.
В соответствии с федеральным законом «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Федеральным законом «О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена ответственность респондентов за нарушение порядка предоставления первичных статистических данных.
Согласно принятым изменениям за непредоставление первичных статистических данных в установленном порядке, несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных установлен административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 тысяч до 70 тысяч рублей для юридических лиц.
Кроме того, введено новое положение о повторном совершении такого административного правонарушения, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.
Причем оплата штрафа не освобождает предпринимателей от сдачи форм. Поэтому нам бы не хотелось прибегать к подобным мерам, тем более что формы небольшие и содержат только основные показатели хозяйственной деятельности.
- Многих предпринимателей интересует вопрос о сохранности информации? Будет ли обеспечена конфиденциальность представленных ими данных?
- Да, несомненно. Стоит напомнить, что сплошное наблюдение не имеет фискальных, и любых других целей, кроме составления обобщенной и максимально отражающей реальность отчетности о состоянии сектора малого и среднего бизнеса.
В соответствии со статьей 6 федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии их обязательного обезличивания. Первичные статистические данные, содержащиеся в формах сплошного наблюдения, признаются конфиденциальными. Они не подлежат разглашению или распространению и будут использованы только в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале и состоянии сектора малого и среднего предпринимательства России.
Обработанные данные будут представлять собой сводную информацию по России, субъектам РФ, муниципальным образованиям и видам экономической деятельности. Результаты будут доступны и официально опубликованы в электронном виде на сайте www. gks. ru
- Сплошное наблюдение – это инициатива федеральной власти. Но что даст проект бизнесу?
- К сожалению, до сих пор многие предприятия малого бизнеса стараются работать, не обращаясь к результатам наблюдения, опубликованным органами статистики. Тем не менее, полученная информация принесет немалую пользу самим предпринимателям, которые, при желании, смогут увидеть "бизнес-картину" своего региона. Понять для себя какие сферы и где именно охвачены предпринимательством, а какие могут стать неплохой перспективой на будущее. Определить, куда можно было бы выгодно вложить инвестиции, оценить конкурентный рынок, выявить потенциальных поставщиков продукции и т. д. Такой подход к оценке собственных перспектив является распространенной практикой для предпринимателей в западных странах, которые там являются активными пользователями официальной статистической информации.
Мы надеемся, что сможем донести до всех предпринимателей информацию о важности проводимого наблюдения и необходимости представления достоверных и полных данных о своем бизнесе.
- Когда стоит ожидать результатов?
- Предварительные итоги получим в конце 2016 года, а окончательные – будут опубликованы до 1 июля 2017 года.
