Методические рекомендации по формированию и размещению плана закупки товаров (работ, услуг)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ  ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ  ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

1. Настоящие методические рекомендации определяют порядок формирования и размещения планов закупок товаров (работ, услуг) (далее – план закупки) в единой информационной системе областными государственными автономными и бюджетными учреждениями Томской области.

2. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии  с Федеральным законом от 01.01.2001 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 908 "Об утверждении положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке".

3. План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).

4. Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки проекта плана закупки определяются заказчиком самостоятельно.

5. В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.

6. В план закупки не включаются:

1) сведения о закупке товаров (работ, услуг), составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

2) сведения о закупке, по которой принято решение  Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 01.01.2001 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

7. Заказчик вправе не включать в план закупки:

1) сведения о закупке, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей;

2) сведения о закупке, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей.

8. Договоры на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг заключаются заказчиком в соответствии с планом закупки, размещенном в единой информационной системе, за исключением случаев возникновения потребностей в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПЛАНА ЗАКУПКИ

9. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

10. План закупки должен содержать следующие сведения:

1) наименование, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика;

2) порядковый номер закупки, который формируется последовательно с начала года;

3) код по ОКВЭД 2, соответствующий предмету договора, с обязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнением классов, подклассов, групп, подгрупп и видов;

4) код по ОКПД 2, соответствующий предмету договора, с обязательным заполнением разделов, классов и рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (работ, услуг), а также категорий и подкатегорий продукции (работ, услуг);

5) предмет договора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии с ОКВЭД 2 и ОКПД 2;

6) минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости);

7) наименование единицы измерения закупаемых товаров (работ, услуг) и код по ОКЕИ;

8) сведения о количестве (объеме) закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральном выражении;

9) регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по ОКАТО;

10) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

11) планируемая дата или период размещения извещения о закупке  (год, месяц);

12) срок исполнения договора (год, месяц);

13) способ закупки;

14) закупка планируется к проведению в электронной форме (да или нет);

15) о закупке товаров (работ, услуг) путем проведения торгов, иных способов закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

16) о закупке товаров (работ, услуг), удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ  В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

11. План закупки формируется заказчиком в виде единого документа в электронном формате, обеспечивающем возможность сохранения на технических средствах пользователей и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы  для просмотра.

12. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки  на срок не менее чем один год.

13. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет.

14. План закупки на 2018 год размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 10 календарных дней с даты его утверждения, но не позднее 31 декабря 2017 года. 

15. Заказчик при размещении плана закупки вправе:

1) сформировать план закупки с помощью функционала единой информационной системы в структурированном виде (дополнительно к структурированному виду заказчик вправе разместить план закупки в виде графического образа его оригинала), подписать документ, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в единой информационной системе информации от имени заказчика и разместить план в единой информационной системе;

2) сформировать план закупки в электронном виде, подписать документ, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в единой информационной системе информации от имени заказчика и разместить план в единой информационной системе.

16. Все сведения, содержащиеся в документе, составленные с помощью функционала единой информационной системы, размещенные в электронном или графическом виде должны совпадать.

В случае несовпадения таких сведений, приоритетными являются сведения, составленные с помощью функционала единой информационной системы.

КОРРЕКТИРОВКА ПЛАНА ЗАКУПКИ

17. Корректировка плана закупки может осуществляться в следующих случаях:

1) при изменении потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2) при изменении более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренных планом закупки;

3) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

18. Для корректировки плана закупки заказчику необходимо составить отдельный документ, содержащий перечень вносимых изменений.

19. Для размещения информации о внесении изменений в план закупки заказчик вносит изменения в структурированный вид плана закупки и (или) размещает измененный электронный вид плана закупки либо вносит изменения в структурированный вид плана закупки и размещает измененный графический вид плана закупки, а также размещает электронный вид документа, содержащего перечень внесенных изменений.

Вариант размещения информации о внесении изменений в план закупки зависит от первоначального вида размещенного плана закупки.

20. Все публикуемые заказчиком изменения считаются размещенными надлежащим образом после подписания всех необходимых документов, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в единой информационной системе информации от имени заказчика.

21. Информация о внесении изменений в план закупки размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 10 календарных дней с даты внесения таких изменений, но не позднее срока размещения в единой информационной системе извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

22. При изменении размещенной в единой информационной системе информации о закупке сохраняются и доступны для свободного ознакомления всеми пользователями единой информационной системы все предыдущие редакции измененных документов.