Совершенствование инвестиционной политики РК
Спад экономики в условиях снижения цен на энергетические ресурсы будет способствовать оттоку ПИИ из развивающихся рынков. Казахстан на протяжении последних лет был лидером по привлечению ПП среди стран Центральной Азии. Однако в сложившихся условиях сложной экономической ситуации возрастает риск оттока капиталов и иностранных инвесторов. Для выхода из нынешней кризисной ситуации необходимо скорректировать существующую инвестиционную политику с учетом внешних и внутренних факторов развития.
В данном контексте актуальны меры по реализации лучшего опыта стран ОЭСР по привлечению ПИИ.
Для повышения инвестиционной привлекательности страны необходима реализация следующих мер.
Международное сотрудничество и гармонизация законодательства. Чем больше норм будут гармонизированы или взаимно признаны между странами, тем легче будет фирмам инвестировать и заниматься торговлей на международном уровне. Международные торговые и инвестиционные соглашения могут обеспечить дополнительную прозрачность в области регулирования иностранных инвесторов. Промо организационные работы по привлечению инвестиций. Данный инструмент может выступить мощным средством для привлечения инвестиций. Успешное продвижение имиджа страны требует тщательного расчета затрат и выгод. Плохо разработанное продвижение по привлечению инвестиций может быть дорогостоящим и неэффективным. В этом плане интересен опыт Австралии. Правительством Австралии на постоянной основе осуществляются торговые и инвестиционные промо организационные работы для привлечения инвестиций в страну. На сегодняшний день около 50 офисов по всему миру взаимодействуют и обслуживают глобальных инвесторов (35 из них работают по привлечение инвесторов в нефтегазовую отрасль). Задачами данных офисов являются: предоставление детальной информация об интересующей отрасли; оповещение об инвестиционных возможностях; помощь при въезде в Австралию; ознакомление с местными поставщиками услуг; консультирование по иностранным инвестициям. Упрощение и сокращение налогов. Для привлечения инвестиций в нефтегазовую отрасль необходимо снизить налоговые пошлины в данной отрасли. В частности убрать бонусные платежи, которые вносятся до начала добычи за пока неразведанные месторождения. Также необходимо снизить налог на сверхприбыль. Развитие геологоразведочных работ. Большинство используемых месторождений являются результатом работы геологоразведчиков советской эпохи. Для формирования новой ресурсной базы необходимо усилить геологоразведочные работы с привлечением частных инвестиций за счет либерализации доступа к недрам и внедрения лучшего мирового опыта. Возможность увеличения доли иностранного капитала в стратегических объектах страны. Для этого необходимо пересмотреть перечень стратегических объектов и отраслей. Также данный инструмент позволит увеличить производительность данных стратегических объектов.Справочно: Согласно анализу инвестиционной политики стран ОЭСР были получены выводы, что большинство стран, входящих в данную организацию, увеличивают долю присутствия иностранного капитала в стратегических объектах страны.
Для привлечения высококвалифицированных кадров по дефицитным специальностям требуется внедрение канадской модели миграционной политики, предполагающей:
- Подготовку реестра дефицитных специальностей для экономики (в том числе в региональном разрезе) Снижение административных барьеров для квалифицированных иностранных специалистов Усиление ответственности работодателей за нахождением привлекаемых временных трудовых мигрантов в страну Снижение объемов нелегальной миграции
Справочно: опыт Канады
Для отбора постоянных иммигрантов в Канаде используется балльная система. При оценке квалификации мигранта иммиграционные службы опираются на мнение работодателя. В Канаде существует список дефицитных специальностей. Имеется специальная программа, облегчающая въезд работников, обладающих соответствующей квалификацией (требования: знание французского или английского языка, наличие степени бакалавра или диплома о двухлетнем профессиональном образовании и 2-летний стаж работы в соответствующей области). В дополнении к этому осуществляется помощь иностранным студентам, успешно окончившим канадские ВУЗы, в получении гражданства.
Таблица 1. Меры, предпринятые странами ОЭСР для улучшения инвестиционного климата в 2014 году
Страна | Меры | Дата |
Австралия | Внесение изменений в Законодательство Закон облегчает некоторые ограничения для иностранцев на право собственности австралийского авиаперевозчика Qantas. Теперь один иностранный инвестор может владеть более чем 25% авиакомпании. Также совокупное владение доли компании иностранными инвесторами увеличилась до 49% владения. | 8 августа 2014 года |
Китай | Иностранные инвесторы имеют право полностью владеть больницами в Пекине, Тяньцзине, Шанхае и провинциях Цзянсу, Фуцзянь, Гуандун и Хайнань, в рамках пилотного теста. Отныне отток прямых инвестиции в страны или регионы и отрасли промышленности, определенные как "чувствительные" требуют одобрения Министерства коммерции КНР. Прямые инвестиции в другие страны или регионы и отрасли промышленности должны быть только зарегистрированы в Министерстве. Ранее Министерство коммерции КНР должно было одобрять любой внешний инвестиционный проект на сумму более 100 миллионов долларов США. | 25 июля 2014 года 6 октября 2014 года |
Индия | Либерализация политики прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в сфере обороны. Лимит был увеличен с 26% до 49%, при одобрении Правительства. Кроме того, прямые иностранные инвестиции (более 49% владения) допускаются при условии одобрения правительственного комитета по безопасности. Проекты будут оцениваться по полезности для страны, в именно доступ к современным технологиям в стране Либерализации прямых иностранных инвестиций в железнодорожную инфраструктуру, сектор, который был до сих пор закрыт для прямых иностранных инвестиций. Отныне ПИИ будут разрешены в строительстве, эксплуатации и в сфере технического обслуживания пригородных проектов коридора через государственно-частные партнерства, (II) проектах скоростных поездов, (III), проектах грузовых линий, (IV) проектах по производству поездов, локомотивов, автобусов и обслуживания объектов, (V) электрификации железных дорог, (VI) сигнальных систем, (VII) грузовых терминалов, (VIII) пассажирских терминалов, (IX) инфраструктуре в промышленных парках, относящиеся к железнодорожной линии / подъездных путей в том числе электрифицированных железнодорожных линий и подключения к основной железнодорожной линии. Стоит учесть, что будут соблюдены условия отраслевых законов, где ПИИ не должны превышать 49% в чувствительных областях с точки зрения безопасности страны. Список этих отраслей будет утвержден Комитетом по безопасности. | 26 августа 2014 года 27 августа 2014 года |
Италия | Федеральный Закон телекоммуникаций и телерадиовещания устанавливает нормативно-правовую базу для участия прямых иностранных инвестиций до 100% в телекоммуникациях и спутниковой связи, и до 49% в вещательном секторе, при условии взаимности от страны конечного инвестора. Чтобы получить концессию на услуги вещания, связанные с участием иностранных инвестиций, требуется положительное заключение от Национальной комиссии по иностранным инвестициям. Реформа является частью конституционной реформы в сфере телекоммуникаций, радио и телевизионного вещания, установленной постановлением, которое вступило в силу 12 июня 2013 году. | 13 августа 2014 года |
США | Закон влияет на надзор и регулирование иностранных банковских организаций, работающих в Соединенных Штатах. Закон стремится укрепить капитальные и ликвидные позиций иностранных банковских организаций в США. Закон требует от иностранных банковских организаций, у которых есть филиалы в США и чьи активы составляют 50 млрд долларов США, или больше, создать промежуточную холдинговую компанию США над своими дочерними предприятиями в США. Эти иностранные холдинговые компании, как правило, будут подлежать тем же стандартам, которые применимы к отечественным компаниям США. Иностранные банковские организации с общей консолидированной всему миру активами равные 50 млрд долларов США, или более, но чьи филиалы в США в совокупности имеют активы на менее 50 млрд долларов США, подлежат повышенной пруденциальным нормативам включая ликвидность, капитал, риск-менеджмент, а также требования к стресс-тестированию. | 1 июня 2014 года |
