Разговорный сговор
02-12-2005 | 16:14
Во Франции разгорелся крупный антимонопольный скандал. Совет по конкуренции страны оштрафовал вчера на 534 млн евро крупнейших местных операторов сотовой связи — Orange, SFR и Bouygues Telecom. Согласно заявлению французских регуляторов, эти компании участвовали в сговоре по установлению договорных цен на предоставляемые услуги связи.
Представители совета утверждают, что операторам вменяются в вину два нарушения антимонопольного законодательства. Первое состоялось в период с 1997 по 2003 год, когда компании впервые начали обмениваться конфиденциальной информацией о клиентах и контрактах. Затем — с 2000 по 2003 год — возникла договоренность сохранить существующий раздел рынка. Совет по конкуренции пришел к выводу, что эти действия наносят "существенный ущерб экономике и клиентам". "Каждый месяц операторы мобильной связи обменивались данными продаж. В основном эти материалы касались контрактов с новыми клиентами", — говорится в докладе антимонопольного ведомства.
Штрафы были распределены соразмерно долям операторов на местном рынке. Bouygues, доля которой составляет 16,9%, придется выплатить 58 млн евро. SA SFR (доля на рынке — 35,8%), принадлежащая известному медиахолдингу Vivendi Universal, заплатит 220 млн евро. Больше всех придется раскошелиться Orange (занимает 47,3% рынка), подразделению France Telecom — на нее наложен штраф в размере 256 млн долл. Кстати, в этом году совет обязал France Telecom заплатить 140 млн евро за незаконное доминирование в сфере предоставления широкополосного доступа в Интернет.
В России, как считают ведущие сотовые операторы страны, подобная ситуация вряд ли возможна. "Это может случиться в любой стране, поскольку антимонопольное право везде построено схожим образом, — говорит директор по связям с общественностью "Вымпелкома" Михаил Умаров. — И если в какой-то области происходит сговор — неважно, в сталелитейной, пивной или сотовой связи, — включается антимонопольное законодательство. Другое дело, что уровень размеров штрафов разный в зависимости от страны. Правда, в наших условиях это сложно представить. Та конкуренция, которая сейчас есть на нашем рынке, во многом находится еще в ценовой области. И представить себе, что операторы вдруг договорятся о паритетных ценах, достаточно сложно. Наши (российские. — Ред.) цены уже и так одни из самых низких в мире. Мы даже Китаю уступаем. Так что российский рынок точно нельзя заподозрить в ценовом сговоре". Похожей точки зрения придерживается и директор по связям с общественностью ОАО "Мобильные телесистемы" Андрей Брагинский.
А пресс-секретарь "Мегафона" Марина Белашева указывает, что в России в сфере нарушений антимонопольного законодательства, скорее, другая беда — так называемые "загородительные тарифы". "В тех случаях, когда на ринге присутствуют хотя бы два федеральных оператора (либо какой-нибудь сильный местный оператор) и им очень не хочется допускать на рынок нового сильного игрока, происходит следующее, — говорит она. — Устанавливаются высокие тарифы на звонки абонентов своей сети на новую сеть и из той сети в свою сеть. Такое случается. Правда, в последнее время в эти игрушки больше не играют. Регулирующие органы, естественно, за это карают. А операторы в свою очередь стараются себя обезопасить и в качестве причин обычно указывают, например, техническую невозможность сделать эти звонки более дешевыми, ссылаются на себестоимость и маршрутизацию. Но это длится непродолжительное время. Антимонопольные органы очень быстро на это реагируют. Поэтому судебных прецедентов в России пока не было".
В ФАС "Времени новостей" подтвердили, что сговоров на российском рынке мобильной связи пока не было. "Более того, — указывает руководитель пресс-службы ФАС Ирина Кашунина, — введение новых тарифных планов, расширение спектра предоставляемых услуг операторами говорит о том, что идет борьба за потребителей и что между операторами существует конкуренция".
Источник: Время новостей
