ХРОНИКА «Вестник образования России»
№ 7
т 28 февраля 2017 года заместитель Председателя Голодец приняла участие в сессии «Модернизация образования и потенциал развития регионов» в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи–2017».
Вице-премьер напомнила, что в 2016 году в России стартовала программа по строительству и реконструкции школ, в рамках которой за 10 лет планируется создать 6,5 млн новых учебных мест. По итогам первого года реализации программы к 1 января 2017 года в эксплуатацию введена 61 новая школа в 48 субъектах Российской Федерации, оборудовано 167 911 новых учебных мест.
По словам Ольги Юрьевны, программа строительства новых школ в России стала поводом для очень важной дискуссии: каким должно быть содержание школьного образования, как ему должно соответствовать образовательное пространство. Вице-премьер также отметила, что в настоящий момент тема модернизации дошкольного и школьного образования актуальна для всех стран мира.
Заместитель Председателя Правительства также затронула тему перевода школьного обучения на новые стандарты. В настоящее время по новым федеральным государственным образовательным стандартам обучается 100 % учащихся 1–6-х классов. С 1 сентября 2017 года по ФГОС будут уже учиться все школьники с 1 по 7 класс – 80 % от общего количества учащихся общеобразовательных организаций.
Позитивный эффект внедрения ФГОС уже отмечен в результатах международных исследований. По итогам 2016 года американская независимая исследовательская организация NJMED (New Jersey Minority Educational Development) поставила российскую систему общего образования на третье место после южнокорейской и японской.
т 2 марта 2017 года прошло выездное заседание Школьного журналистского салона – совместного проекта журнала «Вестник образования России» и Гимназии № 000 г. Москвы. В рамках выездных заседаний школьники – участники Салона уже побывали в стенах Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ, информационного центра РАО «Библиотека им. ». Теперь будущие журналисты посетили одно из старейших научных учреждений страны – Институт стратегии развития образования РАО. С рассказом об истории и деятельности Института выступила директор, член-корреспондент РАО, д. филос. н., профессор . Ученики гимназии также смогли встретиться и пообщаться с авторами учебников, по которым они занимаются, посетить Научно-мемориальный центр деятелей теории и истории педагогики имени . Об этом выдающемся ученом, педагоге, организаторе науки им рассказал заведующий лабораторией истории педагогики и образования, член-корреспондент РАО, д. п.н., профессор . Также состоялись интервью будущих журналистов с научным консультантом Института, академиком РАО, д. х.н., профессором и представителем нового поколения ученых Института, одним из самых молодых д. п.н, ведущим научным сотрудником Центра педагогической компаративистики .
Юные журналисты приняли участие в дискуссии на тему «Школа будущего», в рамках которой обсудили существующие проблемы и пути их решения, а также рассказали о школе своей мечты.
т 9 марта 2017 года состоялось очередное заседание Комитета Государственной Думы ФС РФ по образованию и науке.
Первым был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области формирования и реализации государственной научно-технической политики». Член Кононов отметил, что Федеральным законом № 000–ФЗ деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Исходя из этого, федеральные законы, определяющие полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия на федеральные органы государственной власти.
После дискуссии, Комитет рекомендовал Государственной Думе отклонить данный законопроект.
Вторым был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (об информировании поступающих на обучение по программам среднего профессионального образования и высшего образования об ограничениях на занятие трудовой деятельностью в сфере образования)». Член Балыхин рассказал, что норма, описанная в данном законопроекте, противоречит в первую очередь статье 43 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует общедоступность и бесплатность образования.
Обсудив этот вопрос, Комитет рекомендовал Государственной Думе отклонить проект федерального закона.
Третьим Комитет рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменения в статью 92 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления срока принятия аккредитационным органом решения о лишении государственной аккредитации)». Как отметил член Силанов, рассматриваемая норма позволит обеспечить непрерывность обучения. Любой студент, которого из-за лишения лицензии переводят в другой вуз, не должен надеяться на договоренность вузов, норма должна быть законодательно закреплена.
Председатель Никонов отметил, что каждый случай лишения государственной аккредитации является социальным стрессом для региона. Принятие законодательной нормы позволит снизить социальную напряженность. отметил, что получение студентом диплома хорошего вуза, в который он был переведен, не гарантирует улучшение его знаний, полученных в плохом вузе.
Член Аршинова подчеркнула, что зачастую вузы вынуждены принимать студентов, искать дополнительные аудитории, сливать группы, вводить новые специальности. Рассматриваемая норма вносит ясность по срокам, в том числе становится ясно, когда будут переводиться студенты. Заместитель председателя Духанина поддержала высказывание Алены Игоревны. «Другому вузу тоже нужно давать время на подготовку к принятию ребят», – сказала она. Любовь Николаевна отметила, что все процессы в образовании должны регулироваться таким образом, чтобы они не создавали дополнительных социальных сложностей. Член Сафаралиев добавил, что при приеме новых студентов, вузам нужно менять финансирование, что тоже требует времени.
По итогам обсуждения Комитет рекомендовал Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.
Четвертым был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части предоставления субвенций местным бюджетам)». Член Силанов отметил, что в настоящее время нормы уже регламентируются Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 и частью восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев данный законопроект Комитет рекомендовал Государственной Думе его отклонить.
Пятым был рассмотрен проект федерального закона «О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (в части инновационной деятельности)». Как отметил член Кононов, данный законопроект был разработан в 2007 году, с тех пор были внесены поправки в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической деятельности», понятие «инновационная деятельность» в действующей редакции уже содержится.
Комитет рекомендовал Государственной Думе отклонить проект этого федерального закона.
т На последнем заседании рабочей группы по проведению парламентских слушаний на тему «Актуальные вопросы обеспечения безопасности и развития детей
в информационном пространстве» речь шла, в частности, о систематизации мер по созданию позитивной среды для детей в интернете.
«Мы ставим для себя задачу не только регулировать Интернет с помощью различных законодательных инициатив, которые чаще всего носят формат запретов, но, прежде всего, создать качественные механизмы, связанные с профилактической работой», – подчеркивает Л. Н. Бокова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества.
К таким механизмам относится Единый урок безопасности в сети Интернет, за три года ставший самой масштабной просветительской акцией, охватившей миллионы школьников. Подобные мероприятия должны стать системными и регулярными, считает сенатор. Необходимо опираться на реалии жизни и говорить о пользе практических навыков – например, о защите персональных данных в интернете, без чего легко можно стать жертвой мошенников. Лучше всего дети воспринимают информацию, полученную в обучающей игровой форме. Возможности цифровых технологий, в том числе интернета, в этом смысле нельзя недооценивать. В то же время ребенок должен понимать, что интернет – не только средство коммуникации, игровой и развлекательный ресурс, но главное – это неисчерпаемый источник знаний практически по всем сферам человеческой деятельности. Важно научить детей использовать интернет именно для образовательных целей. В связи с этим остро стоит вопрос о полезном для школьников наполнении «детского интернета».
Как сообщила Людмила Николаевна, около 20 министерств и ведомств, в первую очередь Минобрнауки России и Минкомсвязи России, сегодня сотрудничают с организаторами Единого урока. Временная комиссия СФ по развитию информационного общества будет разрабатывать предложения ведомствам по работе с контентом для сайтов, ориентированных на детей и подростков, и формировать соответствующие рекомендации отрасли.
