Директор
бюджетного учреждения
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
«Центр социальной помощи семье и детям «Вега»
Служба социального сопровождения как эффективная помощь семьям с детьми
Учреждение является участником реализации регионального проекта, поддержанным федеральным Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по внедрению модельной программы социального сопровождения семей с детьми.
В рамках проекта на базе учреждения организована пилотная площадка для отработки технологии социального сопровождения многодетных семей на территории муниципальных образований Югры - город Ханты-Мансийск.
Работа по проекту включает несколько этапов.
Создание в учреждении Службы социального сопровождения.Служба является межведомственным органом, в состав включены специалисты учреждения (специалисты по социальной работе, социальные педагоги, психологи, юрисконсульт), а также специалистов органов и учреждений социальной сферы – здравоохранения, образования, занятости населения.
Внутри Службы организована постоянно действующая Рабочая группа, задача которой – комплексный анализ проблем семьи, разработка проекта индивидуальной программы социального сопровождения, определение куратора семьи, ответственных исполнителей мероприятий по принципу межсекторального взаимодействия.
Так, например, семья нуждается в оказании медицинских услуг, исполнителем индивидуальной программы сопровождения назначается учреждение здравоохранения, при этом, куратором семьи является специалист учреждения социального обслуживания.
Члены семьи участвуют в разработке индивидуальной программы и являются ответственными за исполнение ряда мероприятий, где требуется их личное участие в силу закона. Например, явка в судебные или нотариальные органы, посещение учреждений образования и др.
Определение субъектов межведомственного взаимодействия.Для реализации проекта учреждением заключены соглашения с 16 органами и учреждениями социальной сферы г. Ханты-Мансийска, в том числе работе принимают участие 4 общественные организации и 1 организация православной конфессии.
Формирование правовой и методической базы.В работе применяются нормативные правовые акты автономного округа, методики, разработанные бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания», а также ряд локальных документов учреждения, устанавливающих порядок и организационно-методическую модель социального сопровождения
- положение об организации Службы, договор социального сопровождения, индивидуальная программа социального сопровождения, анкета по определению потребностей семьи в социальном сопровождении и другие.
Повышение профессиональных компетенций субъектов межведомственного взаимодействия.С целью изучения технологии специалисты учреждения прошли обучение на стажировочной площадке в городе Твери.
Для партнеров – участников проекта организованы круглые столы и семинары на муниципальном уровне.
Для целевой группы проекта разработаны информационные и тематические памятки, справочники и буклеты.
Информационное сопровождение проекта обеспечивается с использованием официального сайта учреждения, печатных СМИ, официальных сайтов Администрации муниципальных образований города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района.
Модель социального сопровождения многодетных семей.
Координатором процесса является межведомственная Служба социального сопровождения, созданная на базе учреждения.
Специалисты Службы выявляют семьи, нуждающиеся в социальном сопровождении, проводят анализ потребности семей по видам помощи, определяют уровни адаптации семей и динамику процессов, обеспечивают координацию работы межведомственных служб – субъектов процесса.
Реализация мероприятий индивидуальной программы социального сопровождения семьи осуществляется на межведомственной основе, в рамках договора с семьей.
Так, например, социальным работником при патронате выявлена многодетная семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации. Первичная информация о семье направлена в Службу социального сопровождения.
Специалистами Службы проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания семьи, установлены уровень адаптации, потребность в видах помощи, закреплен куратор, определены мероприятия программы и ответственные исполнители.
Многодетная семья, воспитывающая 5 детей (17,13, 12, 9, 2 лет), мать – длительно болеет, отец не работает, на учете в органах системы профилактики не состоит, детско-родительские отношения не нарушены.
Выявленные проблемы:
отсутствие документально подтвержденного факта проживания на территории автономного округа;
отсутствие оформленных мер соцподдержки;
в переоформлении документов многодетной семьи;
в установлении инвалидности, попечительства над недееспособным гражданином;
низкий материальный доход;
отсутствие места работы;
нуждаемость в детском дошкольном учреждении ребенка младшего возраста;
А также выявлена потребность в организации отдыха и оздоровления детей, летней занятости старшей дочери.
Семье установлен кризисный уровень.
Работа проводилась в течение года.
Исполнителями мероприятий явились:
Окружная клиническая больница – проведено лечение матери, установлена инвалидность 1 группы, мать признана недееспособной, назначен попечитель - муж;
Учреждение социального обслуживания – подготовлено исковое заявление, судебным решением установлен факт, имеющий юридическое значение, подтверждающий проживание семьи в автономно округе, переоформлены документы многодетной семьи, оформлены меры социальной поддержки, организован отдых детей в г. Туапсе, оказана психологическая помощь и поддержка;
Центр занятости населения - отец прошел курсы профессиональной подготовки по специальности «охранник», трудоустроен в Югорский университет;
Учреждения образования - Молодежный центр, дошкольное образовательное учреждение – младшему ребенку предоставлено место в детском саду, старшая дочь трудоустроена в летний период.
Общественная организация «Рука помощи» - семье на регулярной основе в течение 4-х месяцев оказывалась помощь в виде продуктовых наборов.
Член Попечительского совета учреждения – Газпром нефть Хантос (5 сотрудников) – детям подготовлены персональные новогодние подарки в рамках благотворительной акции «Письмо деду Морозу» (велосипед, роликовые коньки, спортивная одежда и др.).
По истечению 4-х месяцев семья переведена на базовый уровень, члены семьи подключены к реализации программы (посещение органа опеки, Бюро МСЭ, образовательных учреждений и др.). Программа завершена через 12 месяцев. Патронат семьи продолжается куратором.
На первом этапе, при формировании целевой группы проекта, на социальное сопровождение поставлены 6 многодетных семей.
По состоянию на ноябрь 2017 года услуги социального сопровождения получают 47 семей, в том числе 34 многодетных семьи (из них 10 семей являются «полными», 24 – «неполными»). В данных семьях проживает 131 ребенок.
Анализ адаптационных уровней свидетельствует о том, что 50% семей имеют «кризисный» уровень. Это семьи со сложными вопросами, требующими длительной и адресной помощи, 17% семей установлен «экстренный» уровень, данные семьи нуждаются в срочных мерах реагирования со стороны социальных служб. 29% семей отнесены к «базовому» уровню.
За период реализации проекта достигнута положительная динамика:
- переведены с «кризисного» уровня на «базовый» 10 семей, в них 48 чел., в т. ч. 37 детей;
- переведены с «экстренного» на «кризисный» уровень 4 семьи, в них 19 чел., в т. ч. 12 детей.
Основными вопросами, решение которых организовано в рамках социального сопровождения, являются - оформление мер социальной поддержки, оказание содействия в лечении, в том числе от алкогольной зависимости, трудоустройство родителей, оказание правовой помощи, содействие в решении жилищных вопросов, получение образования детьми и родителями и др.
Для оказания правовой и иных видов помощи целевой группе проводится мероприятие «Социальная приемная «Ваше право».
Семьи получают консультации и конкретную помощь по правовым вопросам, помощь в защите прав и законных интересов.
В очном режиме, на базе учреждения, работают профильные специалисты органов и учреждений социальной сферы, в том числе образования, здравоохранения, ЖКХ, а также прокуратуры, системы МВД.
В течение года содействие в получении алиментов, оформлении судебных исков, мер социальной поддержки, прохождении лечения получили более 30 семей.
Общественными организациями оказана помощь 32 многодетным семьям.
В целях повышения качества жизни семей с детьми в учреждении реализуются мероприятия, направленные на повышение психологического климата семьи. В 2017 году психолого-педагогические услуги оказаны 34 семьям.
Анализ результатов проекта выявил ряд проблемных моментов, требующих дальнейшего развития:
высокая доля семей «кризисного» уровня;
длительность процесса реабилитации семьи.
низкий потенциал и правовая неграмотность семьи для самостоятельного решения проблемы.
В этой связи считаем необходимым привлечение волонтеров к работе по социальному сопровождению семей, что позволит повысить оперативность оказания помощи.
По состоянию на 1 ноября 2017 года в реестре учреждения состоят 13 граждан –волонтеров и два крупных предприятия, специалисты которых готовы оказывать помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Важным аспектом в решении проблем семей является развитие правовой помощи с усилением межсекторального взаимодействия.
Таким образом, подводя итог реализации проекта, можно сделать вывод о том, что модель социального сопровождения многодетных семей создана, принята профессиональным сообществом и межведомственными службами социальной сферы, востребована гражданами.
Надеемся, что полученный опыт и первые результаты послужат дальнейшему развитию проекта на благо семей с детьми.
