Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в период с 19.11.2012 по 23.11.2012 на основании приказа Росздравнадзора от 01.01.2001 /12 «О проведении плановой выездной проверки в Удмуртской Республике» проведена плановая выездная проверка вопросов качества оказания медицинской и лекарственной помощи населению Удмуртской Республики.
Выявлены нарушения в исполнении полномочий по организации обеспечения населения лекарственными препаратами, переданных субъектам Российской Федерации Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и установлены следующие факты:
- предоставления Министерством здравоохранения Удмуртской Республики недостоверной информации о количестве рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении;
- необоснованных отказов в выписке льготных рецептов на рекомендованные врачом лекарственные препараты;
- и наоборот, назначения лекарственного препарата без проведения дополнительных методов обследований, без осмотра врача;
- выписки лекарств без учета остатка лекарственных препаратов, имеющихся у пациента;
- отсутствия возможности оперативного взаимодействия между медицинскими и аптечными организациями по вопросу наличия лекарственных препаратов;
- формальной работы врачебных комиссий по обоснованности назначения лекарственных препаратов.
Следует отметить, что в Республике отсутствуют должные меры контроля и надзора по вопросам льготного обеспечения граждан лекарственными препаратами. Как следствие, ситуация с лекарственным обеспечением льготной категории граждан в регионе не улучшается, количество обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения не снижается.
Мониторинг возможности исполнения Порядков оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики показал, что в настоящее время система здравоохранения Республики не готова в полном объеме к исполнению требований, установленных Порядками оказания медицинской помощи: в медицинских организациях не соблюдены стандарты оснащения медицинским оборудованием, имеется дефицит медицинского персонала.
В ходе контроля за реализацией мероприятий программы модернизации здравоохранения установлено, что в Удмуртской Республике имеют место: простой и задержка ввода в эксплуатацию медицинского оборудования; темпы освоения бюджетных средств составляют 66%. Оснащение санитарного автотранспорта медицинских организаций бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС в полном объеме не завершено. Выявлено и установлено также нарушение ведения регионального сегмента Федерального регистра медицинских работников.
В части реализации переданных полномочий при лицензировании медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установлено, что Управлением по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республике обеспечивается не на должном уровне контроль за медицинскими и аптечными организациями, в 2011 году проверено 1,8% организаций от общего количества организаций, осуществляющих деятельность в Республике, в 2012 году в плане - 1,1% организаций.
Проверкой установлены и другие нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Росздравнадзором сделан вывод о том, что в Удмуртской Республике полномочия, переданные на уровень субъектов Российской Федерации, исполняются с нарушениями действующего законодательства, по результатам проверки выдано предписание о принятии действенных мер по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь.
