Палки в колёса людиновских маршруток
26-10-2005 | 14:01
Калужским управлением Федеральной антимонопольной службы РФ 11 октября 2005
года возбуждено дело по факту нарушения антимонопольного законодательства
главой местного самоуправления города Людиново и Людиновского района.
Суть в следующем. В соответствии с положением "Об обеспечении безопасности
перевозок пассажиров автобусами" администрацией города Людиново и
Людиновского района 4 марта 2003 года было принято постановление № 000 "О
согласовании автобусного маршрута". Данный документ согласовывал (разрешал)
индивидуальному предпринимателю Л. Анцукову организацию перевозок пассажиров
на автобусном маршруте № 10 по расписанию и графику согласно разработанному
им паспорту маршрута. Но 11 мая 2004 года постановлением № 000 ранее
принятое согласование признается утратившим силу с мотивировкой "в связи с
проведением конкурса на определение организации, осуществляющей перевозки по
маршрутам городского и пригородного значения (дополнительные маршруты и
рейсы)". Казалось бы, хорошее дело! Наконец-то власть решила, что пора все
сделать по закону.
Действительно: 6 мая 2003 г. Законодательным Собранием области принята новая
редакция Закона "О порядке организации перевозок пассажиров автомобильным
транспортом на территории Калужской области", в статье 7 которого
определяется, что "в рамках государственных и муниципальных заказов могут
осуществляться коммерческие перевозки, которые размещаются на конкурсной
основе". Однако заметьте: наш-то конкурс объявлен не на определение
исполнителя муниципального заказа на конкретные рейсы социально значимых
маршрутов, за работу на которых из средств местного бюджета компенсируются
затраты на обслуживание льготников, а на дополнительные маршруты и рейсы,
процент от выручки на которых в виде налога с перевозчика поступает в
бюджет. Для справки: зачастую в целях расширения товарного рынка
автотранспортных услуг дополнительные маршруты разрабатываются самими
предпринимателями, расходующими на их "обкатку" собственные средства.
Естественно, конечной целью любого вида предпринимательской деятельности
является получение прибыли. Но давайте не будем лукавить: нам (пассажирам с
правом выбора) все равно, кому платить за проезд до нужного пункта. Лишь бы
все было быстро, надежно, удобно.
Отлученный от работы предприниматель (в конкурсе он не победил, хотя сам
маршрут разработал и накрутил на нем немало километров) обратился за помощью
в антимонопольный орган с недоуменным вопросом: какая же это новая
"руководящая и направляющая" в который раз решила за свой народ, что ездить
ему по городу надо в тесноте замызганного холодного автобуса, который,
правда, редко, но ведь ходит?
В попытках все подряд протащить через конкурс чиновники иногда доходят до
Калужское УФАС усмотрело в данном факте ущемление интересов индивидуального
предпринимателя, а действия администрации квалифицировало по пункту 1 статьи
7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках" как действие, "необоснованно препятствующее
осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере".
Источник: Весть (г. Калуга)
