Курс «Интегрированное управление водными ресурсами» в КазНУ им. аль-Фараби
Дускаев Касым Коянбаевич
Казахский национальный университет им. аль-Фараби
Общие сведения о курсе.
В настоящее время вода является ключевым природным компонентом обеспечения существования человечества и целостности экосистем. Одновременно, водные ресурсы - один из лимитирующих факторов развития.
Устойчивому социально-экономическому развитию Казахстана, достижению баланса между имеющимися водными ресурсами и потребностями в них препятствует множество проблем водного сектора экономики.
Одним из инструментов перехода к устойчивому развитию является интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР), определенное Глобальным Водным Партнерством (ГВП) как «процесс, способствующий согласованному развитию и управлению водными, земельными и другими, связанными с ними ресурсами с целью достижения максимального социально-экономического благополучия на справедливой основе без причинения ущерба устойчивости жизненно-важных экосистем».
ИУВР в настоящее время является наилучшей технологией в управлении природопользованием и вошло в число приоритетов, объявленных Генеральной Ассамблеей ООН, которые «закрепили понимание в мировом сообществе о необходимости перехода от обсуждений, выражения намерений и провозглашения обязательств к выполнению практических мер в водной сфере».
Важность данных вопросов для Казахстана обусловлена сложной водохозяйственной и экологической ситуацией, сложившейся на территории водных бассейнов республики. Наиболее острыми водными проблемами страны признаны: нарастающий дефицит воды; загрязнение поверхностных и подземных вод; огромные сверхнормативные потери воды; обеспечение населения качественной питьевой водой; межгосударственное вододеление; угроза истощения водных ресурсов вследствие роста населения и развития экономики.
К основным причинам перечисленных проблем относятся, прежде всего, недостатки в управлении водным сектором республики, которое характеризуется недостаточной развитостью организационной структуры, ослаблением основных функций, утратой кадрового, проектного и научно-технического потенциала, низкой прозрачностью и подотчетностью, что не позволяет решать вопросы, рационального использования, охраны и воспроизводства водных ресурсов страны.
Для решения накопившихся проблем в сфере водных ресурсов и достижения эффективного, рационального водопользования необходимым условием является совершенствование системы управления водным сектором республики путем внедрения ИУВР.
Одним из ключевых моментов для внедрения ИУВР в Казахстане является подготовка квалифицированных кадров, отсутствие которых рассматривается основным препятствием в достижении поставленных стратегических целей и задач. Непрерывное повышение потенциала, подготовка и переподготовка кадров в водном секторе относятся к важнейшим направлением в принятых и утвержденных в Казахстане стратегических документах: Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике»/1/, Государственной программе по управлению водными ресурсами Казахстана на 2014-2020гг. /2/, Проекте Программы интегрированного управления водными ресурсами и повышения эффективности водопользования Республики Казахстан на 2008 -2025 годы /3/, , Астанинской Инициативе «Зеленый мост».
Будущим специалистам необходимо овладеть знаниями, умениями, навыками принятия и реализации эффективных управленческих решений по устранению сложившегося водно-экологического дисбаланса в системе природа-общество-человек.
Выше перечисленное, обусловило необходимость включения в учебные планы вузов по подготовке специалистов водников в Казахстане учебной дисциплины «Интегрированное управление водными ресурсами».
Разработка и включение в учебный процесс курса «Интегрированное управление водными ресурсами» полностью соответствует международным документам и обязательствам республики: Целям развития тысячелетия ООН; Стратегии ЕЭК ООН по образованию для устойчивого развития; Плану действий по внедрению образования для устойчивого развития РК и другим.
К числу вузов и университетов Казахстана, где одним из первых было начато преподавание дисциплины «Интегрированное управление водными ресурсами», относится Казахский национальный университет им. аль-Фараби.
Курс «ИУВР» в КазНУ им. аль-Фараби преподавался в бакалавриате по специальности «5В01000 - Гидрология» и докторантуре - специальности «6D060900 – География» на кафедре гидрология суши. В настоящее время кафедрой метеорологии и гидрологией преподается в магистратуре: специальность «6M061000 – Гидрология» и специальность «6М060800 - Экология».
Учебно-методическое обеспечение курса ИУВР.
Прежде всего, следует отметить, что в относительном сопоставлении с другими дисциплинами, курс «Интегрированное управление водными ресурсами» очень хорошо обеспечен учебно методическими материалами.
Огромный вклад в разработку и внедрение в учебный процесс вузов и университетов Казахстана курса «Интегрированное управление водными ресурсами» вносит Центр «Содействие устойчивому развитию» (СУР) РК, директор
В 2009 году Центром СУР при поддержке Кластерного офиса ЮНЕСКО в Казахстане и Центральной Азии был разработан учебный курс «Интегрированное управление водными ресурсами», включающий в себя: типовую и учебную программу; лекционный курс из 10 модулей; методические указания по выполнению практических занятий и заданий для самостоятельной работы студентов; дополнительные материалы к каждому модулю; вопросы на рубежный контроль и экзамены; перечень обязательной и дополнительной литературы; интернет-ресурсы. Все, перечисленные выше, материалы по дисциплине ИУВР были размещены в свободном доступе на сайтах ЮНЕСКО и Центра СУР.
В 2015 году Центром СУР при поддержке Кластерного офиса ЮНЕСКО в Казахстане и Центральной Азии подготовленный в 2009 году учебный курс «Интегрированное управление водными ресурсами» полностью обновлен и дополнен новыми материалами. В настоящее время учебный курс «Интегрированное управление водными ресурсами» в полном объеме находится в свободном доступе на сайте ЮНЕСКО (http://www. ) /4/.
Данный курс широко используется учебном процессе многих вузов и университетов Казахстана и Центральной Азии. В подготовке и презентации данного курса принимал участие автор данной работы.
В подготовке и распространении тренинговых материалов по ИУВР активное участие принимают и международные организации, в числе которых, прежде всего, следует назвать Глобальное водное партнерство (ГВП) и Международную сеть по повышению потенциала в области устойчивого управления водными ресурсами (Cap-Net).
На сайтах ГВП (www. gwpforum. org) и Cap-Net (www. cap-net. org) размещены и периодически обновляются тренинговые материалы по ИУВР, включающие обширную тематику, такие как: «Финансовые и экономические механизмы ИУВР»; «Адаптация к изменениям климата, как инструмент ИУВР», «Водные конфликты и роль ИУВР в их разрешении» и другие. Информация на этих сайтах представлена в виде кейсов, с полным набором всех учебно-методических материалов: презентаций, методических указаний и пособий, монографий, интернет-ресурсов. Причем, материалы размещены на нескольких языках, включая английский и русский языки.
В 2013 году при непосредственном участии Центра СУР была создана Центрально-Азиатская региональная сеть по повышению потенциала в сфере водных ресурсов (CAR@WAN), ориентированная, в том числе и на вузы, где ведут подготовку специалистов-водников. Членами сети *****@***являются также преподаватели и докторанты кафедры метеорологии и гидрологии КазНУ им. аль-Фараби. Основной миссией *****@***является создание научно-информационной платформы для сбора, обмена информацией и опытом в сфере управления и использования водных ресурсов.
Преподаватели КазНУ им. аль-Фараби вносят также значительный вклад в учебно-методическое обеспечение дисциплины «Интегрированное управление водными ресурсами».
В период 2014-2016 год преподавателями и сотрудниками КазНУ им. аль-Фараби совместно с партнерами из ведущих зарубежных и национальных университетов в рамках международного проекта I-WEB ТЕМПУС подготовлена и опубликована на казахском, русском и английском языках монография «Интегрированное управление водными ресурсами в Казахстане» /5,6,7/.
Опубликованная коллективная монография по ИУВР предназначена для студентов, магистрантов и широкого круга специалистов (научных работников и практиков) в сфере водных ресурсов. Судя по рецензиям и отзывам отечественных и зарубежных специалистов, она вносит существенный вклад в решение проблем внедрения ИУВР в Казахстане и будет способствовать подготовке высоко-квалифицированных специалистов-водников в республике и других странах. Большую заинтересованность к монографии проявили специалисты из Афганистана, которые планируют перевести монографию на язык фарси.
В рамках этого же проекта I-WEB ТЕМПУС в 2016 году в издательстве "Қазақ университеті" опубликован Терминологический словарь «Интегрированное управление водными ресурсами» /8/. Данный словарь содержит пятьсот терминов в обласи ИУВР и составлен на трех языках: английском, русском и казахском. Для лучшего понимания некоторых терминов они сопровождаются рисунками, диаграммами. Терминологический словарь подготовлен с использованием результатов многолетних научных исследований и опыта чтения лекций авторов, включая преподавателей Казну им. Аль-Фараби, по специальным дисциплинам, связанным с использованием и охраной водных ресурсов.
Связь курса ИУВР с научными проектами.
Курс «Интегрированное управление водными ресурсами» тесно связан с научными проектами, в которых активное участие принимают преподаватели, сотрудники и студенты КазНУ им. аль-Фараби.
В период с 2012 по 2015 годы выполнялся Международный проект 530718-TEMPUS-1-2012-1-UK-TEMPUS-JPCR "Интегрированное управление водооборотом: повышение способности, квалификации и влияния в образовании и бизнесе".
Исполнители проекта: зарубежные: Мидлсекский университет (Великобритания), Политехнический университет Валенсии (Испания), Кипрский университет (Кипр), Лейпцигский университет (Германия).
Исполнители от Республики Казахстан: Международный Казахско-Турецкий университет им. , Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Кокшетауский государственный университет им. Ш. Валиханова; Региональный экологический центр Центральной Азии, Казахский Научно-исследовательский институт водного хозяйства, Казахский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства, Институт профессионального развития и переподготовки кадров, Комитет по контролю в сфере образования и науки, Центр Болонского процесса и академической мобильности, Институт Географии Республики Казахстан.
Проект был направлен, прежде всего, на сотрудничество и сближение систем подготовки специалистов высшей квалификации в университетах Казахстана и ведущих университетах ЕС, продвижение в высшем образовании РК принципов Лиссабонской конвенции и Болонского процесса. Кроме того, приоритетными задачами проекта были реализация возможности использования методологии и передового опыта ученых и специалистов ведущих университетов ЕС при подготовке магистров и PhD докторантов в области интегрированного управления водными ресурсами. Основными результатами выполненного проекта I-WEB ТЕМПУС следует считать опубликованные на трех языках монографии и Терминологический словарь по ИВУР.
Непосредственную связь с курсом «Интегрированное управление водными ресурсами» имеет реализуемый на кафедре метеорологии и гидрологии грантовый проект МОН РК на 2015-2017гг. по теме: «Оценка степени водно-эрозионной опасности горных и предгорных территорий Юго-Восточного Казахстана с учетом влияния природных и антропогенных факторов», научный руководитель профессор В выполнении проекта принимают участие докторант PhD, магистрант и 2 студента бакалавриата специальности «Гидрология». Результаты выполненных этапов проекта используются при чтении лекций и выполнении практических занятий по курсу ИУВР.
По данному проекту в 2015 году получен национальный патент на изобретение РК № 000 (рег. 23.02.2015г. Минюста РК) «Способ очистки от наносов и углубления русел рек и устройство для его осуществления» (соавтор ) /9/. В 2016 году данный патент был принят на рассмотрение патентным бюро США на предмет предоставления международного патента, а в январе 2017 года получено положительное решение от патентного бюро США.
Стажировки и. о. профессора по курсу ИУВР в дальнем зарубежье: Кипрский университет (Кипр, г. Никосия, 8 -19 июля 2013г.); Технический университет Валенсии (Испания, г. Валенсия, с 30 июня по18 июля 2014 г.); Лейпцигский университет (Германия, г. Лейпциг, 25-31 мая 2015г.
Таким образом, преподаваемый в КазНУ им. аль-Фараби курс «Интегрированное управление водными ресурсами» может быть примером успешного соединение науки, образования и инновации.
Литература
Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике». Астана, 2013. 52с Государственная программа управления водными ресурсами Республики Казахстан на 2014-2040 годы. Астана, 2014. Проект Программы интегрированного управления водными ресурсами и повышения эффективности водопользования Республики Казахстан на 2008 - 2025 годы. – Астана: КВР МСХ РК, ПРООН/Казахстан, 2007 – 90 с. (http:// www. ). Лекционный курс «Интегрированное управление водными ресурсами». Материалы курса разработаны при участии и поддержке Кластерного офиса ЮНЕСКО в Казахстане и Центральной Азии Центром «Содействие устойчивому развитию». Электронная версия. Алматы, 2015, (http://www. ). B. Meyer, L. Lundy and an.)Integrated Water Cycle Management in Kazakhstan. Al-Farabi Kazakh National University, Publishing House, Almaty, 320 p. Мейер, Л. Ланди, А. Какабаев и др. .Интегрированное управление водными ресурсами в Казахстане. Коллективная монография подготовлена в рамках 5-го конкурса по совместным программам программы TEMPUS IV. Изд.: «Мир печати». Кокшетау, 2015. – 358с. , Л. Ланди, Р. Нурдиллаева және да басқ. Қазақстанда су ресурстарын бірлесіп басқару.Ұжымдық монография ТЕМПУС IV 5-ші конкурсы бірлескен жобалары ұсынымдарының шеңберіндегі жоба серіктестері ұжымымен дайындалды. " Қазақ университеті ", Алматы, 2016. – 336 бет. Р. Нурдиллаева, Х. Джонс и др. Интегрированное управление водными ресурсами: терминологический словарь на трех языка (каз., рус., англ.). Изд. "Қазақ университеті ", Алматы, 2016. – 162с. Способ очистки от наносов и углубления русел рек и устройство для его осуществления. Патент на изобретение РК № 000 (рег. 23.02.2015г. Минюста РК). Удостов. автора № 000. (соавт. , ).