К онтрольный комитет Тульской области Ленина пр-т, д. 2 г. Тула, 300041 акт № 23/ВПЛ/2016 внеплановой проверки деятельности ГУЗ «Белевская центральная районная больница» в целях осуществления внутреннего государственного финансового контроля

Контрольный комитет Тульской области


Ленина пр-т, д. 2 г. Тула, 300041


АКТ № 23/ВПЛ/2016

внеплановой проверки деятельности ГУЗ «Белевская центральная районная больница» в целях осуществления внутреннего государственного финансового контроля

       27.04.2016


В связи с поступлением 22.03.2016 обращения ИП в соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 01.01.2001 № 44-ФЗ), частью 11 статьи 99 Федерального закона от 01.01.2001 № 44-ФЗ, пунктом 6 Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 01.01.2001 № 143, на основании приказа контрольного комитета Тульской области от 01.01.2001 № 15, контрольным комитетом Тульской области начальника отдела контроля использования бюджетных средств контрольного комитета Тульской области Ю.В. Соловьевой, консультанта контрольного комитета Тульской области Е.В. Юферевой, специалиста отдела контроля использования бюджетных средств контрольного комитета Тульской области И.А. Зелепукиной проведена внеплановая проверка деятельности ГУЗ «Белевская центральная районная больница» (далее – Учреждение, заказчик) в целях осуществления внутреннего государственного финансового контроля при осуществлении закупки на поставку перевязочных средств (повязки мазевые) (реестровый номер закупки 0366200035615007287, контракт от 01.01.2001 № 2016.9991, реестровый номер контракта 27122000730 16 000012) (далее – проверка).


Проверка начата 28 марта 2016 года. Проверка окончена 27 апреля 2016 года.


Проверка осуществлялась по представленным документам, а также по информации, размещенной на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).

Как следует из обращения ИП , по результатам электронного аукциона (извещение 0366200035615007287) Учреждением с победителем заключен государственный контракт на поставку перевязочных средств (повязки мазевые), в том числе повязок гидрогелевых антимикробных. При этом в контракте в позициях, где требовались указанное гидрогелевое антимикробное покрытие, предусмотрена поставка повязок гидрогелевых Hydrosorb comfort, которые, по мнению заявителя, не соответствуют требованиям технического задания, а именно: не являются антимикробными, их нельзя применять на клинически инфицированных ранах, что прямо указано на упаковке повязок и в инструкции по применению, в них отсутствует как лекарственная композиция (бензилдиметил-миристоиламино-пропиламмоний), так и любая иная антибактериальная композиция.


Проведенной проверкой соответствия поставленного товара условиям контракта установлено:

   

Государственным учреждением здравоохранения «Белевская центральная районная больница» осуществлена закупка перевязочных средств (повязки мазевые) путем проведения совместного электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на поставку перевязочных средств (повязки мазевые) (номер реестровой записи закупки - 0366200035615007287).

По результатам итогов электронного аукциона с победителем         заключен контракт на поставку перевязочных средств (повязок мазевых) (в том числе 20 упаковок повязок гидрогелевых Hydrosorb comfort 7,5см х10см № 5) от 01.01.2001 № 2016.9991, на сумму 16 407,82 рублей.

Техническим заданием (Приложение к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, предусмотрена поставка покрытия гидрогелевого антимикробного со следующими характеристиками:

 

Наименование показателей

Значение показателей

Стерильность

стерильное

Назначение

для влажного ведения сухих, чистых и инфицированных ран без отделяемого, с незначительным раневым отделяемым: ожогов, обморожений, трофических язв, «диабетической стопы», пролежней

Структура покрытия

гидрогелевое покрытие, содержащее не менее 60 % воды

Лекарственная композиция

бензилдиметил-миристоиламино-пропиламмоний или антибактериальная композиция

Длина, см

10

Ширина, см

7,5

Упаковка

индивидуальная

Пунктами 4.1, 4.2 контракта определены сроки и порядок поставки товара: срок поставки – с момента заключения контракта по 01.12.2016. Поставка товара осуществляется отдельными партиями в течение десяти дней со дня направления заказчиком заявки в адрес поставщика.

По состоянию на 25.03.2016, согласно представленным документам, государственному учреждению здравоохранения «Белевская центральная районная больница» поставка товара по контракту от 01.01.2001        № 2016.9991 произведена в полном объеме на сумму 16 407,82 рублей, в том числе повязка гидрогелевая Hydrosorb comfort получена в количестве 20 упаковок на сумму 6 903,60 рубля по товарной накладной от 01.01.2001  № 5310336/11621285.

На момент окончания проверки оплата по данному контракту не произведена.

Визуальным осмотром товара, сведениями в инструкции по применению подтверждается, что поставленные гидрогелевые повязки Hydrosorb comfort соответствуют требованиям технического задания (Приложение к контракту): стерильность, индивидуальная упаковка, длина 10 см, ширина 7,5 см.

В связи с отсутствием у членов инспекции по проведению проверки специальных познаний в области медицины, контрольным комитетом Тульской области были получены сведения о характеристиках спорного предмета контракта у лиц, обладающих специальными знаниями в рассматриваемой сфере: главного врача ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» , который является врачом высшей категории, Заслуженным врачом России, а также заведующего ожоговым отделением ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» , который является врачом высшей категории, Членом общероссийской общественной организации, объединения комбустиологов «Мир без ожогов» и хирургического общества России «Раны и раневые инфекции» (письма ГУЗ «Тульская областная больница» от 01.01.2001 № 2277, от 01.01.2001 № 2278).

Техническим заданием (Приложение к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, предусмотрено назначение поставляемых повязок для влажного ведения сухих, чистых и инфицированных ран без отделяемого, с незначительным раневым отделяемым: ожогов, обморожений, трофических язв, «диабетической стопы», пролежней.

Согласно инструкции по применению гидрогелевых повязок Hydrosorb comfort показаниями к применению данных повязок является лечение ран в фазе грануляции и эпитализации без выделений или при незначительных выделениях из раны.

Как следует из письма ГУЗ «Тульская областная больница»       (исх. от 01.01.2001 № 2277) повязки Hydrosorb Comfort (7,5см х 10см) компании Хартманн», в состав которых входит полимер на основе гибрида полиуретана и полимочевины, служат для лечения ран любой локализации, во 2-ой (регенерации) и 3-ей (эпителизация) фазах раневого процесса. Данные повязки применяются в комплексном лечении следующих патологических состояний: ожоги, обморожения, трофические язвы, синдром диабетической стопы, пролежни. Лечебный эффект достигается в результате создания между поверхностью раны и поверхностью повязки собственной жидкой среды, которая с одной стороны способствует удалению раневого детрита и микроорганизмов, быстрейшему созреванию грануляционной ткани, новообразованию сосудов, уменьшению отека и экссудации, а с другой – стимуляции репаративных процессов за счет краевой и островковой эпителизации, образованию рубцовой ткани. Избыток раневого отделяемого поглощается полимерной матрицей гидрогеля. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что повязки Hydrosorb Comfort (7,5см х 10см) можно применять для влажного ведения сухих, чистых и инфицированных ран без отделяемого, с незначительным раневым отделяемым в комплексном лечении ожогов, обморожений, трофических язв, синдрома диабетической стопы, пролежней.

Таким образом, гидрогелевые повязки Hydrosorb comfort соответствуют рассматриваемому требованию технического задания (Приложение к контракту).

Техническим заданием (Приложение к контракту) предусмотрено наличие в поставляемых повязках антибактериальной композиции.

Согласно инструкции по применению гидрогелевых повязок Hydrosorb comfort, в состав данных повязок входит пропиленгликоль.

Как следует из писем ГУЗ «Тульская областная больница»       (исх. от 01.01.2001 № 2277, от 01.01.2001 № 2278) многоатомный спирт пропиленгликоль обладает бактерицидным и стерилизующим свойствами, а также способностью поглощать и удерживать жидкость, уменьшать выраженность отеков. В связи с наличием в данной повязке этой составляющей можно говорить о наличии антимикробной композиции. В связи с тем, что в техническом задании одним из показателей является антибактериальная композиция (наличие бактерицидных свойств) и не указан конкретный лекарственный состав, наличие в составе повязок пропиленгликоля позволяет сделать вывод о соответствии техническому заданию.

Аналогичные выводы содержатся в письме министерства здравоохранения Тульской области (исх. -05-01-13/4467) (пропиленгликоль обладает бактерицидным (антибактериальным) действием).

Кроме того, наличие отдельных антимикробных свойств подтверждается инструкцией по применению гидрогелевых повязок Hydrosorb comfort, согласно которой обратная сторона повязки покрыта воздухонепроницаемым, препятствующим проникновению влаги и микроорганизмов, защитным слоем из полиуретана.

Таким образом, гидрогелевые повязки Hydrosorb comfort соответствуют рассматриваемому требованию технического задания (Приложение к контракту), являются антимикробными.

На основании изложенного, гидрогелевые повязки Hydrosorb comfort, соответствуют требованиям технического задания, доводы заявителя не нашли своего подтверждения.

ВЫВОДЫ:

В действиях заказчика – государственного учреждения здравоохранения «Белевская центральная районная больница» нарушений Федерального закона -ФЗ не установлено.


Начальник отдела контроля

использования бюджетных средств

контрольного комитета

Тульской области      



Консультант

контрольного комитета

Тульской области


   


Специалист отдела контроля

использования бюджетных средств

контрольного комитета

Тульской области      


 













Подпишитесь на рассылку:

Основы государства

Проекты по теме:

Бизнес
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.