На территории Сосновского сельского поселения на начало 2015 года проживает 493 человек, что составляет 2,06 % населения Каргасокского района. Основная часть населения проживает в п. Сосновка – 335 человек, 158 человек жителей насчитывается в п. Восток (по состоянию на 01.01.2015 г.)
Таблица 1. Структура и численность населения * (по состоянию на 01.01.2015 г.)
№ п/п | Населенный пункт | Число жителей | Число домохозяйств | Административный центр |
1 | с. Сосновка | 335 | 113 | с. Сосновка |
2. | П. Восток | 158 | 56 | |
Итого | 493 | 169 |
Важнейшими социально-экономическими показателями формирования градостроительной системы любого уровня являются динамика численности населения, его возрастная структура.
Наряду с природной, экономической и экологической составляющими они выступают в качестве основного фактора, влияющего на сбалансированное и устойчивое развитие территории поселения.
В настоящее время продолжается убыль сельского населения за счет миграции сельской молодежи в город и районный центр Каргасок.
Основные причины этого — экономически неблагоприятные условия жизни и отсутствие возможности для большинства сельской молодежи решать свои жилищные и бытовые проблемы. Доступность многих бытовых благ в городе и более высокие доходы делают непривлекательным сельский образ жизни. При этом без привлечения молодежи в сельское поселение нельзя устойчиво развивать сельские территории. Поэтому в результате получается, что отсутствие необходимого трудоспособного сельского населения постепенно ведет к процессу самоликвидации сельских поселений. А, следовательно, снижается эффективность использования земли, уменьшается динамичное развитие производительных сил, что не позволяет поднять экономику сельских территорий в целом.
Анализ конкурентоспособности
Анализ ситуации в поселении сведен в таблицу, проанализированы сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.
Таблица - Сильные и слабые стороны
Сильные стороны | Слабые стороны |
1.Экономически выгодное расположение – близость к районному центру ( удаленность 43 км.) 2. Сохранена социальная сфера - образовательные, медицинские учреждения, культурно-досуговый центр. 3. Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства. 4. Наличие в сельском хозяйстве ЛПХ, помогающих обеспечивать население. 5. Наличие природных ресурсов для самообеспечения населения. 6. Наличие промысловых ресурсов (дикие животные, рыба, ягоды, грибы, лекарственные травы). 7. Благоприятная экологическая ситуация. 8.Возрастание роли малого бизнеса в экономике поселения, увеличение числа малых предприятий; 9.Благоприятная экологическая ситуация; низкий уровень антропогенного воздействия на территорию поселения, комфортная экологическая среда проживания населения. | 1.Слабая транспортная доступность до населенных пунктов Сосновка, Восток, в связи с этими факторами нет движения рейсовых автобусов. 2. Отсутствие внутри-поселковых дорог с твердым покрытием. 3.Неблагоприятная демографическая ситуация: высокий уровень естественной убыли, старение населения, отток молодёжи из села. 4. Недостаточно развитая рыночная инфраструктура. 5.Изношенные коммунальные сети водопровода, требующие срочной замены. 6. Недостаточно рабочих мест, высокая безработица. 7. Низкая доходная база бюджета поселения (малый % населения, имеющих нормативные документы на свое имущество). 8. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. 9. Низкая покупательная способность населения. 10.Низкий уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий в сфере управления (наличие сотовой связи, Интернет и т. п.); 12. Низкая собираемость земельного налога. 12. Недостаток педагогических кадров и их старение в школах поселения. 13. Отсутствие системы бытового обслуживания на территории поселения; 14.Недостаточно развитая материальная база для развития физкультуры и спорта, слабое финансирование этой сферы; 15. Неиспользование имеющегося потенциала средств коммуникаций и информационных технологий в образовании. 16. Недостаток доступного жилья. |
ВОЗМОЖНОСТИ | УГРОЗЫ |
1. Развитие крупного сельскохозяйственного бизнеса на территории поселения, - развитие более тесных партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, предприятиями переработки; 2. Развитие малого бизнеса на территории поселения: - развитие сферы услуг, в том числе ремонт и сервисное обслуживание автомобилей; - предоставление парикмахерских услуг, - ремонт и пошив одежды, ремонт обуви. 3. Развитие социальной инфраструктуры. 4. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения, и развития на этом фоне мини предприятий переработки молочной и мясной продукции. 5. Развитие здорового образа жизни. | 1. Непомерный рост стоимости энергоносителей, запасных частей, удобрений, и новой сельскохозяйственной техники. 2. Отсутствие мотивации к труду, рост безработицы, низкий уровень доходов населения. 3. Снижение квалификации, старение и выбывание квалифицированных кадров. Демографические проблемы, связанные со старением населения и усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население; 4. Нехватка квалифицированной рабочей силы в поселении; 5. Высокая доля населения, не обладающего специальными востребованными на местном рынке труда навыками и умениями; 6. Наличие незанятого экономически - активного населения трудоспособного возраста 7. Слабая возвращаемость выпускников вузов в поселение; 8. Отток молодого экономически активного населения за пределы поселения, района (выпускники школ); 9. Снижение налогового потенциала, недостаточная бюджетная обеспеченность из за слабой экономической базы поселения. 10. Отсутствие инвестиционной привлекательности предприятий находящихся в поселении. 11. Повышение аварийности в жилищно-коммунальной сфере поселения. 12. Низкий удельный вес собственных доходных источников бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней. |
Проведенный анализ показывает, что как сильные, так и слабые стороны Сосновскогосельского поселения определяются его географическим (транспортным) положением по отношению к районному центру.
Экономический потенциал поселения значителен, но в настоящее время слабо задействован, особенно в части развития предпринимательства, переработки сельхозпродукции, развития услуг населению, развития личных подсобных хозяйств.
Базовый ресурсный потенциал территории (природно-ресурсный, экономико-географический, демографический) не получает должного развития, хотя возможности КФХ имеют.
Блок обеспечивающих ресурсов развития (трудовой, производственный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный) имеет тенденцию к росту, но пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни поселения. Практически отсутствует доступ к инвестиционным ресурсам начинающих предпринимателей и мелких фермеров.
Трудовой и производственный потенциал имеют резервы для развития, но задействован слабо. Сокращается численность работающих.
В поселении присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров, демографические проблемы, связанные со старением, слабой рождаемостью и оттоком населения за территорию поселения, усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население, нехватка квалифицированной рабочей силы, выбытие и не возврат молодежи после обучения в вузах.
Старение объектов образования, культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление из-за отсутствия финансирования.
Выявление позитивных и негативных факторов социально-экономического развития поселения позволило определить проблемы в развитии территории, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов
Проанализировав вышеперечисленные отправные рубежи необходимо сделать вывод:
Главной целью программы социально-экономического развития Сосновского сельского поселения должно стать – повышение качества уровня жизни населения, его занятости и самозанятости на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, сферы услуг.
Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни.
Стратегические направления развития поселения
Из анализа вытекает, что для стабильного социально-экономического развития Сосновского сельского поселения должны стать следующие действия:
4.1. Бюджетная и налоговая политика
будет направлена на увеличение собственных доходов бюджета поселения, проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета, рост дохода от использования муниципального имущества и земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности бюджетных расходов.
Для обеспечения финансирования предусмотренных расходов в бюджет поселения в 2015 - 2017 год (с перспективой до 2030 года) будут зачисляться:
земельный налог и налог на имущество физических лиц – 100 %,
а также федеральные регулирующие налоги по следующим нормативам:
налог на доходы физических лиц -10%
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
