Общественный фонд «Нотабене» деятельность за 2015 год

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД «НОТАБЕНЕ»

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА 2015 ГОД

За 2015 год организацией были осуществлены следующие проекты:

Название проекта	Донор	Период	Бюджет
Содействие социально-экономической политики и стратегии касательно прав женщин и детей в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане	Министерство иностранных дел Нидерландов	01.07.2011-31.12.2014	EURO 141,480
Повышение потенциал НПО	OSI Assistance foundation Будапешт	01.11.2014-31.10.2015	USD 40.000
Продвижение свободы от пыток в Центральной Азии	European Union, co-founder OSI, NED	01.12.2013-30.11.2014 first year received (2014)	USD 12,315  USD 4,200
Действия по свободе от пыток в Казахстане и Таджикистане	Европейский Союз, Институт открытого общества	10.12.2013-21.05.2016	EURO 102,810.00
Транснациональная коалиция гражданского общества в поддержку фундаментальных прав в Центральной Азии	Европейский Союз, представленный Европейской Комиссией	01.04.2014-30.09.2016	EURO 144,942.20
Мониторинг по защите прав на свободу ассоциации в Таджикистане	NED	01.04.2015-31.03.2016	USD 39.000

               

МОНИТОРИНГ ВЫПОЛНЕНИЯ ТАДЖИКИСТАНОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Доклад о последующей деятельности в Комитет ООН против пыток

В качестве организации координирующей деятельность Коалиции против пыток Нотабене участвовала в подготовке последующей информации для Комитета ООН против пыток, информация была предоставлена в апреле 2014 года, информация доступна по адресу: http://tbinternet. ohchr. org/_layouts/treatybodyexternal/Download. aspx? symbolno=INT%2fCAT%2fNGS%2fTJK%2f17095&Lang=en

Документ был переведен на русский язык на размещен на сайте Коалиции http://notorture. tj/reports/sovmestnoe-dopolnenie-k-zaklyuchitelnym-zamechaniyam-komiteta-oon-protiv-pytok

Альтернативный доклад в Комитет ООН экономическим, социальным и культурным правам

С 2014 года в рамках проекта «Содействие социально-экономической политики и стратегии касательно прав женщин и детей в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане», совместно с Нидерландским Хельсинским Фондом, при финансовой поддержке Министерства Иностранных Дел Нидерландов, Общественный фонд Нотабене координировал работу по подготовке альтернативного доклада о выполнении Таджикистаном Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Кроме этого организация взяла на себя координацию и редактирование списка вопросов по социальным и экономическим правам.

В этих целях была создана коалиция НПО, включающая такие организации как ОФ Нотабене, Центр по правам человека, ОФ Ваш выбор, ОФ Правовая инициатива для подготовки  предварительного списка вопросов Таджикистану по пакту. Параллельно, Центр по правам человека и Бюро по правам человека и соблюдению законности подготовили тематические перечни  вопросов, касательно прав мигрантов, права на образование национальных меньшинств и лиц с ограниченными возможностями.

Второй и третий периодический отчет о ходе выполнения Таджикистаном МПЭСКП был рассмотрен 24-25 февраля 2015 года на 54-ой сессии Комитета ООН по Экономическим, Социальным и Культурным Правам в Офисе Верховного Комиссара по правам человека в Женеве, Швейцария, где приняли участие сотрудники организации, которые представили доклад НПО в ходе неформального брифинга, а также в оде различных встреч с представителями международных и дипломатических миссий в Женеве. 

6 марта 2015 года Комитет ООН по Экономическим, Социальным и Культурным правам выпустил свои заключительные рекомендации в отношении Таджикистана. Заключительные рекомендации Комитета отразили практически все проблемы, которые были представлены представителями НПО в ходе неформальной встречи и в самом альтернативном докладе следующих рекомендациях: 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23. 25, 27, 28, 30, 34, 35. Итого в 21 рекомендациях Комитета из 35 сделанных (4-ре из которых носят общий характер).

По итогам рассмотрения национального доклада и вынесенных Комитетом рекомендаций была подготовлена короткая информация для СМИ, в частности радио Озоди: http://rus. ozodi. org/content/article/26890883.html

Общественным фондом Нотабене были переведены Заключительные Рекомендации Комитета ООН с английского на русский язык и таджикский язык и распространены среди всех заинтересованных сторон, включая государственные структуры. 

По итогам полученных рекомендаций было решено провести ряд круглых столов по обсуждению рекомендаций и продвижению разработки Национального плана по выполнению рекомендаций Комитета ООН по Экономическим, Социальным и Культурным правам совместно с Управлением конституционных гарантий прав человека пи Исполнительном аппарате Президента РТ, Офисом Уполномоченного по правам человек, Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в следующих городах:

21 мая 2015 года в г. Курган-тюбе 7 августа 2015 года г. Хорог 13 августа 2015 года г. Худжанде

22 октября 2016 г. Правительством Республики был принят Национальный план по выполнению рекомендаций КЭСКП ООН на 2015-2020 гг. Общественный фонд Нотабене предоставил содействие в переводе плана на таджикский язык и дальнейшего распространения среди всех заинтересованных сторон.  В декабре 2015 г. был предоставлен отчет Правительства о выполнении рекомендаций Комитета на период июнь-декабрь 2015 г.

Универсальный Периодический Обзор

В 2016 году Таджикистан проходит по второму циклу Универсального периодического обзора. Общественным фондом Нотабене были подготовлены два тематических доклада:

Отчет Коалиции НПО Таджикистана по подготовке ко второму циклу УПО Доклад организации по основным свободам, включая такие вопросы как свобода слова и выражения мнения, свобода ассоциации, давление в отношении политической оппозиции, свобода вероисповедания, право на жизнь и отмена сметной казни, а также рекомендации по каждому блоку.

Оба документа были подготовлены при участии партнеров организации Международного партнерства по правам человека (IPHR), Бельгия. Кроме того, представители организации оказывают экспертную помощь при подготовке докладов НПО.

10 ноября 2015 г.  оба доклада представлены в ходе презентации Национального доклада ко второму циклу УПО. Кроме этого были также представлены. Были презентованы отчеты Коалиции НПО Таджикистана по подготовке ко второму циклу УПО и отчет Офиса гражданских свобод по вопросам прав военнослужащих. На мероприятии приняли участие около 50 участников, представителей государственных структур, местных и международных неправительственных организаций. На мероприятии были представлены рекомендации и предложения к проекту национального доклада по УПО. Сотрудники организации приняли участие на мероприятии и озвучили основные предложения для внесения в проект доклада.

Национальные консультации. В рамках продвижения предыдущих рекомендаций УПО, в 2015 году по инициативе Отдела гарантий прав граждан Исполнительного аппарата РТ и при содействии Регионального офиса УВКПЧ ООН были проведены  национальные консультации между представителями государственных органов, гражданского общества, а также международных организаций по обсуждению выполнения Таджикистаном мероприятий в рамках Национального плана Республики Таджикистан по реализации рекомендаций государств–членов Совета ООН на 2013 -2015 годы, утвержденного распоряжением Президента РТ от 3 апреля 2013 года. Сотрудники проекта принимали участие на четырех из 6-ти проведенных национальных консультационных встречах.

Мониторинг выполнения рекомендаций УПО органов ООН по свободе от пыток (Таджикистан).

ОФ Нотабене совместно с IPHR  был разработан документ по мониторингу выполнения рекомендаций органов ООН в сфере свободы от пыток. Документ представляет собой тематическое обобщение рекомендаций, а также показатели и индикаторы выполнения этих рекомендаций. Документ был переведен на русский язык. Последующие тематические мониторинги осуществляются согласно данному инструментарию. Учитывая, что документ достаточно большой и нет возможности проведения мониторинга по всем указанным тематикам, были выбраны темы для последующих мониторингов.

Последующая деятельность по выполнению рекомендаций Специального докладчика по вопросам пыток г-на Хуана Мендеза

В январе 2015 года в Коалицию обратились сотрудники офиса Специального докладчика по вопросам пыток г-на Хуана Мендез с просьбой прокомментировать проект доклада о последующем визите Специального докладчика в Таджикистан в феврале 2014 года и предоставить дополнительную информацию по отдельным блокам вопросов. Была подготовлена и направлена дополнительная информация и комментарии.

27 марта 2015 прошел круглый стол по обсуждению основных выводов и рекомендаций последующего доклада Специального докладчика ООН по вопросу о пытках г-на Хуана Мендес, отчета мониторинговой группы по результатам посещения закрытых учреждений и реализации правительственного плана мероприятий по выполнению рекомендаций КПП и Специального докладчика по вопросу о пытках. Представители Коалиции модерировали мероприятие, а также активно участвовали в обсуждении основных вопросов и проблем по вопросам свободы от пыток. Мероприятие было финансирование Региональным офисом УВКПЧ ООН.

Последующая деятельность по выполнению рекомендаций Комитета ООН  против пыток

Общественным Фондом Нотабене совместно с IPHR был подготовлен второй отчет по выполнению заключительных рекомендаций Комитета ООН против пыток. Была представлена информация относительно параграфов 8(a) (б), 9(a), 11(в) and 14(в) заключительных рекомендаций Комитета ООН против пыток. Кроме того, была представлена обновленная информация по параграфам 7, 8(в) (г) (д) (ё) (е), 9(в), 11(в), 21 and 22. http://tbinternet. ohchr. org/Treaties/CAT/Shared%20Documents/TJK/INT_CAT_NGS_TJK_20451_E. pdf

Последующая деятельность по выполнению рекомендаций Международного пакта о гражданских и политических правах

Общественным Фондом Нотабене совместно с IPHR был подготовлен брифинг по выполнению рекомендаций Комитета ООН по правам человека, относительно 16 и 23 параграфов заключительных рекомендаций от 2013 года, касающихся вопросов борьбы с пытками.  http://tbinternet. ohchr. org/_layouts/treatybodyexternal/Download. aspx? symbolno=INT%2fCCPR%2fNGS%2fTJK%2f19634&Lang=en

Диалог по правам человека ЕС - Таджикистан (Швейцария и Таджикистан)

11 февраля 2014 года перед диалогом по правам человека, Делегация Правительства Швейцарии организовала форум для гражданского общества по основным вопросам прав человека, которые являются темой диалога: УПО, права женщин и домашнее насилие, миграция, борьба с пытками, отмена смертной казни, и право на достаточное жилище. На встрече приняли участие представители организации, которые предоставили информацию по таким блокам как выполнение рекомендаций Универсального Периодического Обзора (УПО), борьба с пытками и обсудили вопросы отмены смертной казни в стране.

Диалог по правам человека ЕС - Таджикистан.

Организация продолжает тесное сотрудничество с Делегацией ЕС в Таджикистане по подготовке информации для Диалога ЕС-Таджикистан. 11 июня 2015 года в Брюсселе прошел очередной раунд Диалога по правам человека ЕС-Таджикистан. До начала диалога, организация проводила активную коммуникацию с Делегацией ЕС в Таджикистане, которой была запрошена информацию о деятельности Коалиции, включая информацию по индивидуальным кейсам. Общественным Фондом Нотабене совместно с IPHR была подготовлена информация, которая была представлена представителями IPHR в ходе брифинга для НПО в Брюсселе.

КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОАЛИЦИИ ПРОТИВ ПЫТОК.

В 2015 году продолжалась работа по координированию деятельности Коалиции против пыток, а также аналитического отдела Коалиции. Координация деятельности включает в себя:

организацию постоянной коммуникации при осуществлении деятельности Коалиции; реагирование на различные заявления и жалобы на применения пыток, организация работы по подготовке заявлений от имени Коалиции, консультации с руководителем Группы правовой помощи при организации работы по защите жертв пыток; консультации с руководителем Медиа группы, предоставление различных консультаций и интервью журналистам о деятельности Коалиции и ситуации с пытками в целом; подготовка внутренних документов Коалиции; проведение встреч с членами Коалиции по обсуждению текущих вопросов деятельности Коалиции.

Встреча Коалиции против пыток (16 января, Душанбе, Таджикистан).

16 января 2015 года в Душанбе состоялась ежегодная встреча членов Коалиции против пыток, на которой приняли участие представиорганизаций и 4 партнера Коалиции.  На встрече были заслушаны отчеты о результатах деятельности Руководителей Коалиции, Группы правовой помощи, группы по мониторингу мест лишения свободы, группы по продвижению стандартов Стамбульского протокола и Медиа группы. Были проведены очередные выборы руководителей Коалиции и групп. В результате новым руководителем Группы правовой помощи избран представитель ОО «Право и процветание» Наджиба Ширинбекова. Остальные руководители переизбраны на новый срок. На встрече также была создана новая группа по безопасности правозащитников и адвокатов, которую возглавила представитель ОО «Офис гражданских свобод» Дилрабо Самадова. 

Деятельность в рамках Общественного Совета по содействию реформе милиции при МВД РТ

В настоящий момент, при поддержке Бюро ОБСЕ в Душанбе проводится реформа милиции, в рамках которого создан Общественный совет. Общественный Совет по реформе милиции был создан для повышения роли гражданского общества в деятельности милиции и исполнения Стратегия реформы милиции на 2013 - 2020 годы. Согласно положению об общественном совете "Общественный Совет должен реагировать на нарушения прав граждан, подвергшихся незаконному преследованию, исследовать их и выработать соответствующие рекомендации". 

В состав ОС также входил сотрудник организации. Всего членами Общественного Совета являются 101 человек. Были созданы 7 общественных Советов (при МВД, г. Душанбе, Согдийской области, г. Куляба, Рашта, г. Курган-тюбе).

В рамках данной деятельности, представители организации оказали содействие в разработке  постеров о правах задержанных лиц, а также буклеты, содержащие краткую информацию о задержании, правах задержанных лиц, а также практические советы о том, как вести себя во время задержания и следственных действий.  Также сотрудник организации выполнял функции секретаря, что включало организацию и проведение заседаний Совета, обработка информации об ОС, обмен информацией с остальными советами, модерирование и обновление информации на страничке Совета в фейсбуке и осуществление общую организационной работы.

Мониторинг и помощь жертвам нарушений прав человека

В рамках проекта ЕС «Транснациональная коалиция гражданского общества в поддержку фундаментальных прав в Центральной Азии» организация в сотрудничестве Международным партнерством по правам человека готовит Ежеквартальные обзоры ситуации с правами человека в стране, в частности по свободе выражения и собраний, доступ к правосудию и не дискриминации.  Результаты мониторингов были использованы для подготовки заявлений, брифингов и других Эдвокаси и информационных мероприятий в органы ООН, ЕС, ОБСЕ и т. д.

Ежеквартальные обзоры ситуации с правами человека распространяются по электронной почте среди всех заинтересованных лиц и организаций в стране и партнеров за рубежом.

Мероприятия по укреплению потенциала представителей гражданского общества

В рамках проекта было запланировано два однодневных образовательных мероприятия для независимых и следственных журналистов, в Душанбе и в Согдийской области. Однако, после консультации с тренерами и получения соответствующего разрешения со стороны КМБПЧ (Координатора проекта) было решено провести один 2-дневный семинар с участниками из соответствующих городов (30 человек).

В ходе семинара участники были ознакомлены с основными вопросами прав человека, актуальность освещения различных аспектов права человека в СМИ. Были обсуждены основные проблемы, с которыми сталкиваются представители СМИ при освещении вопросов прав человека и проведении тематических журналистских расследований, такие как: сложности доступа к информации и экспертам, воспрепятствование деятельности журналиста, давление на представителей СМИ, самоцензура, отказ источников от предоставленной информации в ходе подготовки материала к публикации и т. д.