УДК 620.9
ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕЛЕНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ НА
ТЕРРИТОРИИ РФ: SWOT – анализ
Магистрантка кафедры ЮНЕСКО
«Зеленая химия для устойчивого развития»
РХТУ им. Менделеева
г. Москва, E-mail: *****@***ru
ABSTRACT
The article presents a consolidated SWOT - analysis of the possibilities and limitations of the use of renewable energy sources (hereinafter referred to as RES) on the territory of the Russian Federation, taking into account the results of the study of regulatory legal economic, environmental and social aspects of the RES development program.
Ключевые слова: ВИЭ; возобновляемая энергия; SWOT - анализ. Keywords: renewable energy; renewable energy; SWOT –analysis.
Классическая схема SWOT – анализа означает исследование – сильных сторон (Strengths), слабых сторон (Weakness), возможностей (Opportunities), угроз (Threats) некоего объекта или проблемной ситуации. Данный аналитический инструмент применяется для решения различных стратегических задач. Для составления итогового SWOT – анализа о возможностях и ограничениях применения ВИЭ на территории РФ были проанализированы следующие виды данных:
- общая программа развития энергетики до 2035 года, нормативно-правовые аспекты развития ВИЭ, использующиеся экономические инструменты продвижения ВИЭ, социальные приоритеты и возможности использования ВИЭ (создание прямых и косвенных рабочих мест, долговременные положительные ожидания), экологические аспекты (положительные и негативные эффекты применения различных видов ВИЭ в регионах), вторичный анализ форсайт – исследований (экспертное прогнозирование), программы-кейсы развития ВИЭ в 8 регионах РФ (история и оценка экономической, экологической и социальной эффективности применения ВИЭ в регионе в сопоставлении с показателями качества жизни региона).
Итоговый анализ представлен в Таблице 1.
Для каждого фактора были приписаны баллы от 1 до 10, в зависимости от его значимости на общем фоне проблем и рассчитан средний балл по каждой из сторон SWOT - схемы. При оценке факторов учитывались комментарии экспертов на основе вышеперечисленных документов. Кратко можно представить основные выводы, исходя из зафиксированных результатов:
Сильные стороны опыта следует понимать как потенциал ВИЭ, который уже реализован, и продолжает влиять на состояние развития ВИЭ. Наиболее значимым является то, что Россия имеет широкие возможности для применения всех возможных видов ВИЭ на своей территории. Также следует отметить современную экономическую схему стимулирования ВИЭ, учитывающую международный опыт, возможности разработки дополнительных независимых экономических и управленческих решений в регионах. Слабые стороны следует трактовать как наиболее существенные недоработки в сфере использования ВИЭ, которые тормозят развитие ее структуры. В наибольшей степени они касаются общего состояния энергетического сектора и отражаются на ВИЭ (технически старое оборудование, состояние сетей в некоторых регионах, сложность подключения, общая нестабильность энергосистемы и недавнее завершение реформ, доминирование экспортно-сырьевой модели экономики). Наибольшее значение слабых сторон в области ВИЭ – проблемы их реализации на удаленных территориях, планирование городов с учетом ВИЭ. Нет отдельной схемы для макро – регионов, представленных Москвой и Московской областью, Санкт Петербургом и Ленинградской областью. Возможности – перспективы, на которые стоит обратить внимание как для реализации внутренней, так и для внешней политики (при существующих сильных и слабых сторонах). Поле возможностей, исходя из сильных сторон, представляется наиболее актуальным для частного бизнеса ВИЭ и государственных предприятий на оптовом и розничном рынке. Применимо к внешней энергетической геополитике для России существует потенциал применения и реализации ВИЭ в странах Азии (Казахстан, Монголия, Китай), Странах Прибалтики, Скандинавии (Финляндия), СНГ (Белоруссия), даже при существующих напряженных политических отношениях. Угрозы – риски, которые наблюдаются в кратковременной или долговременной перспективе. В кратковременной перспективе можно отметить риски, возникающие при изменении законодательной политики (импортозамещение, нестабильность нормативно-правового регулирования в соотношении операторов при формировании конечного тарифа, влияющего на развития ВИЭ). Долговременные риски – существование экономической системы ВИЭ внутри общей энергосистемы и генерации, особенно уязвимы автономные районы. Есть явные стороны угроз – монополизм предприятий на традиционных углеводородных источниках и издержках экспортно – сырьевой модели, внешние мировые экономические условия, а также латентные или непланируемые – взаимоотношения и интересы операторов на локальном уровне, природные угрозы, экономическая нестабильность.Таблица 1
SWOT – анализ применения ВИЭ в РФ
Описание | Средний балл | Баллы | |
Сильные стороны | Возможность эффективно использовать все виды ВИЭ на территории РФ | 7,33 | 10 |
Регионы могут самостоятельно развивать политику ВИЭ, согласуя с генеральной схемой | 7 | ||
Современный экономический аппарат функционирования ВИЭ | 7 | ||
Участие экспертов ВИЭ из научной среды в коммерческих структурах с хорошей международной репутацией в контексте поддержки целей УР | 6 | ||
Уникальная система разработок в сфере геотермальной энергетики | 5 | ||
Финансовые гарантии для поставщиков ВИЭ | 9 | ||
Слабые стороны | Централизованная система находится в антагонизме с удаленными территориями | 7,75 | 8 |
Зависимость от традиционных видов топлива внутри энергодефицитных регионов | 8 | ||
Экспортно-сырьевая модель экономики | 8 | ||
Нет правовых норм и технологических платформ для использования энергии ТБО, волн, низко и высокопотенциально тепла | 9 | ||
Нет плана применения ВИЭ крупных в городах и смежных областях | 7 | ||
Неявная схема получения прибыли | 7 | ||
Большой разброс среди энергоизбыточными центрами и энергодефицитными областями | 8 | ||
Пропускная способность и техническое состояние энергосетей | 7 | ||
Возможности | Разработать индивидуальную схему управления ВИЭ, быть международным экспертом | 7,78 | 7 |
Существенно снизить нагрузку на ОС | 9 | ||
Наличие огромного количества свободных площадей | 9 | ||
Колоссальные возможности для российских стартапов: малого, среднего бизнеса, научных предприятий на розничном и на оптовом рынке | 9 | ||
Налаженные связи с импортом энергии с ВИЭ с азиатским, европейским и прибалтийским рынком | 8 | ||
Возможность адаптировать прибыль капитала ВИЭ для решения социальных, инфраструктурных, экономических проблем регионов | 8 | ||
Создать рынок индивидуальных потребителей (сети) в удаленных районах при участии граждан | 8 | ||
Иерархическая энергосеть можно модернизировать со смарт-грид тенхнологиями | 5 | ||
Иностранные инвестиции | 7 | ||
Угрозы | Жесткая политика импортозамещения оборудования ВИЭ | 7,00 | 8 |
Конечная зависимость от цены на углеводороды для ВИЭ в общей энергосистеме | 8 | ||
Законодательные поправки к розничному рынку тяжело адаптировать для реализации в краткосрочном перспективе, как для местных сетевых операторов, так и для ВИЭ | 5 | ||
Монополизм и давление структур традиционной энергетики | 7 |
