Дата размещения – 08.09.2016
Дата истечения срока проведения независимой экспертизы (пять рабочих дней со дня размещения) – 15.09.2016
Предложения по настоящему проекту предоставляются в Управление архитектуры и градостроительства города Казани по адресу:
420012, , каб.102, в будние дни с 09.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00, или на e-mail: uag. *****@***ru
Ответственный за сбор, обобщение и учет предложений:
,
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА Г. КАЗАНИ
О внесении
изменений в постановление
Исполнительного комитета г. Казани
«Об утверждении
границ особо охраняемой природной
территории местного значения –
городского леса «Лебяжье»
В целях совершенствования порядка хозяйственного использования особо охраняемой природной территории местного значения – городской лес «Лебяжье» постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Исполнительного комитета г. Казани :
1.1. название постановления изложить в следующей редакции «Об особо охраняемой природной территории местного значения – городской лес "Лебяжье"»;
1.2. в абзаце 2 пункта 1 слова «приложение №1», «приложение №2» заменить на слова «приложение №38», «приложение №39» соответственно;
1.3. приложение №1 к постановлению считать приложением №38;
1.4. приложение №2 к постановлению считать приложением №39;
1.5. приложение №39 к постановлению считать приложением №2;
1.6. пункты 1, 1(1), 2, 2.1, 2.2, 3, 3.1, 3.2,3.3, 3(1), 4, 5, 6 постановления считать пунктами 2, 2(1), 3, 3.1, 3.2, 4, 4.1, 4.2,4.3, 4(1), 5, 6, 7 соответственно;
1.7. дополнить пунктом 1 следующего содержания:
«1. Утвердить Положение об особо охраняемой природной территории местного значения – городской лес «Лебяжье» (приложение № 1)»;
1.8. дополнить постановление приложением №1 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани после утверждения состава и границ зон (подзон) с особыми условиями использования территории, установленных в составе Проекта развития территории особо охраняемой природной территории местного значения – городской лес «Лебяжье», обратиться в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан для проведения кадастрового учета и внесения соответствующих сведений об ограничениях по использованию земельных участков.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани» и разместить на официальном сайте города Казани в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Приложение к постановлению
Исполнительного комитета
г. Казани
от ______________№_____
Положение
об особо охраняемой
природной территории местного
значения – городской лес «Лебяжье»
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.2001 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 01.01.2001 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Экологического кодекса Республики Татарстан, Земельного кодекса Республики Татарстан.
1.2. Особо охраняемая природная территория местного значения - городской лес «Лебяжье» (далее – ООПТ «Лебяжье») является особо охраняемой природной территорией местного значения, в границах которой могут выделяться зоны, имеющие особую экологическую и эстетическую ценность, и (или) предназначенные для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях.
1.3. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на ООПТ «Лебяжье» на прилегающих к ней земельных участках в радиусе 50 метров устанавливаются обременения согласно приложению №2 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани .
II. Цели и задачи создания ООПТ «Лебяжье»
2.1. ООПТ «Лебяжье» создана в целях сохранения и восстановления нарушенного природного комплекса, зеленых насаждений и объектов, имеющих экологическое, спортивное и культурное значение, в целях экологического и культурного просвещения населения, создания условий для осуществления спортивно-оздоровительной деятельности, культурно-просветительских мероприятий и проведения досуга населения.
Основные задачи создания ООПТ «Лебяжье»:1) сохранение природного комплекса, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
2) экологическое просвещение населения;
3) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
4) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
5) осуществление экологического мониторинга;
6) восстановление нарушенных природных комплексов и объектов;
7) обеспечение исторической и культурной ценности природного комплекса.
III. Режим особой охраны ООПТ «Лебяжье»
3.1. Любая деятельность на территории ООПТ «Лебяжье» осуществляется на принципах приоритета интересов охраны над интересами использования и недопустимости хозяйственной деятельности, не совместимой с режимом охраны ООПТ городского леса «Лебяжье».
3.2. На территории городского леса «Лебяжье» запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, и которая противоречит целям и задачам создания данной особо охраняемой природной территории, в том числе:
- искажение исторически сложившегося ландшафта;
- разведка и разработка полезных ископаемых;
- движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;
- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
- деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;
- заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения и вырубки, осуществляемых с целью предотвращения зарастания);
- проведение всех видов рубок, кроме санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней), рубок ухода и очистки леса, проводимых в зимнее время года по снегу;
- заготовка новогодних елей;
- прогон и выпас скота, выгул домашних животных;
- ночлег;
- организация свалок мусора и бытовых отходов;
- использование земель для садоводства и огородничества;
- распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, кроме проведения лесозащитных мероприятий при обосновании их необходимости;
- уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха;
- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс природной территории.
- нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов;
- установка рекламных конструкций;
- организация сезонных кафе, в том числе с установкой барбекю.
- мойка транспортных средств на берегах водных объектов.
3.4. На территории городского леса «Лебяжье» устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом природных и иных особенностей территории, согласно которому выделяются следующие зоны:
- особо охраняемая зона (городской лес);
- рекреационная зона (городской парк).
Допускается подразделение данных зон на подзоны.
3.5 Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых допускаются на территории ООПТ «Лебяжье», подлежит государственной экологической экспертизе.
3.6. Хозяйственная деятельность, не связанная с реконструкцией или строительством объектов капитального строительства, подлежит оценке воздействия на окружающую среду.
3.7. Состав и границы зон (подзон), указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, утверждаются Руководителем Исполнительного комитета г. Казани на основании проекта развития территории ООПТ «Лебяжье».
3.8. Требования к режимам особой охраны соответствующих зон устанавливаются настоящим Положением и уточняются в проекте развития территории ООПТ «Лебяжье».
IV. Проект развития территории ООПТ «Лебяжье»
4.1. Проект развития территории ООПТ «Лебяжье» (далее – Проект) разрабатывается на всю территорию ООПТ «Лебяжье» или экологически целостную, обособленную часть его территории, пространственно отстраненную от других частей ООПТ.
4.2. Заказчиком работ по разработке Проекта является Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани.
4.3. В составе Проекта определяются состав и границы зон (подзон), а также места, специально предусмотренные для осуществления той или иной хозяйственной деятельности, разрабатываются нормативы предельно допустимого антропогенного воздействия на окружающую среду применительно к различным видам деятельности и оценке воздействия на окружающую среду.
4.4. К разработке проекта в обязательном порядке привлекаются специалисты следующих направлений: экологи, биологи, дендрологи, гидрогеологи, орнитологи и другие специалисты, имеющие специальные знания в сфере окружающей природной среды и ее охраны.
4.5. Разделы Проекта, устанавливающие места для осуществления той или иной хозяйственной деятельности подлежат оценке воздействия на окружающую среду.
4.6. Проект до его утверждения подлежит согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани.
4.7. Проект подлежит обсуждению на общественных слушаний и утверждается Руководителем Исполнительного комитета г. Казани.
4.8. Внесение изменений в Проект возможно путем разработки нового проекта развития территории ООПТ «Лебяжье» и (или) его обособленных частей, за исключением технической ошибки, в порядке, установленном настоящим разделом.
V. Особо охраняемая зона (городской лес)
5.1. Особо охраняемая зона (городской лес) – территория, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий и посещение такой зоны в целях познавательного туризма.
5.2. В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 3.2 настоящего Положения, запрещаются:
- спортивное и любительское рыболовство;
- строительство зданий и сооружений;
- устройство и оборудование стоянок;
- отдых, разведение костров, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы;
- пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов;
- хозяйственная деятельность, не совместимая с назначением городских лесов;
- накопление отходов производства и потребления;
- размещение ульев и пасек;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд, заготовка гражданами древесины для собственных нужд.
5.3. В особо охраняемой зоне допускаются:
- научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность;
- ведение экологического мониторинга;
- проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
- организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
- ремонт, реконструкция объектов и сооружений, дорог и инженерно-технических коммуникаций;
- проведение работ, связанных с устранением аварийных ситуаций и ликвидацией их последствий.
5.4. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается.
VI. Рекреационная зона (городской парк)
6.1. Рекреационная зона (городской парк) – территория, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии и информационных центров, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность, соответствующая целям и задачам ООПТ «Лебяжье».
В настоящем положении под информационными центрами понимаются – места, оборудованные специальными средствами получения и передачи информации туристам о режиме, ограничениях, сервисе, хозяйственной деятельности и т. п. информации.
6.2. В рекреационной зоне допускается деятельность, предусмотренная пунктом 5.3 настоящего Положения, а также следующая деятельность:
- спортивное и любительское рыболовство в специально отведенных местах;
- выгул домашних животных только в специально оборудованных местах;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
- временное складирование бытовых отходов (на срок не более чем десять дней) в специально определенных местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
- работы по комплексному благоустройству территории, т. е. деятельность, направленная на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности среды городского парка, осуществляемая с использованием покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, и иных средств, реализуемая в социально-общественных интересах;
- научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
- посадка деревьев, кустарников и других зеленых насаждений;
- организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, туристических стоянок и мест отдыха, в том числе для пикников;
- организация и обустройство лыжных трасс, трасс для велосипедов, роликовых коньков, скейтбордов;
- установка общественных туалетов, согласно дислокации, утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани;
- организация и предоставление услуг по прокату катамаранов, велосипедов;
- строительство зданий и сооружений, прокладка дорог и инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания;
- организация, устройство и эксплуатация муниципальных парковок;
- деятельность по организации коллективных игр, спортивных площадок, аттракционов (в т. ч. скайпарк, пейнтбол, вейкпарк), катанию на лошадях верхом и с использованием саней;
- размещение информационных центров, в том числе с экспозицией под открытым небом;
- организация сезонных кафе, в т. ч. с установкой барбекю;
- прокладка дорог и инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения территорий, освоение которых осуществляется в соответствии с проектом планировки территории г. Казани в связи с реализацией федеральных, республиканских и муниципальных программ;
- строительство объекта федерального значения, необходимость размещения которого обоснована схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, а также документацией по планировки территории, а именно высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань".
VII. Ответственность за нарушение настоящего положения
Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории ООПТ «Лебяжье» наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
