Определение нормативов потребления коммунальных услуг

1.Определение нормативов потребления коммунальных услуг

В рамках выполнения данной работы сотрудниками БУ ВО «Центр энергосбережения» выполнено следующее:

- корректировка единой базы данных о существующих нормативах потребления коммунальных услуг в электронном виде по мере появления новых данных.

- актуализация данных по итогам ежемесячного анализа существующего фактического потребления коммунальных ресурсов в МКД и жилых домах по сведениям 7 ресурсоснабжающих организаций, расположенных в городском округе город Воронеж и 1 ресурсоснабжающей организации, расположенной в городском округе город Борисоглебск.

- анализ данных по объемам потребления коммунальных ресурсов по -Воронеж», очистные сооружения», энергосбытовая компания» за год в рамках предоставления информации в Воронежстат.

- проведение мониторинга платы в сфере жилищно – коммунальных услуг в разрезе муниципальных районов и городских округов.

- мониторинг установки приборов учета коммунальных ресурсов.

- мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства (кредиторская/дебиторская задолженность). 

- мониторинг текущей ситуации в жилищно-коммунальном и теплоэнергетическом хозяйстве, а также социальной сфере (уровень собираемости платежей).

- мониторинг задолженности по платежам населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги. 

- проведение анализа информации о предприятиях ЖКХ, имеющих признаки предстоящего банкротства.

- мониторинг кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций, а также организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

- мониторинг предприятий жилищно-коммунального хозяйства, систематически не выполняющих обязательства по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.

- мониторинг сведений об открытых специальных банковских счетах в соответствии с Федеральным законом -ФЗ.

- сбор, обработка информации от администраций муниципальных образований и расчет нормативов потребления твердого топлива на цели отопления в зависимости от марок каменного угля и дров в плотной массе, нормативов потребления электрической энергии на цели отопления, средневзвешенного значения норматива потребления твердого топлива (каменного угля) на цели отопления. 

- сбор и обработка информации о действующих нормативах потребления коммунальных услуг в ЦФО.

- изучение действующего законодательства, взаимодействие с Министерством строительства и ЖКХ РФ на предмет внесения изменений в действующее законодательство.

- сбор и обработка информации для корректировки нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды в связи с обращением ВАТД «Домостроитель».

2. Проверка нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более

В 2016 году в рамках проведения данных работ было рассмотрено 106 нормативов, поступивших от 83 теплоснабжающих организаций Воронежской области.

3. Сбор, контроль и предоставление информации в сфере энергосбережения и повышении энергетической эффективности, мониторинг выполнения и подготовка сводных отчетов о реализации стратегии и программы социально-экономического развития, стандарта развития конкуренции и планов по их реализации, достижения показателей эффективности деятельности ДЖКХиЭ и ОМСУ в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами

               Во исполнение данной работы сотрудниками БУ ВО «Центр энергосбережения» выполнено следующее:

1. Рассмотрено 11 проектов постановлений и распоряжений  правительства ВО, и подготовлены предложения по их доработке и согласованию.

2. Разработано 10 проектов приказов ДЖКХ и Э и проведено их согласование, в т. ч. на межведомственном уровне.

3. Проведены мониторинги, и по их результатам сформированы сводные отчеты:

- 9 отчетов за 2015 год по Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года (далее – Стратегия) и Программы социально-экономического развития Воронежской области (далее – Программа):

- 1 отчет за 2015 год  по Плану мероприятий реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа;

- 5 отчетов за 2015 и 2016 годы по Стандарту развития конкуренции в Воронежской области (далее – Стандарт) и Плану мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Воронежской области:

- 4 отчета о выполнении Планов действий Правительства РФ, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития РФ на 2015 и 2016 годы (для Счетной палаты РФ);

- 11 отчетов об исполнении Планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Воронежской области на 2015 и 2016 годы;

- 19 отчетов в рамках реализации Указов Президента РФ от 01.01.2001  № 000 и об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, проведены мониторинги, и подготовлено 7 отчетов  о достигнутых в сфере ЖКХ значениях показателей и  6 отчетов о выполнении планов мероприятий, направленных на их улучшение и достижение наилучших значений показателей (за 2015 год, I полугодие и III квартал 2016 года);

- 3 отчета о выполнении плановых значений показателей эффективности и результативности деятельности Департамента, утвержденных постановлением правительства Воронежской области (за 2015 год, I и II кварталы 2016 года);

- 1 отчет о достижении плановых значений входящих в Стандарт оценки эффективности и результативности деятельности Департамента за 2015 год;

- 2 отчета по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденным Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 607 за 2015 год;

- 2 отчета по региональным показателям эффективности развития муниципальных образований, утвержденным постановлением правительства Воронежской области (выполнение за 2015 год; оценка за 2016 год и плановые на 2017 год);

- 3 отчета о достижении показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата по Воронежской области и выполнении мероприятий «дорожной карты» внедрения лучших практик Национального рейтинга

4. Подготовлена информация об основных проблемных вопросах в сфере ЖКХ, сдерживающих социально-экономическое развитие региона в рамках проводимого Минэкономразвития РФ ежеквартального мониторинга социально-экономического развития субъектов РФ.

5. В целях внедрения проектного управления создан ведомственный проектный офис «ЖКХ и городская среда».

6. В рамках разработки Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2030 года проведен стратегический анализ сферы ЖКХ и техническая поддержка межведомственной рабочей группы.

7. В рамках реализации приказа Министра энергетики Российской Федерации «Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» создан мод 527 учреждений заполнили энергетическую декларацию и 2 127 учреждений отправили декларации на согласование.

8. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 №20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» департамент предоставляет информацию согласно формам.

9. Ведется мониторинг состояния схем уличного освещения в муниципальных образованиях Воронежской области.

10. Ведется мониторинг подготовки учреждений Воронежской области к отопительному сезону 2016-2017 годов, в рамках которого собирается информация о запасах топлива и о заключении контрактов на поставку топлива. Кроме того, в рамках мониторинга снижения уровня потребления энергетических ресурсов ресурсоснабжающими организациями предоставляется информация по форме федерального статического наблюдения 1-ТЕП.

11. В соответствии с планом статистической работы ведется мониторинг работы жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях по формам федерального статического наблюдения 3-ЖКХ (зима).

12. В соответствии с протоколами совещания у заместителя Министра энергетики Российской Федерации в данное министерство предоставляется информация о проведении работы в области информационного обеспечения и популяризации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о мониторинге деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и ведутся работы по пункту III протоколов «О государственном докладе об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в России».

4. Поиск и привлечение компаний-инвесторов для реализации инвестиционных проектов и энергосервисных контрактов на территории Воронежской области

В рамках привлечения инвесторов для реализации энергосервисных контрактов на территории Воронежской области проведены следующие работы:

- экспертиза документации, предложенной для осуществления энергосервисных контрактов в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования (6 учреждений);

- подготовка проведения работ по энергосервисным контрактам в районных центрах Воронежской области (10 районных центров).

На данный момент совместно с потенциальными инвесторами (ПАО «Ростелеком», -Оптоэлектроника», НПА «Нефтехимавтоматика», , и др.) проводится анализ состояния систем уличного освещения, и прорабатывается вопрос по заключению энергосервисных контрактов в муниципальных районах Воронежской области (Богучарский, Грибановский, Каменский, Новохоперский, Ольховатский, Павловский, Подгоренский, Таловский, Терновский, Эртильский).

В течение года осуществлялся контроль и оказание помощи в решении конфликтных вопросов по текущим энергосервисным контрактам в районных центрах Воронежской области (Анна, Семилуки, Россошь).

БУ ВО «Центр энергосбережения» совместно с Воронежским региональным отделением Российской инженерной академии:

- проводит постоянный мониторинг научно-технических разработок в области энергосбережения;

- проводит консультации для индивидуальных разработчиков и малых предприятий по составлению бизнес-планов, возможности получения финансирования на разработку и организацию выпуска научно-технической продукции в сфере энергосбережения и энергетики;

- участвует в отборе и экспертизе научно-технических проектов молодых ученых и студентов старших курсов Воронежской области по программе «УМНИК» фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (было рассмотрено более 250 проектов);

- оказывает методическую и организационную помощь в подаче заявок от предприятий Воронежской области на получение финансирования по энергосберегающим проектам в области модернизации уличного освещения по программам СТАРТ и КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ.

Кроме того:

- на базе бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Воронежской области «Институт развития образования» для учителей и преподавателей  ОБЖ был прочитан курс лекций по энергосбережению с целью их подготовки для проведения занятий по энергосбережению для учащихся общеобразовательных школ;

- в Воронежском государственном техническом университете была проведена конференция «Современные технологии энергосбережения», в которой  приняли участие 67 делегатов - филиала ФГБУ «Российское энергетическое агентство Минэнерго России «Воронежский ЦНТИ», БУ ВО «ЦЭС ВО», «Центр электротехники», и кафедры ЭМСЭС ВГТУ.

- проведены лекции по осуществлению энергосервисных контрактов в многоквартирных домах  для представителей ТСЖ и домоуправлений;

- проведена экспертиза технических предложений для внедрения в программе энергосбережения Воронежской области»

- участие в создании ведомственного проектного офиса для реализации приоритетных проектов (программ) по стратегическому направлению «ЖКХ и городская среда». Проработка возможности привлечения внебюджетных средств, для осуществления проектов по этой программе.

Осуществлялась текущая экспертиза предложений Российских компаний по поводу применения в Воронежской области их оборудования, технологий и финансовых схем. Было рассмотрено более 80 предложений.

Подготавливались предложения по участию воронежских предприятий в совместных проектах с зарубежными странами (Индия, Италия, США, Казахстан и др.) и в Российских проектах по развитию Антарктических территорий, Крыма и т. д.

5. Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов

В целях популяризации энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2016 году БУ ВО «Центр энергосбережения» была проведена следующая работа.

Cовместно с департаментом образования, науки и молодежной политики в первом полугодии текущего года были проведены мероприятия:

- решение кейсов по энергосбережению в жилых домах (в рамках Областного конкурса среди представителей  детских общественных организаций «Лидер Воронежской области XXI века»);

- прочитаны лекции о бережливом потреблении электроэнергии (тематическая площадка  Центра Экологической Политики);

- флеш-моб в центре г. Воронеж в поддержку бережного отношения к энергии (на площадке Областного молодежного  центра);

- конкурс рисунков на асфальте «Больше света» (на площадке Воронежского штаба «ЭКА» «Больше кислорода»);

- создание арт-объектов из батареек, демотиваторов и творческих агитбригад на сцене (на площадке Областного молодежного  центра);

- решение производственных задач среди студентов по теме: «Энергоэффективность и энергосбережение» (в рамках Федерального Студенческого Турнира «Трех наук»);

- конкурс рисунков «Хранитель энергии», площадки по обучению применению б/у лампочек в бытовых целях (в рамках Межрайонного сбора ученического актива);

- распространены среди учителей и преподавателей ОБЖ «Методические рекомендации по подготовке и проведению уроков по энергосберегающим технологиям для учащихся начальной общеобразовательной школы», предоставленные филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Для руководителей детских и юношеских общественных организаций была организована презентация онлайн-игры по энергосбережению для социальных сетей «ЖЭКА (на площадке Областного молодежного  центра).

В апреле был проведен конкурс «Лучший по энергосбережению» на площадке энергосберегающей интерактивной онлайн-игре «ЖЭКа» среди муниципальных служащих Воронежской области.

Совместно с Ассоциацией «Центральный Федеральный Округ» для муниципальных служащих региона был проведен семинар на тему: «Урбанистика света и энергоэффективные города. Перспективы, проблемы, возможности».

С представителями администраций муниципальных образований и ресурсоснабжающих организаций Воронежской области совместно с Консорциум «ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ» (г. Санкт-Петербург) проведено совещание на тему: «Комплексные решения задач энергосбережения в бюджетной сфере и ЖКХ».

В рамках проведения I Всероссийского фестиваля энергосбережения #ВместеЯрче в 3 квартале текущего года были проведены следующие мероприятия.

В областном центре – г. Воронеже, городах Нововоронеж, Семилуки и Острогожске в местах массового отдыха граждан (парках, скверах) со 2 сентября по 11 сентября прошло официальное открытие фестиваля #ВместеЯрче.

На 15 площадках было организовано: подписание участниками фестиваля петиции в области энергосбережения и личных деклараций о намерении бережного отношения к энергии дома и на работе, для фотографирования фотозоны с символикой фестиваля #ВместеЯрче, проведение квестовых игр по энергосбережению в формате семейного праздника, запуск воздушных шаров с символикой фестиваля со светодиодными лампочками, проведение праздничных игр, конкурсов и информационно - развлекательных программ «Берегите энергию». Более 12000 человек приняло участие в данных мероприятиях.

Для учащихся образовательных учреждений был организован «День открытых дверей» - посещение энергообъектов компаний: Нововоронежская АЭС и ее дочерних предприятий, филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», филиалов трансгаз Москва» Воронежское ЛПУМГ и Острогожское ЛПУМГ, теплоэнерго Воронеж», филиала ФГБУ «Российское энергетическое агентство Минэнерго России «Воронежский ЦНТИ», -Воронеж», филиала ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация», МУП «Воронежгорэлектросеть», МКП «Воронежгорсвет». Энергообъекты посетило более 1200 школьников и студентов.

В 24 учреждениях культуры г. Воронежа с 03.09.16 – 11.09.2016 проведены - тематические беседы «Электроэнергию сохрани – планету сбереги», уроки практической экологии «Экономя свет, тепло и воду – сохраняем мы природу», конкурсы, выставки рисунков и поделок «Мой город - за энергосбережение», развлекательные программы «Энергия вокруг нас». Приняло участие более 3900 детей и взрослых.

В общеобразовательных школах Воронежской области, в Нововоронежском, Семилукском и Острогожском политехнических колледжах проведено 39 уроков по энергосберегающим технологиям и электробезопасности. На уроках присутствовало 1104 учащихся.

В Воронежском государственном техническом университете была проведена конференция – «Современные технологии энергосбережения».

В данном мероприятии приняли участие 67 делегатов - филиала ФГБУ «Российское энергетическое агентство Минэнерго России «Воронежский ЦНТИ», БУ ВО «ЦЭС ВО», «Центр электротехники», и кафедры ЭМСЭС ВГТУ.

На базе бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Воронежской области «Институт развития образования» для 61 учителя и преподавателя ОБЖ были проведены первые в России уроки «Подготовка и проведение уроков по энергосбережению для учащихся начальной образовательной школы». Всего в 2016 году планируется обучить – 100 человек.

На площадке Информационного центра по атомной энергии г. Воронеж в семейном формате проведен энергоурок и первый конкурс среди детей и взрослых в онлайн-игру по энергосбережению «ЖЭКа». Приняли участие 27 детей и взрослых.

Информация о проведении Всероссийского фестиваля #ВместеЯрче Воронежская область была размещена в 24 печатных и электронных СМИ.

Вышло 7 видеосюжетов, которые размещены в сети интернет.

По итогам интернет голосования Программа Всероссийского фестиваля #ВместеЯрче Воронежская область заняла 7 место среди регионов России.