Типовая учебная программа ОZ2407 основы землеустройства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ТИПОВАЯ  УЧЕБНАЯ  ПРОГРАММА

ОZ2407 ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

по специальности 5В090300 - ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

объем 3 кредита

Алматы 2013

Предисловие

1  РАЗРАБОТАНА И ВНЕСЕНА Казахским Национальным университетом им. аль-Фараби

Авторы:

д. э.н., профессор  к. э.н., доцент  к. г.н., доцент  старший преподаватель

  2  РЕЦЕНЗЕНТЫ 

д. э.н., проф. КазНИИЭиРТ, АО «Агроинновация» к. г.н., доц. КазНУ им. аль-Фараби

3 УТВЕРЖДЕНА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства образования и науки РК«__» __________20__ года  № ___

4. Типовая учебная программа разработана в соответствии с государственным общеобязательным стандартом образования специальности 5В090700 - КАДАСТР

5 РАССМОТРЕНА на заседании Республиканского учебно-методического совета «__» __________20__ года  Протокол № ___

Пояснительная записка

"Основы землеустройства" являются научной дисциплиной, в которой раскрываются основные теоретические положения землеустройства, учета, регистрации  и оценки земельных ресурсов РК, а также  организации их рационального использования и охраны.

В ней изучаются методологические основы землеустройства и земельного кадастра, закономерности развития, объект, содержание, виды, принципы,  природные и экономические факторы землеустройства, включающего, согласно ст. 109 Закона "О земле"  земельно-кадастровые действия.

В результате изучения дисциплины студент должен получить знания по названным вопросам и быть подготовленным к дальнейшему восприятию и пониманию конкретных практических и методических вопросов землеустройства и земельного кадастра, землеустроительной терминологии, научных определений и понятий, изучаемых и применяемых в землеустроительном проектировании, земельном кадастре и других землеустроительных и земельно-кадастровых дисциплинах.

В результате изучения дисциплины студент должен знать:

- земельные отношения и их развитие на территории РК на разных исторических этапах;

- земельные ресурсы РК, их распределение по категориям и угодьям;

- свойства земли, как природного ресурса, недвижимости, общего средства производства и главного средства  с\х производства;

- формы собственности и формы хозяйствования на землю;

- виды и формы землепользования и землевладения в РК, а также в других странах;

- научное определение понятий, целей, задач, содержания, принципов, закономерностей развития землеустройства и земельного кадастра;

- задачи и содержание земельной реформы и совершенствования земельных отношений в РК на разных этапах;

- развитие и задачи науки о землеустройстве и земельном кадастре.

  Студенты должны уметь пользоваться знаниями методологии, терминологии, целей, задач и содержания, принципов землеустройства и земельного кадастра при изучении прикладных дисциплин землеустроительно-кадастрового цикла, применять их при выборе методики вариантных решений конкретных задач при образовании землевладений и землепользований разных хозяйствующих субъектов на земле, учета, регистрации и оценки земель, их внутрихозяйственного устройства.

Пререквизиты: 1)Почвоведение; 2)Геодезия; 3)Ландшафтоведение; 4)Основы права.

Постреквизиты:1)Межхозяйственноеземлеустройство; 2)Внутрихозяйственное и участковое землеустройство; 3)Землеустроительное проектирование; 4)Управление земельными ресурсами.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ

№	Наименование темы
1	Введение
2	Формы земельной собственности и развитиеземельных отношений
3	Развитие земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра в РК
4	Содержание современного землеустройства
5	Виды,  формы и принципы землеустройства и кадастра
6	Система землеустройства и земельного кадастра в РК и других странах

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ВВЕДЕНИЕ

  Современное состояние и задачи дальнейшего развития народного хозяйства и агропромышленного комплекса РК. Земля - важнейший природный ресурс, средство производства, предмет труда, пространственный базис, источник общественного богатства. Значение рационального использования земельного фонда в развитии агропромышленного комплекса и всего народного хозяйства республики. Земля, как недвижимость, как важный объект рыночного механизма. Общее понятие о землеустройстве. Понятие о земельном кадастре, его составных частях. Роль землеустройства в осуществлении земельной политики, совершенствовании земельных отношений  и организации рационального использования и охраны земель, на основе гражданского и земельного законодательства. Отражение задач и содержания землеустройства и земельного кадастра в законодательстве Республики Казахстан. Предмет и метод дисциплины «Основы землеустройства". Место теоретического курса в системе подготовки бакалавра. Вводные  дисциплины. Содержание землеустроительно-кадастрового цикла дисциплин. Рекомендуемая литература.

2.  ФОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАЗВИТИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

  Понятия о земельных отношениях (земельных правоотношениях, земельном строе). Место земельных отношений в общей системе производственных и экономических отношений. Формы земельной собственности, землевладения и землепользования, их экономическая и правовая сущность. Конституция РК о государственной собственности на землю и ее недра. Земельный кодекс РК 2003 г. о  частной собственности на землю. Условия, пределы и основания ее применения.  Совершенствование земельного строя в ходе земельной реформы в РК.

  Многообразие форм хозяйствования на земле, его значение для развития многоукладной экономики. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, ЛПХ, дачных товариществ горожан. Современные  агроформирования - акционерные общества, товарищества разных видов, кооперативы, КФХ и частные хозяйства. Землепользования несельскохозяйственного назначения.

3.РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В РК

  Краткий обзор земельных отношений и землеустройства до присоединения к России до Октябрьской революции на территории Казахстана. Особенности земельных отношений на территории Казахстана при кочевом образе жизни. Краткий обзор революционных преобразований земельных отношений на основе Декрета «О земле». Земельные отношения и землеустройство в период коллективизации сельского хозяйства.

  Массовое освоение целинных и залежных земель в годы 1954-1960. Образование землепользований целинных совхозов. Устройство землепользований совхозов и колхозов в годы 1955-1990. Развитие земельного кадастра в советский период.

4.  СОДЕРЖАНИЕ СОВРЕМЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

  Научное определение понятия землеустройства. Научное определение понятия земельного кадастра. Экономическая сущность и оценки земель землеустройства. Правовые основы землеустройства, учет регистрации и оценки земель.  Техника землеустройства, эколого-ландшафтное направление в землеустройстве.

  Содержание  земельно-кадастровых действий. Общие понятия о методике их проведения. Содержание землеустройства. Состав и характеристика землеустроительных действий в соответствии с Земельным законодательством РК. Взаимосвязь землеустройства с системами ведения хозяйства земледелия, с земельным кадастром, мониторингом земельных угодий.

5.ВИДЫ,  ФОРМЫ И ПРИНЦИПЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

И КАДАСТРА

  Виды землеустройства. Общие понятия о межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве, их задачах и содержании, взаимосвязи. Экономически эффективные  и экологически целесообразные границы, площади землепользований,  угодий, хозяйственных участков. Взаимосвязь организации территории и производства. Особенности землеустройства хозяйств различных форм собственности и форм хозяйствования на земле.

  Основные принципы землеустройства. Строгое соблюдение земельного законодательства как важнейший принцип землеустройства. Принцип устойчивости и постоянного совершенствования землевладения и землепользования. Принцип охраны земли. Принцип использования земельных ресурсов с соблюдением приоритета сельского хозяйства. Принцип создания условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Принцип учета природных, экономических и социальных условий при решении землеустроительных задач.

  Принципы земельного кадастра. Централизованное государственное руководство земельным кадастром. Единство системы земельного кадастра, совместимость, сопоставимость земельно-кадастровой информации. Непрерывность ведения земельного кадастра. Документальность земельного кадастра. Достоверность земельно-кадастровой информации. Полнота и всесторонность сведений земельного кадастра. Наглядность и доступность информации кадастра. Экономичность и информативность земельного кадастра. Автоматизация и компьютеризация земельно-кадастровых работ. Формирование единого банка информации о земле, единого государственного реестра земель.

6.СИСТЕМА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В РК И ДРУГИХ СТРАНАХ

  Общее понятие о системе землеустройства и земельного кадастра на территории РК и СНГ. Генеральные схемы использования земельных ресурсов республики, схемы землеустройства областей и районов, земельно-кадастровые карты районов, проекты. Кадастровое кодирование. Бальная и стоимостная оценки земли.

  Понятие схемы, проекта землеустройства, рабочего проекта, их место в системе землеустройства, их отличия. Общее понятия о земельно-кадастровой  карте, оценочных материалах. Землеустроительный процесс. Проектирование как его важнейшая стадия. Осуществление проекта, авторский надзор. Общие сведения об организации землеустроительных работ и земельных кадастровых работ в РК, в других республиках СНГ. Землеустроительные органы, проектно-изыскательские институты по землеустройству. Агентство по управлению земельными ресурсами и его службы на местах. Земельно-кадастровая служба.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ  ПРАКТИЧЕСКИХ  ЗАНЯТИЙ

1. Формы земельной собственности и развитие земельных отношений.

2. История развития земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра в РК.

3.Понятие, задачи и содержание современного землеустройства.

4.Виды, разновидности, формы и принципы землеустройства.

5.Система землеустройства и земельного кадастра в РК и в других странах.

ПРИМЕРНЫЙ  ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА

1.Земельные ресурсы РК, их классификация и целевое использование.

2.Государственное регулирование земельных отношений.

3.Землеустроительное проектирование, содержание, цели, задачи.

4.Методология землеустройства, виды и стадии проектирование.

5.Межхозяйственное, внутрихозяйственное и участковое землеустройство.

6.Содержание, составные части и функции земельного кадастра.

7.Автоматизированная информационная система государственного земельного кадастра, функции, виды, содержание.

8.Пространственные свойства земли природные и экологические условия, учитываемые при землеустройстве.

9.Экономические и социальные условия, учитываемые  при землеустройстве и земельном кадастре.

10.Землеустроительная наука и ее развитие.

11.Проблема рационального использования земли и особенности ее решения в РК

12.История возникновения и развития земельного кадастра.

13.Формирование современной системы многоцелевого автоматизированного земельного кадастра в РК.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная:

1.Земельный кодекс РК.- Астана, Юрист.  2003 г.

2.Закон РК «О крестьянском (фермерском)  хозяйстве» от 10.03.98г.

3., Научные основы землеустройства. Курс лекций (на русском и казахском языках). Акмола. 1995 г.

4., , Научные основы землеустройства. М. Учебник. 1995г.

5. , Земельные отношения и землеустройство. М.: Колос, 1984г.

6. Научные основы землеустройства. М.: Колос, 1965г.

7.Землеустроительное проектирование. Под ред. Проф. , Алматы, 1999 г.

Дополнительная:

1. Земельный кадастр. Львов. 1989г.

  2. Жер кадастры. Алматы: изд. Агроуниверситет, 2001.

3., Управление земельными ресурсами. Алматы: изд. Агроуниверситет, 2004.

4.Государственный национальный доклад (отчет) о состоянии земельных ресурсов РК.- Астана, 2012.