Смена технологических укладов в Китае в конце XX - начале XXI века

КОСОТУРОВА А. С.

МИЭРИНЬ Л. А.

СМЕНА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ В КИТАЕ В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI ВЕКА

Экономическая система любого государства может быть представлена как совокупность секторов и взаимосвязей между ними. Секторы выделяются в соответствии с выбранными критериями и объединяют определенные группы отраслей. На этом построена модель базового (ресурсоизбыточного) и пионерного (ресурсонедостаточного) секторов.1 К базовым относят те продукты, которые успешно освоены и входят в комплекс необходимого жизнеобеспечения рассматриваемого сообщества людей. Пионерный сектор, наоборот, специализируется на освоении и выпуске технологически новых изделий. Они низкорентабельны, но крайне важны для НТП. Пионерный сектор трактуется как часть более широкого ресурсонедостаточного сектора, включающего также депрессивные и убыточные отрасли и социальную сферу. Сложившаяся между двумя секторами пропорция носит название материальной структуры экономики. Рыночная экономика характеризуется доминированием базового (ресурсоизбыточного) сектора. Для плановой экономики, напротив, типично наличие масштабного пионерного (ресурсонедостаточного) сектора в силу особой мотивации находящейся у власти бюрократии. Органы власти при проведении своей политики и решения стратегически важных задач меняют материальную структуру хозяйственной системы. Эти изменения приводят либо к расширению ресурсоизбыточного сектора, либо к наращиванию ресурсонедостаточного сектора, и, таким образом, процессы сопровождаются трансформацией экономики, которая ведет к внедрению или упразднению рыночных институтов.

Правительство Китая со времени реформ в 1950-х гг. проводило активную политику по привлечению капитала в пионерный сектор экономики. В течение реализации первого пятилетнего плана более 70% от всего объема инвестиций было вложено в промышленность. В этот период наблюдается подъем сталелитейной промышленности, цветной металлургии, рост выплавки чугуна, автомобилестроения, самолетостроения, добычи и переработки полезных ископаемых. Менее чем за 40 лет, к 1990-м гг. Китай преодолел пропасть в четыре технологических уклада, разделявших его от остального мира и вместо аграрно-сырьевой страны стал позиционировать себя как крупная развивающаяся промышленная держава.

В то же время массированные финансовые вложения производятся в социальную сферу, которая также является частью ресурсонедастаточного сектора. Все это способствует сжатию ресурсоизбыточного сектора, что порождает дефицит товаров народного потребления. Население страны увеличивается к 1975 г. в 1,7 раза по сравнению с 1952 г. В то же время производство потребительских товаров растет намного медленнее, уровень жизни остается достаточно низким, а некоторые продукты и блага и вовсе распределяются по карточкам.

Вплоть до 1978 г. в стране действовала политика увеличения ресурсонедостаточного сектора, что явилось результатом четко спланированной стратегии правительства. Однако после смены правящей элиты началось расширение ресурсоизбыточного сектора, чему также способствовал разрыв советско-китайских отношений в области промышленности и обороны. С 1978 по 1992 гг. в Китае начитается активное внедрение рыночных институтов в плановую систему экономики. Получает толчок развития легкая промышленность, возрастает число частных и иностранных предприятий, малые государственные предприятия передаются в аренду частным лицам.2 Масштабы пионерного сектора сокращаются, а вместе с этим Китай не может вывести до 1990 гг. на должный уровень ядро господствующего в остальном мире в ту пору V технологического уклада – полупроводниковую микроэлектронику и газовую промышленность.

До 1990-х гг. производство полупроводниковой микроэлектроники оставалось в Китае слабым звеном. В 1994 г. имелось только две фабрики, выпускавших большие интегральные схемы. Полупроводниковые элементы изготавливались в основном небольшими компаниями и предприятиями с низкими техническим уровнем и продуктивностью3.

Одной из главных задач 9-го пятилетнего плана КНР 1995-2000 гг. было стимулирование отечественного производства интегральных микросхем и уменьшение зависимости национальной электронной промышленности от импорта полупроводниковых приборов. В соответствии с этим планом ­­началась реализация масштабного проекта по развитию микроэлектронной промышленности. Он предусматривал введение в строй пяти крупных производственных предприятий и около 20 центров конструирования и разработки микросхем. Этот план способствовал тому, что по объему производства микроэлектронных изделий Китай в 1999 г. уже занимал шестое место в мире, в 2003 г. - третье. В последующую пятилетку общий объем инвестиций в отрасль производства полупроводников оставил 16 млрд долл., т. е. столько же, сколько за последние 30 лет минувшего века. Развитие информационных технологий в целом, постоянное совершенствование телекоммуникационной инфраструктуры наряду с растущим спросом на бытовую электронику инициировали высокие среднегодовые темпы прироста производства полупроводниковой микроэлектроники. За этот период среднегодовой прирост объема выпуска микросхем в стране был на уровне 41%.

Являясь частью государственной политики расширения пионерного сектора экономики, развитие полупроводниковой промышленности находится под контролем государства.  Чтобы помочь производителям полупроводниковых микросхем расширить выпуск продукции, правительство Китая ввело в 2008 г. очередной пакет налоговых преференций. По этим условиям производителю полупроводников, выполнившему перечень необходимых условий, снижаются налоговые отчисления. Некоторые компании, инвестирующие в долгосрочные проекты производства по определенным нормам, первые 5 лет полностью освобождаются от налогов, а в течение пяти лет с момента получения прибыли будут платить их в половинном размере.4

На сегодняшний день в Китае уже расположено 109 фабрик полупроводников.5 Столь значимой для развития всей экономики отрасли, как микроэлектроника, в Китае уделяется особое внимание. Она рассматривается как один из важнейших источников роста экономики и ее технического перевооружения. Продукция микроэлектронной промышленности, входящая в качестве элементной базы в состав оборудования для всех современных технологических процессов, является основой промышленности новейших технологий, ее ключевым звеном, определяя технический и технологический уровень экономики в целом.

В то же время экономика Китая получает инвестиции по большей части в ресурсоизбыточный сектор. Это связано, прежде всего с желанием иностранных инвесторов извлечь максимальную выгоду при меньших затратах, нежели того требуют вложения в ресурсонедостаточный сектор, в который все же осуществляется импорт и экспорт наукоемких продукции. Но также, иностранные инвесторы в большинстве случаев не соглашаются производить трансферт технологий китайским производителям, опасаясь потери контроля над своими изобретениями и разработками.

Вторым ключевым фактором осваиваемого ныне Китаем V технологического уклада является газовая промышленность, которая важна для развития экономики Китая. На сегодняшний день национальное производство способно лишь на треть удовлетворить внутренний спрос.

Газовая промышленность Китая находится в зачаточном состоянии. С 1986 г. по настоящее время наблюдается увеличение потребления газа в стране в 12 раз. 6 В настоящее время природный газ в балансе потребления энергии в стране составляет примерно 2%. На душу населения в год здесь приходилось всего 17 м3 газа, что в разы меньше, чем в развитых странах. Именно на счет низкой степени газификации нужно отнести то, что Китай пока полностью удовлетворяет свои потребности в природном газе. Однако, если ранее эксперты планировали потребление газа в Китае к 2020 г. на уровне 200 млрд м3 в год газа, при собственной добыче 120 млрд м3, то ныне Китай объявил о пятикратном увеличении потребления газа. По мнению одного из крупнейших поставщиков газа, такие меры связаны с постепенным отказом властей от использования угля и переходом на тепловые станции, работающие на природном газе.

В будущем Китай планирует претендовать на роль крупного и перспективного импортера газа. Некоторые аналитики прогнозируют еще более быстрый рост потребления газа в КНР.

По разным оценкам, Китай имеет крупные, если не крупнейшие ресурсы сланцевого газа. Именно на эти ресурсы власти страны возлагают надежды. В настоящее время на государственном уровне принята программа по освоению месторождений сланцевого газа – нового вида энергоресурсов по китайской классификации. По планам освоения сланцевого газа его добыча будет производиться с максимальным привлечением частного капитала. Принятие такого рода программы свидетельствует о желании властей контролировать пионерный сектор промышленности, одновременно поддерживая рыночные принципы экономики в государстве.

Можно сделать вывод о том, что Китай достаточно успешно перешагивает рубеж V технологического уклада, и логично было бы рассмотреть ту политику, которая формируется при переходе к новому VI технологическому укладу. Работы в данном научном направлении велись с начала 90-х, а уже в 1999 году Министерство науки и техники КНР приступило к реализации национального проекта «Наноматериалы и наноструктуры»7, а также новой модели экономического развития, изложенной в программах среднесрочного (до 2007 г.) и долгосрочного (до 2020 г.) развития страны8. Власти Китая рассматривают научно-технический прогресс как средство решения ключевых проблем, стоящих перед страной: обеспечения национальной безопасности, улучшения результатов экономической деятельности в условиях гиперконкуренции и создания перспектив для будущего развития государства. В каждый пятилетний план правительства включаются стратегические цели, которые Китай должен за этот промежуток времени достичь. В этих ориентирах также большое внимание уделяется самостоятельности и независимости китайских инноваций от иностранных технологий. Для этого еще в конце XX века началось создание шести специальных экономических зон: в Шеньчжене, Чжухае, Шаньтоу, Сямэне, Шанхае и на острове Хайнань. В области науки и образования правительство поддерживает сотрудничество предприятий и компаний и ведущих китайских университетов, таким образом развивая коммерциализацию науки. Что касается подготовки научно-технических кадров, то в данный момент в Китае финансируются правительством программы обучения студентов за границей с последующим возвращением на родину и обеспечением их рабочими местами. Высокотехнологичные инновационные компании, которые значительно сокращают период от появления научной идеи до патентной заявки, играют важную роль в осуществлении связи науки с практикой.9 Китайские власти предпринимают все необходимые действия для создания благоприятной обстановки функционирования компаний-производителей высокотехнологичной продукции: выделяются земли для строительства заводов, фабрик и научных городков с местами проживания научных сотрудников, в практику вводятся налоговые льготы и субсидии, кредиты под низкие процентные ставки, государственная помощь в погашении процентов по кредитам. По мнению руководства КНР, такая политика должна способствовать обогащению потенциала науки, внедрению инноваций в высокотехнологичных сферах, обеспечению компаний высококвалифицированным персоналом и снижению зависимости Китая от иностранных инновационных технологических разработок.

Цели и задачи нанополитики Китая формулируются в пятилетних планах, принимаемых ЦК КПК, а также в программах развития, принимаемых Министерством научно-технического развития КНР: Программа 863 (о национальной политике НИОКР), Программа ключевых направлений НИОКР, Программа национальной научной деятельности и производственной инфраструктуры и др.10 Основными направлениями проводимых в 12-ой пятилетке (2011-2015 гг.) преобразований являются:

ускорение освоения технологических инновационных сис­тем, что будет способствовать организации как базового, так и рыночного предприятия; улучшение рыночной среды для технологических инноваций; реализация политики, связанной с финансовыми, нало­говыми, банковскими операциями и правительственной поддержкой; использование мировых научно-технических ресурсов; усиление мероприятий по защите авторских прав; определение новых отраслей стратегического значения.

Нанотехнологическая отрасль промышленности Китая ха­рактеризуется высокими темпами роста. Ежегодный прирост рынка наноматериалов составляет 15%.11 В коммерческую де­ятельность с изделиями на базе нанотехнологии вовлечены около 1000 предприятий. По областям применения ведущее место среди нанотехнологических отраслей занимают наноматериалы – 55%, на втором месте биомедицина – 15%, далее электроника – 10%, совокупная доля остальных технологий – 20%.

По объемам финансирования НИОКР Китай сейчас пытается вырваться в лидеры, догоняя по объемам вложений в наноиндустрию США (61% от аналогичного показателя в Америке). В течение последних 20-ти лет ежегодный рост капиталовложений находится в пределах от 12 до 20%, а расходы на НИОКР составляют 1,95% к ВВП в 2014 году. В планах достижение данного показателя на уровне 2,5% в 2020 году.12

Выполнение поставленных целей и задач зависит от проводимой государством политики, а и того, какие шаги будут предприниматься в дальнейшем, зависит траектория развития науки, в которую вовлечено множество научных институтов, специалистов, кредитных, инвестиционных, государственных и коммерческих организаций.  Таким образом, становление V технологического уклада в Китае являет собой кропотливую и трудоемкую совместную политику правящей элиты и национального бизнеса в области промышленности, финансовой и социальной систем. Становление VI уклада проявляется в более масштабных действиях правительства, заимствовании иностранных технологий и форсировании появления собственных инноваций, коммерциализации науки и всеобъемлющей поддержке науки на государственном уровне. Многие экономисты высокие результаты развития Китая связывают с господствующей в стране экономической идеологией, связывающей в «одну упряжку» рынок и плановую систему. Однако, каждая страна вольна выбирать свой собственный путь развития. Китайская Народная Республика со второй половины XX века представляет собой пример такого государства, которое приняло для себя единственным правильным решением – реализовать стратегию управления, нацеленную на улучшение благосостояния всего народа и подъем экономики на лидирующие позиции в мире. И надо признать, весьма в этом преуспела.

Список литературы:

, Государство и рынок: механизмы взаимодействия в условиях глобальной нестабильности экономических систем. -  СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2014. – 8-10 с. Развитие национальной инновационной системы Китая в XXI веке // Критерии экономической безопасности государства и регионов. 2014. №8. 4 с. Китайцы введут налоговые льготы для электронщиков // Новостное агентство Lenta. ru. URL: http://lenta. ru/news/2008/04/01/chip/ Стратегия устойчивого развития. // Нефтегазовая вертикаль. 2001, №3, 93 с. Структурно-институциональная трансформация экономики Китая во второй половине XX - начале XXI столетия. – Спб.: Издательство СПбГУЭФ, 2012. – 11-12 с. , Механизм финансового обеспечения инновационной деятельности экономических систем // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 000. 129 с. Особенности реализации и механизмов финансирования стратегии инновационного развития Китая // Проблемы учета и финансов. 2014. №3. 3 с. развитии промышленности микроэлектроники и создании суперкомпьютеров в КНР. // Проблемы Дальнего Востока.  2009,№ 2, C. 65-76 тановление наноиндустрии в КНР // Наноиндустрия. 2010,  №2, 46 с. тановление наноиндустрии в КНР // Наноиндустрия. 2010,  №2, 48 с. Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China http://www. most. gov. cn/eng/ The Institute of Microelectronics of the Chinese Academy of Sciences // Официальный сайт. URL: http://english. ime. cas. cn/au/Overview/

1 , Государство и рынок: механизмы взаимодействия в условиях глобальной нестабильности экономических систем. -  СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2014. – 8-10 с.

2 Структурно-институциональная трансформация экономики Китая во второй половине XX - начале XXI столетия. – Спб.: Издательство СПбГУЭФ, 2012. – 11-12 с.

3 Здесь и в следующем абзаце данные из источника: развитии промышленности микроэлектроники и создании суперкомпьютеров в КНР. // Проблемы Дальнего Востока.  2009,№ 2, C. 65-76

4 Китайцы введут налоговые льготы для электронщиков // Новостное агентство Lenta. ru. URL: http://lenta. ru/news/2008/04/01/chip/

5 The Institute of Microelectronics of the Chinese Academy of Sciences // Официальный сайт. URL: http://english. ime. cas. cn/au/Overview/

6 Здесь и до конца абзаца данные из источника: Стратегия устойчивого развития. // Нефтегазовая вертикаль. 2001, №3, 93 с.

7 тановление наноиндустрии в КНР // Наноиндустрия. 2010,  №2, 46 с.

8 Особенности реализации и механизмов финансирования стратегии инновационного развития Китая // Проблемы учета и финансов. 2014. №3. 3 с.

9 , Механизм финансового обеспечения инновационной деятельности экономических систем // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 000. 129 с.

10 Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China http://www. most. gov. cn/eng/

11 Здесь и до конца абзаца данные из источника: тановление наноиндустрии в КНР // Наноиндустрия. 2010,  №2, 48 с.

12 Развитие национальной инновационной системы Китая в XXI веке // Критерии экономической безопасности государства и регионов. 2014. №8. 4 с.