Резолюция по итогам проведения ежегодной XVIII конференции малого и среднего предпринимательства Архангельской области (стр. 3 )

Правительству Архангельской области.

1.        Войти в первую ценовую зону по электроснабжению Архангельской области совместно с другими областями. Выровнять тарифы на электроэнергию с Мурманской и Вологодской областями с 2017 года.

Предложения,
полученные от муниципальных образований Архангельской области:

МО «Город Архангельск»

1. Внести изменения в порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, дополнив его мероприятием «Предоставление субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных
с приобретением оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)».

МО «Город Новодвинск»

1. Предоставить право выбора налогового режима индивидуальным предпринимателям и организациям, подпадающим под ЕНВД.

2. Дифференцирование административной ответственности в зависимости от категории субъекта малого и среднего предпринимательства.

3. Упрощение форм отчётов и снижения их количества.

МО «Северодвинск»

I. Депутатам Государственной Думы от Архангельской области, Архангельскому областному Собранию депутатов, Правительству Архангельской области:

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса, состоявшегося 07.04.2015, продолжить работу по реализации следующих мероприятий:

1. Для разработки методики покрытия дополнительных расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению государственных льгот в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части установленного правового механизма возмещения расходов по оплате государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по внесению в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) и законодательные акты по отчислениям во внебюджетные фонды следующих изменений:

1.1. Дополнить статью 4 Закона РФ -1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» после абзаца «гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя» абзацем следующего содержания: «Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонда обязательного медицинского страхования принимают в зачет отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в процентном соотношении к размеру районного коэффициента и льгот Крайнего Севера к заработной плате.

Указанные расходы фондов субсидируются из бюджета Российской Федерации. Порядок зачёта отчисления страховых взносов субъектами малого и среднего предпринимательства принимается соответственно Пенсионным фондом, Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования».

1.2. Дополнить Федеральный закон -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» статьёй 18.6 следующего содержания: «Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонда обязательного медицинского страхования принимают в зачет отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в процентном соотношении к размеру районного коэффициента и льгот Крайнего Севера к заработной плате.

Указанные расходы фондов субсидируются из бюджета Российской Федерации.
Порядок зачёта отчисления страховых взносов субъектами малого и среднего предпринимательства принимается соответственно Пенсионным фондом, Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования».

3. Ввести мораторий на изменение налогового законодательства Российской Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации в части изменения видов и ставок налогов на период до 2020 года, для этого ввести в Налоговый кодекс Российской Федерации статью 164.1, согласно которой положения статьи 164 не подлежат изменению в части видов и увеличения налоговых ставок до 01.01.2020.

3.2. Изложить пункт 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утверждённых Постановление Правительства Российской Федерации в следующей редакции:

«Кадастровая стоимость земельных участков, определённая по состоянию на 01 января 2016 года не подлежит изменению до 01 января 2020 года».

2.3. Изложить абзац первый статьи 24.12 Федерального закона -ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в следующей редакции: «Кадастровая стоимость объектов недвижимости, определенная на основании государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2015 года не подлежит изменению до 01 января 2020 года».

4. Ввести мораторий на повышение кадастровой стоимости земли и объектов капитального строительства для субъектов малого и среднего предпринимательства до 2020 года, для этого:

Дополнить часть 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации абзацем третьим следующего содержания: «оценка кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности и на праве аренды субъектам малого и среднего предпринимательства не проводится до 01.01.2020».

5. Ввести материальную (в случае большого размера ущерба - уголовную) ответственность уполномоченных должностных лиц за организацию необоснованных проверок, блокирование счетов и списание денежных средств, возбуждение административных и уголовных дел, если вследствие таких действий был причинен ущерб субъектам предпринимательской деятельности и впоследствии было установлено (принято решение суда), что оснований для проверки не было либо была нарушена процедура организации или осуществления вышеуказанных действий, для этого внести следующие изменения в КоАП РФ:

5.1. Дополнить первый абзац часть 1 статьи 19.6.1 словами: «а равно неправомерное блокирование банковских счетов, возбуждение административного производства без надлежащих на то оснований, в случае если такие действия должностных лиц не повлекли ущерба или повлекли незначительный ущерб для субъекта проверки».

5.2. Изложить абзац второй части 1 статьи 19.6.1 в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года».

5.3. Изложить абзац второй части 2 статьи 19.6.1 в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от двух до трёх лет».

Внести в порядке законодательной инициативы проекты законов, в соответствии с которыми необходимо:

6. Для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, уменьшить тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, для чего внести изменения в таблицу части 1 статьи 58.2 Федерального закона -ФЗ, ограничив совокупные отчисления на уровне 14 процентов.

7. Уменьшить фиксированный размер страховых взносов в 3 раза в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, для чего внести изменения в Федеральный закон -ФЗ в отношении индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

8. Установить 0 тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, для чего внести изменения в таблицу части 1 статьи 58.2 Федерального закона -ФЗ в отношении индивидуальных предпринимателей пенсионного возраста, не имеющих наемных работников.

9. Для продления срока применения системы налогообложения ЕНВД до 2025 года внести соответствующие изменение в статью 346.26 Налогового Кодекса Российской Федерации.

10. Для продления срока применения системы налогообложения УСН до 2025 года внести соответствующие изменения в статью 346.12 Налогового Кодекса Российской Федерации.

11. При определении налоговой базы для уплаты налога на имущество исключить из статьи 378.2 следующие виды деятельности «общественное питание и бытовое обслуживание населения», для этого:

Внести следующие изменения в статью 378.2 Главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации:

а) изложить пункт 2 части 1 «Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества» в следующей редакции:

«2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов;»;

б) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение помещений общей площадью не менее 50 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;