ст.6.3. КоАП города Москвы2

«Превышение сроков строительства на земельном участке»

  строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)3.

  собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.

  землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования

  землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

  арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

  обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

  правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков4.

  инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

  капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты

  субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

  инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).

  заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы5.

№/№ части

Основные требования

Нормативно-правовые основания

Вид и размер наказания,

субъект ответственности

1.

  Основным требованием законодательства в данной сфере правоприменения является соблюдение сторонами правоотношений требований договора между субъектом и публичным образованием, где указаны конкретные сроки строительства на земельном участке.

Граждане

3.000 – 5.000 руб.

Должностные лица

20.000 – 50.000 руб.

Юридические лица

100.000 – 300.000 руб.

При учете положений обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы, участникам правоотношений следует обращать внимание на материалы судебной практики, включая позиции высших судов, по рассматриваемым вопросам:

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений

раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;

- Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем»;

- Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 по делу 16-2309, А40-123508/2014;

- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.01.2001 /2014 по делу № А40 121873/13-7-1122;

- Решение Московского городского суда от 01.01.2001 по делу № 7-6149/2016.



1 Закон города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП города Москвы).

2 Закон города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП города Москвы).

3 п.13 ч.1 ст.1 ГрК РФ // Градостроительный кодекс Российской Федерации Российской Федерации -ФЗ.

4 ч.3 ст.5 ЗК РФ // Земельный кодекс Российской Федерации -ФЗ.

5 п.2,3 ч.1 ст.1 и ст.4 Федерального закона -ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».