| |
Документ C18/121-R | |
17 мая 2018 года | |
Оригинал: английский | |
КРАТКИЙ ОТЧЕТ О ДЕВЯТОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ | |
Четверг, 26 апреля 2018 года, 14 час. 30 мин. – 17 час. 00 мин. | |
Председатель: г-н Р. ИСМАИЛОВ (Российская Федерация) | |
| Обсуждаемые вопросы | Документы |
1 | Отчет Председателя Постоянного комитета по администрированию и управлению (продолжение) | C18/108 |
2 | Заявление советника от Парагвая | – |
3 | Церемония закрытия | − |
1 Отчет Председателя Постоянного комитета по администрированию и управлению (продолжение) (Документ C18/108)
1.1 Советники от Швейцарии и Объединенных Арабских Эмиратов говорят, что, насколько они понимают, Секретариат обсудит вопрос о продаже или возможной сдаче "Башни" МСЭ в аренду с принимающей страной через Комитет по взаимодействию.
1.2 Секретариат подтверждает, что он разделяет понимание Объединенных Арабских Эмиратов и Швейцарии, что сначала им будут проведены консультации с Комитетом по взаимодействию, а затем, если будет достигнуто согласие, он приступит к подготовке технико-экономического обоснования и представит отчет Совету; вслед за этим Председатель, ссылаясь на п. 19.12, говорит, что считает, что Совет решает внести поправки в рекомендацию в соответствии с предложением заместителя Генерального секретаря на восьмом пленарном заседании.
1.3 Решение принимается.
1.4 Со ссылкой на решение в п. 17 о создании Группы экспертов Совета по Решению 482 предлагается назначить г-на Н. Варламова от Российской Федерации на пост председателя этой Группы.
1.5 Предложение принимается.
1.6 Ссылаясь на рекомендацию в п. 22.22, один из советников предлагает заменить слова "принять к сведению" на "одобрить", поскольку данные предложения получили общую поддержку. Председатель Постоянного комитета объясняет, что, хотя она стремилась отразить эту поддержку в тексте отчета, сам Совет не может одобрить предложения, которые подлежат передаче Полномочной конференции. Она предлагает сформулировать рекомендацию следующим образом: "Комитет рекомендует Совету, в его отчете полномочной конференции, настоятельно рекомендовать Государствам-Членам при разработке предложений принимать во внимание Документ C18/80".
1.7 Предложение принимается.
1.8 Один из советников говорит, что в п. 23 о финансовых последствиях региональных инициатив неточно отражено прошедшее в Постоянном комитете обсуждение, в ходе которого была высказана обеспокоенность относительно роли МСЭ как учреждения-исполнителя в проектах под руководством системы развития Организации Объединенных Наций. Председатель Постоянного комитета говорит, что текст можно пересмотреть для отражения высказанной обеспокоенности.
1.9 Решение принимается.
1.10 В отношении рекомендации в п. 35.2 Председатель Постоянного комитета говорит, что арабские государства выдвинули кандидатуру г‑на Нассера Аль-Марзуки на пост своего представителя в Комитете по оценке. В текст п. 35.2 будет внесена соответствующая поправка.
1.11 С поправками, внесенными в ходе обсуждения, Совет утверждает рекомендации, содержащиеся в Документе C18/108 (см. Приложение А к настоящему краткому отчету), тем самым также принимая/утверждая следующие тексты:
Приложение A – Проект Резолюции об условиях службы избираемых должностных лиц МСЭ
Приложение B – Проект решения о Положениях о персонале, применимым к избираемым должностным лицам
Приложение C – Проект решения о списании процентов по просроченным платежам и безнадежных долгов
Приложение D – Предлагаемый пересмотр Решения 482 (Измененного, 2017 г.) об осуществлении возмещения затрат на обработку заявок на регистрацию спутниковых сетей
Приложение E – Круг ведения Группы экспертов Совета по Решению 482
Приложение F – Проект решения о создании должности D1, Директор Регионального отделения МСЭ для Региона СНГ
Приложение G – Проект решения о назначении замещающего члена в Независимый консультативный комитет по управлению (IMAC)
1.12 Отчет Председателя Постоянного комитета по администрированию и управлению (Документ C18/108) в целом с внесенными поправками утверждается.
1.13 Один из советников предлагает в будущем представлять отчет Постоянного комитета самому Комитету на утверждение до передачи Совету. Он также предлагает обеспечивать наличие сводного отчета Председателя Совета, который содержал бы все результаты прошедших в Совете обсуждений. Руководитель Департамента по стратегическому планированию и связям с членами и Генеральный секретарь приветствуют эти предложения.
2 Заявление советника от Парагвая
2.1 Советник от Парагвая заявляет, что ее страна намеревается увеличить число единиц взноса, выплачиваемого Союзу, и будет переизбираться в Совет.
2.2 Генеральный секретарь благодарит Парагвай и призывает другие Государства-Члены поступать аналогичным образом.
3 Церемония закрытия
3.1 Показывается видеоматериал о динамичной работе Совета.
3.2 Генеральный секретарь произносит речь, текст которой размещен по адресу: https://www. itu. int/en/council/2018/Documents/closure-speech. docx. Он также отмечает, что в Пакистане и Афганистане впервые прошли мероприятия, посвященные Дню "Девушки в ИКТ", и желает всего наилучшего руководителю Департамента конференций и публикаций, который вскоре покинет МСЭ.
3.3 Председатель выражает признательность советникам за проявленный ими дух сотрудничества, подчеркивая значение универсального подхода к новым тенденциям в области связи и к достижению консенсуса. Он благодарит заместителя Председателя, Председателя и заместителей Председателя Постоянного комитета по администрированию и управлению, избираемых должностных лиц, а также секретариат за оказанную ценную помощь.
3.4 Многочисленные советники, выступая от имени своих стран или региональных групп, поздравляют Председателя, отмечая его компетентность и высокоэффективное руководство, которое позволило Совету завершить свою работу на день раньше, чем предполагалось. Они благодарят заместителя Председателя Совета, Председателя и заместителей Председателя Постоянного комитета, председателей и заместителей председателей рабочих групп Совета, избираемых должностных лиц, секретаря пленарного заседания и секретариат за их ценные вклады. Они также выражают признательность за многочисленные протокольные мероприятия и культурную программу. Различные советники отмечают значение, которое их страны придают участию девушек в отрасли ИКТ.
3.5 Председатель благодарит участников за их теплые слова и объявляет заседание закрытым.
Генеральный секретарь: Председатель:
Х. ЧЖАО Р. ИСМАИЛОВ
Приложение: 1
ПРИЛОЖЕНИЕ A
Рекомендации, представленные Комитетом ADM и утвержденные/
принятые к сведению/одобренные сессией Совета 2018 года
на ее девятом и последнем пленарном заседании
1 Заявление Совета персонала
В соответствии с Резолюцией 51 (Пересм. Миннеаполис, 1998 г.) Полномочной конференции г‑н Кристиан Жерлье, Председатель Совета персонала, сделал заявление, текст которого размещен по адресу: http://www. itu. int/en/council/2018/Pages/staff-council. aspx.
2 Отчет о ходе работы по выполнению Стратегического плана в области людских ресурсов и Резолюции 48 (Пересм. Пусан, 2014 г.) (Документ C18/24) и выполнение Стратегического плана в области людских ресурсов и Резолюции 48 (Пересм. Пусан, 2014 г.) (Документ C18/INF/5)
Рекомендации Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/24 к сведению. Комитет рекомендует Совету поручить секретариату разработать четырехгодичный Стратегический план в области людских ресурсов, который подлежит согласованию со Стратегическим планом МСЭ (Резолюция 71) на 2020–2023 годы. |
3 Членство в Комитете по пенсионному обеспечению персонала МСЭ (устное представление)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению устный отчет. |
4 Решения ГА ООН об условиях службы в общей системе ООН (Документ C18/23)
Рекомендации Комитет рекомендует Совету принять проект Резолюции, содержащийся в Приложении A к Документу С18/108(Rev.1). Комитет рекомендует Совету в его отчете Полномочной конференции настоятельно рекомендовать Государствам-Членам рассмотреть вопрос о пересмотре Резолюции 46 (Киото, 1994 г.) для отражения нового пакета вознаграждений ООН. |
5 Поправки к Положениям о персонале и Правилам о персонале МСЭ для избираемых должностных лиц, касающиеся пакета вознаграждения (Документ C18/68), и Правила о персонале, применимые к избираемым должностным лицам (Документ C18/INF/11)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять проект Резолюции, содержащийся в Приложении B к Документу С18/108(Rev.1). |
6 Обязательства по медицинскому страхованию после выхода в отставку (АСХИ) (Документ C18/46)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/46 к сведению. |
7 Отчет Председателя Рабочей группы Совета по финансовым и людским ресурсам (Документ C18/50)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению информацию о работе РГС-ФЛР, представленную в Документе C18/50, и утвердить предложенные поправки к Финансовому регламенту и Финансовым правилам, содержащиеся в Приложении 1 этого документа, включая согласованные дополнительные поправки к Статьям 12, 15, 16 и 18. |
8 Меры, направленные на повышение эффективности (Документ C18/45)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету одобрить отчет, содержащийся в Документе C18/45. |
9 Отчет о ходе выполнения Решений 600 и 601 Совета (UIFN, IIN) (Документ C18/100)
Рекомендации Комитет рекомендует Совету принять к сведению первое предложение в Документе C18/100: Национальным администрациям/регуляторным органам предлагается назначить координатора, который будет предоставлять актуальные контактные данные поставщиков услуг UIFN (ПЭО) и получателей ресурсов IIN или заниматься поиском этих данных. Комитет рекомендует Совету утвердить пересмотренное второе предложение в Документе C18/100: В случае если национальные администрации/регуляторные органы потеряли связь с какими-либо организациями и не смогут установить их новые контактные данные до окончания Совета 2018 года, то все записи, относящиеся к этим организациям, будут удалены из базы данных МСЭ на основе подтверждений/уведомлений от национальных администраций/регуляторных органов. Комитет рекомендует Совету поручить секретариату в качестве промежуточного шага провести консультации с национальными администрациями, с тем чтобы представить РГС-ФЛР отчет о ходе этих консультаций. |
10 Повышение эффективности управления покрытием расходов МСЭ Членами Секторов, Ассоциированными членами и Академическими организациями и контроля за ним (Документ C18/60)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/60 к сведению и одобрить рекомендации, содержащиеся в разделе 4. |
11 Задолженности и специальные счета задолженностей (Документ C18/11) и Положение с задолженностями в Союзе на 31 марта 2018 года (Документ C18/INF/8)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету; 1) принять настоящий документ к сведению; 2) уполномочить Генерального секретаря списать сумму в размере 7 218 778,05 швейцарского франка в качестве процентов по просроченным платежам и безнадежных долгов; 3) принять проект Решения, содержащийся в Приложении C к Документу С18/108(Rev.1). |
12 Освобождение организаций международного характера от уплаты членских взносов (Документ C18/72)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету рассмотреть эти заявки на принятие в качестве Членов Секторов, освобожденных от финансовых взносов, и утвердить представленные Генеральным секретарем рекомендации, изложенные в Документе C18/72. |
13 Отчет о ходе работы: осуществление пилотного проекта по участию МСП (Документ C18/69)
Рекомендация Совету предлагается принять к сведению информацию о ходе осуществления пилотного проекта по участию МСП, которая представлена в Документе C18/69. |
14 Участие на предварительной основе в деятельности Союза объединений, занимающихся вопросами электросвязи (Документ C18/57)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету рассмотреть просьбы об участии, которые содержатся в Документе C18/57, и утвердить меры, принятые Генеральным секретарем. |
15 Отчет о выполнении Резолюции 191 (Пусан, 2014 г.) "Стратегия координации усилий трех Секторов Союза" (Документы C18/38 и C18/DT/4) и вклад от Объединенных Арабских Эмиратов: Межсекторальная координация в МСЭ (Документ C18/98)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению отчет в Документе C18/38 и вклад в Документе C18/98. |
16 Ежегодный анализ доходов и расходов (Документ C18/9)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/9 к сведению. |
17 Возмещение затрат на обработку заявок на регистрацию спутниковых сетей (Документ C18/16)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/16 к сведению. |
Доходы и расходы (Решение 5): Исследование технических проблем, возникающих в связи с обработкой заявок на регистрацию сложных негеостационарных спутниковых (НГСО) систем для разъяснения технических вопросов, таких например, как процедуры
(Документы C18/36 + Add.1(Rev.1), C18/75, C18/83, C18/90, C18/DT/7 и C18/DT/8)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять пересмотр Решения 482 [DEC482], который содержится в Приложении D к Документу С18/108(Rev.1), и рассмотреть круг ведения Группы экспертов Совета по Решению 482, который содержится в Приложении E к Документу С18/108(Rev.1), для возможного утверждения. Комитет рекомендует Совету создать Группу экспертов Совета по Решению 482. |
18 Отчет о ходе осуществления проекта по помещениям штаб-квартиры Союза (Документ C18/7)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/7 к сведению. |
19 Краткий отчет о работе Консультативной группы Государств-Членов по проекту, связанному с помещениями штаб-квартиры Союза (КГГЧ) (Документ C18/48)
Рекомендации Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/48 к сведению, а также мнения, высказанные председателем и делегациями. Комитет рекомендует Совету предложить секретариату придерживаться Решения 588 Совета. |
20 Возможности спонсорской поддержки проекта по помещениям штаб-квартиры (Документ C18/47)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению Документ C18/47, а также предстоящий выпуск циркулярного письма. |
21 Фонд развития информационно-коммуникационных технологий (ФРИКТ) (Документ C18/34)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/34 к сведению. |
22 Проект Финансового плана на 2020−2023 годы (Дополнительный документ 5 к Документу C18/64) и предварительная величина единицы взносов (Документ C18/61)
Рекомендации Комитет рекомендует Совету принять Дополнительный документ 5 к Документу C18/64 к сведению. Комитет поддерживает просьбу о том, чтобы секретариат вместе с Директором БР пересмотрели предлагаемый проект Финансового плана и приняли необходимые меры для внесения в него изменений в целях выделения необходимых ресурсов для сокращения времени обработки заявок на регистрацию спутниковых сетей и устранения нарушений установленных в Регламенте радиосвязи обязательных регламентарных предельные сроков. |
Вклад Российской Федерации: Предложения по обеспечению принятия Полномочной конференцией 2018 года реалистичных стратегического плана, основ бюджета и финансовых пределов МСЭ на 2020−2023 годы (Документ C18/80)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету в его отчете Полномочной конференции настоятельно рекомендовать Государствам-Членам учитывать Документ C18/80 при разработке своих предложений. |
23 Финансовые последствия региональных инициатив, утвержденных ВКРЭ-17 (Документ C18/66) и Отчет Комитета по бюджетному контролю ВКРЭ-17 (Документ C18/INF/1)
Рекомендации Комитет рекомендует Совету ассигновать 2 млн. швейцарских франков на период 2018−2019 годов из средств, сэкономленных в 2017 году, и включить в Финансовый план на 2020−2023 годы ассигнования в размере 3 млн. швейцарских франков на период 2020−2021 годов для осуществления утвержденных ВКРЭ-17 региональных инициатив. Комитет рекомендует Совету просить секретариат провести подробное исследование с анализом региональных инициатив, учитывающим затраты, финансирование, партнерские отношения, процесс отбора и реализации. |
24 Региональная группа – Предложение Бразилии (устное предложение)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять предложение Бразилии (устное выступление) и замечания Комитета к сведению. |
25 Повышение статуса Зонального отделения в Москве до уровня Регионального отделения МСЭ для стран СНГ (Документы C18/65 и C18/DT/9)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету подтвердить повышение статуса Зонального отделения для России и других стран СНГ до уровня Регионального отделения МСЭ для региона СНГ и утвердить Решение, содержащееся в Приложении F к Документу С18/108(Rev.1). Комитет также рекомендует Совету согласовать соответствующим образом утвержденные Советом 2017 года дополнительные ассигнования для Регионального отделения для СНГ в бюджете на 2018−2019 годы и сократить их до 69 200 швейцарских франков. |
26 Вклад от Республики Индии, Народной Республики Бангладеш, Буркина-Фасо и Федеративной Республики Нигерии: Возможность создания Зонального отделения МСЭ для стран Южной Азии и технологического инновационного центра в Индии (Документ C18/85(Rev.1))
Рекомендация Комитет рекомендует Совету при рассмотрении предложения, содержащегося в Документе C18/85(Rev.1), принять к сведению отсутствие связанных с ним прямых затрат. |
27 Непроверенный отчет о финансовой деятельности за 2017 финансовый год (Документ C18/42)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению отчет о финансовой деятельности за 2017 финансовый год (непроверенный), содержащийся в Документе C18/42. |
28 Осуществление политики МСЭ по доступу к информации/документам (Документ C18/58)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету представить Полномочной конференции 2018 года прилагаемый к Документу C18/58 проект политики МСЭ по доступу к информации/документам вместе с краткими отчетами об обсуждении этого вопроса на сессии Совета 2017 года. |
29 Участие МСЭ в Меморандумах о взаимопонимании, имеющих финансовые и/или стратегические последствия (Документ C18/59)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/59 к сведению. |
30 Обновленный отчет о положении дел с безопасностью (Документ C18/49)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять содержащийся в Документе C18/49 обновленный отчет о положении дел с усилением безопасности в МСЭ. |
31 Отчет управления по вопросам этики (Документ C18/52)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/52 к сведению. |
32 Седьмой ежегодный отчет Независимого консультативного
комитета по управлению (IMAC) (Документ C18/22)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету утвердить отчет IMAC, содержащийся в Документе C18/22, и его рекомендации и представить Приложение 3 как информационный документ Полномочной конференции, настоятельно рекомендуя Государствам-Членам принимать во внимание эти рекомендации при формулировании своих предложений для ПК‑18. |
Назначение нового члена Независимого консультативного комитета по управлению (IMAC) для замещения члена, сложившего полномочия (Документ C18/73)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению отчет, содержащийся в Документе C18/73, и принять проект Решения, содержащийся в Приложении G к Документу С18/108(Rev.1). |
33 Рассмотрение рекомендаций ОИГ
Ход и план выполнения рекомендаций ОИГ по итогам "Обзора управления и администрирования в МСЭ" (Документ C18/39)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению отчет, содержащийся в Документе C18/39. |
Система подотчетности и прозрачности (Документ C18/20)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять к сведению информацию о реализации системы подотчетности и прозрачности МСЭ, которая представлена в Документе C18/20. |
34 Отчет Внутреннего аудитора о деятельности по внутреннему аудиту (Документ C18/44)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять Документ C18/44 к сведению. |
35 Проведение тендера для выбора Внешнего аудитора (Документ C18/67)
Рекомендация Комитет рекомендует Совету принять содержащийся в Документе C18/67 список лиц, выдвинутых для исполнения обязанностей членов Комитета по оценке, и предлагает секретариату провести координацию с арабскими государствами относительно их представителя в Комитете. |
______________
