24 ноября 2014 года №40/14 Заключение на проекты муниципальных программ муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

БУГУРУСЛАНСКОГО РАЙОНА

«а», г. Бугуруслан, Оренбургская обл., 461630, тел./E-mail: sp.br2012@gmail.com


    24 ноября 2014 года       №40/14


Заключение

на проекты муниципальных программ

муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 годы


Заключение Счетной палаты Бугурусланского района на проекты муниципальных программ муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 года подготовлено на основании Положения о Счетной палате Бугурусланского района и статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Положения о Счетной палате Бугурусланского района, утвержденного решением Совета депутатов от 01.01.2001 №79, Счетной палатой проводится финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ муниципальных образований Бугурусланского района.

Постановлением администрации Завьяловского сельсовета Бугурусланского района от 01.01.2001 №21-п (далее - Постановление №21-п) утвержден «Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области» (далее – Порядок).


Экспертиза выявила ряд недоработок указанного документа, а именно:

1. Отсутствует Приложение 1 к Порядку. В текстовой части нумерация начинается с Приложения 2.

2. В пункте 27 Порядка указано, цитата: «Степень реализации мероприятий i-ой подпрограммы признается высокой в случае, если значение CPMi составляет не менее 0,9». Слово «высокой» указано ошибочно, следовало указать «средней».

Аналогичные ошибки наблюдаются далее по тексту, а именно:

«Степень реализации мероприятий i-ой подпрограммы признается высокой в случае, если значение CPMi составляет не менее 0,85». Слово «высокой» указано ошибочно, следовало указать «удовлетворительной».

«Эффективность использования средств бюджетов всех уровней признается высокой в случае, если значение ЭИС составляет не менее 0,9». Слово «высокой» указано ошибочно, следовало указать «средней».

«Эффективность использования средств бюджетов всех уровней признается высокой в случае, если значение ЭИС составляет не менее 0,85». Слово «высокой» указано ошибочно, следовало указать «удовлетворительной».

3. В пункте 27 Порядка указана формула расчета показателя ЭИС. В пояснении к данной формуле написано, что по ней производится расчет, цитата: «оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников». Так как показатель ЭИС рассчитывается как отношение запланированного объема затрат на реализацию муниципальной программы к фактическому объему затрат, то его можно определить как показатель отражающий степень соответствия запланированному уровню затрат, но не как показатель отражающий эффективность использования бюджетных средств. Эффективность использования бюджетных средств может быть рассчитана, как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню бюджетных расходов.

4. Пункт 29 Порядка в первом абзаце ошибочно содержит информацию, которую следует исключить. Пункт 29 Порядка не содержит ссылку на таблицу 2, фактически предусмотренную в структуре годового отчета.

5. Порядком не предусмотрены требования к оформлению титульного листа муниципальных программ. Пункт 30 Порядка содержит информацию по оформлению титульного листа к годовому отчету.

6. В Приложении 2 к Порядку установлена структура паспорта муниципальной программы, в Приложении 6 к Порядку – структура паспорта подпрограммы муниципальной программы. Структуры указанных документов содержат раздел «Программно-целевые инструменты». При этом в Порядке отсутствует определение того, что подразумевается под понятием «программно-целевые инструменты». Пункт 9 Постановления Правительства Оренбургской области -п содержит пояснение по заполнению данного раздела. Рекомендуем устранить выявленный недочет, допущенный при составлении Порядка путем включения необходимых пояснений.

7. В форме таблицы Приложения 3 к Порядку не предусмотрена графа, содержащая итоговую информацию по сумме предполагаемых расходов по подпрограммам за весь период действия программы, что снижает степень информативности таблицы. Так же графа 2 «Наименование основного мероприятия», исходя из своего наименования, исключает заполнение таких строк как «Муниципальная программа» и «Подпрограмма 1…». Следует внести изменения в наименование графы 2 и указать «Наименование программы, подпрограммы и основного мероприятия».

8. В названии таблицы Приложения 5 к Порядку есть противоречие с содержанием данной таблицы. Поскольку таблица предполагает содержание сведений о показателях по подпрограммам, то в наименовании таблицы следует исключить формулировку, указанную в круглых скобках «(подпрограммы муниципальной программы)», которая предполагает заполнение данной таблицы, в том числе отдельно по каждой подпрограмме.

9. Структура паспорта в Приложении 6 к Порядку не содержит раздел «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы».

10. В форме таблицы Приложения 7 к Порядку предусмотрено, что графа, содержащая краткое описание ожидаемого непосредственного результата по основным проведенным мероприятиям не заполняется, что подтверждается указанным в графе «Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)» напротив строки «Основное мероприятие 1.1.» символом «Х». Таблица предусматривает заполнение указанной графы только по мероприятиям, что не целесообразно в том случае, если муниципальная программа не содержит мероприятий и разработана только с учетом основных мероприятий. В таком случае таблица становиться не информативной. Смысл составления Плана реализации муниципальной программы на год (таблица согласно Приложения 7 к Порядку) заключается в обобщении информации о том, что конкретно будет сделано, сколько денег на это будет потрачено и какой конкретный результат вследствие действий и затрат будет получен. Отсутствие описания ожидаемого результата при реализации основных мероприятий приведет к тому, что смысл таблицы будет потерян.


В Счетную палату Бугурусланского района на финансово-экономическую экспертизу администрацией Завьяловского сельсовета с сопроводительным письмом (вх. №57/14) 20.10.2014 представлены проекты муниципальных программ муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 годы. Экспертиза Муниципальных программ проведена на соответствие Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденного администрацией Завьяловского сельсовета Постановлением от 01.01.2001 №21-п.

Постановлением администрации Завьяловского сельсовета от 01.01.2001 №26-п утвержден перечень муниципальных программ на 2015 – 2020 годы.

Согласно пункта 11 Порядка «проект муниципальной программы после согласования со всеми соисполнителями….и экспертизы Счетной палаты Бугурусланского района подлежит согласованию до 15 октября с отделом экономического анализа, прогнозирования и развития предпринимательства и финансовым отделом администрации района». Фактические сроки представления муниципальных программ в Счетную палату на экспертизу не позволят утвердить их в установленный срок.


I. Муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 годы» (далее – Муниципальная программа). Общий объем финансирования Муниципальной программы с 2015 по 2020 годы составляет 12 605,0 тыс. рублей и включает в себя три подпрограммы с объемом финансирования:

Подпрограмма 1 «Освещение муниципального образования Завьяловский сельсовет на 2015 – 2020 годы» в размере 4 105,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 450,0 тыс. рублей (11,0%), 2016 год – 455,0 тыс. рублей (11,1%), 2017 год – 860,0 тыс. рублей (20,9%), 2018 год – 930,0 тыс. рублей (22,6%), 2019 год – 710,0 тыс. рублей (17,3%), 2020 год – 700,0 тыс. рублей (17,1%).

Подпрограмма 2 «Водоснабжение муниципального образования Завьяловский сельсовет на 2015 – 2020 годы» в размере 3 490,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 700,0 тыс. рублей (20,1%), 2016 год – 690,0 тыс. рублей (19,8%), 2017 год –500,0 тыс. рублей (14,3%), 2018 год – 500,0 тыс. рублей (14,3%), 2019 год – 500,0 тыс. рублей (14,3%), 2020 год – 600,0 тыс. рублей (17,2%).

Подпрограмма 3 «Благоустройство муниципального образования Завьяловский сельсовет на 2015 – 2020 годы» в размере 5 010,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 760,0 тыс. рублей (15,1%), 2016 год – 600,0 тыс. рублей (12,0%), 2017 год – 850,0 тыс. рублей (17,0%), 2018 год – 850,0 тыс. рублей (17,0%), 2019 год – 850,0 тыс. рублей (17,0%), 2020 год – 1100,0 тыс. рублей (21,9%).

Реализация программных мероприятий предусмотрена за счет бюджета муниципального образования Завьяловский сельсовет.


Структура паспорта Муниципальной программы не соответствует структуре установленной в Приложении 2 к Порядку, структура паспортов Подпрограмм не соответствует структуре установленной в Приложении 6 к Порядку, а именно:

  1. Наименование разделов в паспорте Муниципальной программы «Ответственный исполнитель муниципальной программы», «Соисполнитель муниципальной программы», «Программно-целевые инструменты муниципальной программы», «Цели муниципальной программы», «Задачи муниципальной программы», «Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы», «Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы» не соответствуют предусмотренным в Приложении 2 к Порядку.
  2. В паспорте Муниципальной программы указан раздел «Основания для разработки Программы», который не предусмотрен структурой паспорта муниципальной программы в Приложении 2 к Порядку.
  3. Не соблюдена последовательность разделов в паспорте Муниципальной программы и в паспортах Подпрограмм 1, 2, 3.
  4. В Приложении 2, 6 к Порядку предусмотрен раздел «Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограммы)», тогда как в паспорте Муниципальной программы и в паспортах Подпрограмм 1, 2, 3 представлен как раздел «Этапы и сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы)». Так же в расшифровках данного раздела, в паспортах Подпрограмм 1, 2, 3 ошибочно указаны «этапы реализации программы» и «срок реализации программы» вместо «подпрограммы».
  5. В Приложении 2 к Порядку предусмотрен раздел «Объемы бюджетных ассигнований программы», в паспорте Муниципальной программы представлен как раздел «Ресурсное обеспечение муниципальной программы».
  6. В паспортах Подпрограмм 1, 2, 3 в наименовании раздела «Ответственный подпрограммы» пропущено слово «исполнитель».
  7. В Приложении 6 к Порядку структурой паспорта подпрограммы предусмотрен раздел «Участники подпрограммы», фактически в паспортах Подпрограмм 1, 2, 3 указан раздел «Соисполнители подпрограммы».

Пунктом 5 Порядка дается понятие целевых показателей (индикаторов), как количественная характеристика достижения цели муниципальной программы. В нарушение данного пункта два показателя Муниципальной программы «повышение надежности и эффективности установок наружного освещения, снижение эксплуатационных затрат», «увеличение площади освещаемых территорий населенных пунктов» представлены в динамике с использованием понятия «повышение», «снижение», «увеличение». Динамика изменения целевых показателей должна отражаться в ожидаемых результатах.

Сверка целевых индикаторов и ожидаемых результатов в паспорте Муниципальной программы и паспортах Подпрограмм 1, 2, 3 показала несогласованность данных. Согласно пункта 8 Порядка ожидаемые результаты реализации муниципальной программы содержат количественную и качественную оценку ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации муниципальной программы. При заполнении раздела «Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)» следовало указать конечные результаты изменений, то есть результаты, достижение которых планируется в последний год реализации муниципальной программы (подпрограммы).

В текстовой части Муниципальной программы цель и задачи не соответствуют цели и задачам, указанным в паспорте Муниципальной программы.

В текстовой части Подпрограммы 1 цель не соответствует цели, указанной в паспорте Подпрограммы, а также отсутствует информация о задачах, этапах и сведениях об ожидаемых результатах реализации указанной Подпрограммы.

В текстовой части Подпрограммы 2, 3 в наименовании раздела 3 «Характеристика основных мероприятий программы» ошибочно указано «программы», следовало указать «подпрограммы».

Текстовая часть Подпрограммы 3 содержит 2 мероприятия к основному мероприятию «Уборка мусора и несанкционированных свалок…» и 3 мероприятия к основному мероприятию «Содержание и ремонт объектов благоустройства…», что не соответствует данным таблиц Приложений 2, 3 Муниципальной программы в которых указано, что данная подпрограмма состоит только из 2 основных мероприятий.


Проверка наличия и соответствия таблиц, представленных в составе Муниципальной программы, формам таблиц Приложения 3, 4, 5, 7 к Порядку выявила следующие замечания:

  1. Заголовок таблицы Приложения 1 к Муниципальной программе не соответствует заголовку формы таблицы Приложения 5 к Порядку.
  2. В представленной таблице Приложения 1 к Муниципальной программе показатели (индикаторы) даются в разбивке по подпрограммам, а также дублируются по Муниципальной программе в целом, что не предусмотрено формой таблицы Приложения 5 к Порядку.
  3. Заголовок таблицы Приложения 2 к Муниципальной программе не соответствует заголовку формы таблицы Приложения 3 к Порядку. Таблица Приложения 2 к Муниципальной программе содержит графу «Итого на период», которая в форме таблицы Приложения 3 к Порядку не предусмотрена.
  4. В форме таблицы Приложения 3 к Порядку графа 2 звучит как «Наименование основного мероприятия», тогда как в таблице Приложения 2 к Муниципальной программе данная графа имеет название «Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия».
  5. В таблице Приложения 3 к Муниципальной программе в графе 3 не указана информация о «Ф.И.О., должности» ответственного исполнителя, а также отсутствует строка «Итого», что не соответствует форме таблицы Приложения 7 к Порядку.
  6. В пункте 3.1 и 3.2 таблицы Приложения 3 к Муниципальной программе допущена техническая ошибка, пропущено словосочетание «Основное мероприятие 3.1» и «Основное мероприятие 3.2».

II. Муниципальная программа «Обеспечение первичной пожарной безопасности в муниципальном образовании Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 годы» (далее – Муниципальная программа). Общий объем финансирования Муниципальной программы с 2015 по 2020 годы составляет 4 373,0 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий предусмотрена за счет бюджета муниципального образования Завьяловский сельсовет.


Структура паспорта Муниципальной программы не соответствует структуре установленной в Приложении 2 к Порядку, а именно:

  1. Наименование разделов в паспорте Муниципальной программы «Ответственный исполнитель муниципальной программы», «Соисполнитель муниципальной программы», «Программно-целевые инструменты муниципальной программы», «Цели муниципальной программы», «Задачи муниципальной программы», «Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы», «Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы» не соответствуют предусмотренным в Приложении 2 к Порядку.
  2. В паспорте Муниципальной программы указан раздел «Основания для разработки Программы», который не предусмотрен структурой паспорта муниципальной программы в Приложении 2 к Порядку.
  3. Не соблюдена последовательность разделов в паспорте Муниципальной программы.
  4. Отсутствует раздел «Подпрограммы программы». Поскольку для реализации Муниципальной программы подпрограммы не предусмотрены необходимо было указать, что «Подпрограммы программы – отсутствуют».
  5. В Приложении 2 к Порядку предусмотрен раздел «Сроки и этапы реализации муниципальной программы», тогда как в паспорте Муниципальной программы представлен как раздел «Этапы и сроки реализации муниципальной программы».
  6. В Приложении 2 к Порядку предусмотрен раздел «Объемы бюджетных ассигнований программы», в паспорте Муниципальной программы представлен как раздел «Ресурсное обеспечение муниципальной программы».

Целевые показатели (индикаторы) в паспорте Муниципальной программы не соответствуют показателям, указанным в текстовой части Муниципальной программы, а также в Приложении 1 к Муниципальной программе.

Пунктом 5 Порядка дается понятие целевых показателей (индикаторов), как количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы). В нарушение данного пункта показатель «снижение уровня гибели населения в пожарах» представлен в динамике с использованием понятия «снижение». Динамика изменения целевых показателей должна отражаться в ожидаемых результатах.

Ожидаемые конечные результаты и в паспорте Муниципальной программы и в текстовой ее части не взаимосвязаны с целевыми индикаторами (показателями). Согласно пункта 8 Порядка ожидаемые результаты реализации муниципальной программы содержат количественную и качественную оценку ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации муниципальной программы. При заполнении раздела «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» следовало указать конечные результаты изменений, полученные в ходе реализации муниципальной программы, то есть результаты, достижение которых планируется в последний год реализации программы.

Текстовая часть Муниципальной программы содержит сокращенное обозначение «ДПД». По смысловому значению данное сокращение можно отнести к словосочетанию «добровольная пожарная дружина», между тем такое сокращение ранее по тексту принято не было.

В текстовой части Муниципальной программы цель и задачи не соответствуют цели и задачам, указанным в паспорте Муниципальной программы.

В разделе 2 текстовой части Муниципальной программы ошибочно используется слово «подпрограммы».


Проверка наличия и соответствия таблиц, представленных в составе Муниципальной программы, формам таблиц Приложения 3, 4, 5, 7 к Порядку выявила следующие замечания:

  1. Заголовок таблицы Приложения 2 к Муниципальной программе не соответствует заголовку формы таблицы Приложения 3 к Порядку. Также в таблице Приложения 2 к Муниципальной программе представлена графа «Итого на период», не предусмотренная в форме таблицы Приложения 3 к Порядку.
  2. В форме таблицы Приложения 3 к Порядку графа 2 звучит как «Наименование основного мероприятия», тогда как в таблице Приложения 2 к Муниципальной программе данная графа имеет название «Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия».
  3. В таблице Приложения 3 к Муниципальной программе в графе 3 не указана информация о «Ф.И.О., должности» ответственного исполнителя, а также отсутствует строка «Итого», что не соответствует форме таблицы Приложения 7 к Порядку.

III. Муниципальная программа «Развитие сети внутрипоселковых автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 годы» (далее – Муниципальная программа). Общий объем финансирования Муниципальной программы с 2015 по 2020 годы составляет 14 664,0 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий предусмотрена за счет бюджета муниципального образования Завьяловский сельсовет.


Структура паспорта Муниципальной программы не соответствует структуре установленной в Приложении 2 к Порядку, а именно:

  1. Наименование разделов в паспорте Муниципальной программы «Ответственный исполнитель муниципальной программы», «Соисполнитель муниципальной программы», «Программно-целевые инструменты муниципальной программы», «Цели муниципальной программы», «Задачи муниципальной программы», «Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы», «Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы» не соответствуют предусмотренным в Приложении 2 к Порядку.
  2. Отсутствует раздел «Подпрограммы программы». Поскольку для реализации Муниципальной программы подпрограммы не предусмотрены необходимо было указать, что «Подпрограммы программы – отсутствуют».
  3. Не соблюдена последовательность разделов в паспорте Муниципальной программы.
  4. В Приложении 2 к Порядку предусмотрен раздел «Сроки и этапы реализации муниципальной программы», тогда как в паспорте Муниципальной программы представлен как раздел «Этапы и сроки реализации муниципальной программы».
  5. В Приложении 2 к Порядку предусмотрен раздел «Объемы бюджетных ассигнований программы», в паспорте Муниципальной программы представлен как раздел «Ресурсное обеспечение муниципальной программы».

Ожидаемые конечные результаты и в паспорте Муниципальной программы и в текстовой ее части не взаимосвязаны с целевыми индикаторами (показателями). Согласно пункта 8 Порядка ожидаемые результаты реализации муниципальной программы содержат количественную и качественную оценку ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации муниципальной программы. При заполнении раздела «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» следовало указать конечные результаты изменений, полученные в ходе реализации муниципальной программы, то есть результаты, достижение которых планируется в последний год реализации программы.


Проверка наличия и соответствия таблиц, представленных в составе Муниципальной программы, таблицам Приложения 3, 4, 5, 7 к Порядку выявила следующие замечания:

  1. Заголовок таблицы Приложения 2 к Муниципальной программе не соответствует заголовку формы таблицы Приложения 3 к Порядку. Также в таблице Приложения 2 к Муниципальной программе представлена графа «Итого на период», не предусмотренная в форме таблицы Приложения 3 к Порядку.
  2. В форме таблицы Приложения 3 к Порядку графа 2 звучит как «Наименование основного мероприятия», тогда как в таблице Приложения 2 к Муниципальной программе данная графа имеет название «Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия».
  3. В таблице Приложения 3 к Муниципальной программе в графе 3 не указана информация о «Ф.И.О., должности» ответственного исполнителя, а также отсутствует строка «Итого», что не соответствует форме таблицы Приложения 7 к Порядку.

IV. Муниципальная программа «Молодежная политика и развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 годы» (далее – Муниципальная программа). Общий объем финансирования Муниципальной программы с 2015 по 2020 годы составляет 1 308,0 тыс. рублей и включает в себя две подпрограммы с объемом финансирования:

Подпрограмма 1 «Молодежная политика в муниципальном образовании Завьяловский сельсовет на 2015 – 2020 годы» в размере 803,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 67,0 тыс. рублей (8,3%), 2016 год – 66,0 тыс. рублей (8,2%), 2017 год – 150,0 тыс. рублей (18,7%), 2018 год – 150,0 тыс. рублей (18,7%), 2019 год – 170,0 тыс. рублей (21,2%), 2020 год – 200,0 тыс. рублей (24,9%).

Подпрограмма 2 «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет на 2015 – 2020 годы» в размере 505,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 50,0 тыс. рублей (9,9%), 2016 год – 55,0 тыс. рублей (10,9%), 2017 год –80,0 тыс. рублей (15,8%), 2018 год – 90,0 тыс. рублей (17,8%), 2019 год – 110,0 тыс. рублей (21,8%), 2020 год – 120,0 тыс. рублей (23,8%).

Реализация программных мероприятий предусмотрена за счет бюджета муниципального образования Завьяловский сельсовет.


Структура паспорта Муниципальной программы не соответствует структуре установленной в Приложении 2 к Порядку, структура паспортов Подпрограмм не соответствует структуре установленной в Приложении 6 к Порядку, а именно:

  1. Наименование разделов в паспорте Муниципальной программы «Ответственный исполнитель муниципальной программы», «Соисполнитель муниципальной программы», «Программно-целевые инструменты муниципальной программы», «Цели муниципальной программы», «Задачи муниципальной программы», «Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы», «Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы» не соответствуют предусмотренным в Приложении 2 к Порядку.
  2. В паспорте Муниципальной программы указан раздел «Основания для разработки Программы», который не предусмотрен структурой паспорта муниципальной программы в Приложении 2 к Порядку.
  3. Не соблюдена последовательность разделов в паспорте Муниципальной программы и в паспортах Подпрограмм 1, 2.
  4. В Приложении 2, 6 к Порядку предусмотрен раздел «Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограммы)», тогда как в паспорте Муниципальной программы и в паспортах Подпрограмм 1, 2 представлен как раздел «Этапы и сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы)». Так же в расшифровках данного раздела, в паспортах Подпрограмм 1, 2 ошибочно указаны «этапы реализации программы» и «срок реализации программы» вместо «подпрограммы».
  5. В Приложении 2 к Порядку предусмотрен раздел «Объемы бюджетных ассигнований программы», в паспорте Муниципальной программы представлен как раздел «Ресурсное обеспечение муниципальной программы».
  6. В паспортах Подпрограмм 1, 2 в наименовании раздела «Ответственный подпрограммы» пропущено слово «исполнитель».
  7. В Приложении 6 к Порядку структурой паспорта подпрограммы предусмотрен раздел «Участники подпрограммы», фактически в паспортах Подпрограмм 1, 2 указан раздел «Соисполнители подпрограммы».

Сверка целевых индикаторов и ожидаемых результатов в паспорте Муниципальной программы и паспортах Подпрограмм 1, 2 показала несогласованность данных. Согласно пункта 8 Порядка ожидаемые результаты реализации муниципальной программы содержат количественную и качественную оценку ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации муниципальной программы. При заполнении раздела «Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)» следовало указать конечные результаты изменений, то есть результаты, достижение которых планируется в последний год реализации муниципальной программы (подпрограммы).

В текстовой части Подпрограммы 1 отсутствует информация о задачах и этапах реализации Подпрограммы.

В текстовой части Подпрограммы 2 цель и задачи не соответствуют цели и задачам, указанным в паспорте Подпрограммы.

В текстовой части Подпрограмм 1, 2 в наименовании раздела 3 «Характеристика основных мероприятий программы» ошибочно указано «программы», следовало указать «подпрограммы».


Проверка наличия и соответствия таблиц, представленных в составе Муниципальной программы, таблицам Приложения 3, 4, 5, 7 к Порядку выявила следующие замечания:

  1. Заголовок таблицы Приложения 1 к Муниципальной программе не соответствует заголовку формы таблицы Приложения 5 к Порядку.
  2. В представленной таблице Приложения 1 к Муниципальной программе показатели (индикаторы) даются в разбивке по подпрограммам, а также дублируются по Муниципальной программе в целом, что не предусмотрено формой таблицы Приложения 5 к Порядку.
  3. Заголовок таблицы Приложения 2 к Муниципальной программе не соответствует заголовку формы таблицы Приложения 3 к Порядку. Таблица Приложения 2 к Муниципальной программе содержит графу «Итого на период», которая в форме таблицы Приложения 3 к Порядку не предусмотрена.
  4. В форме таблицы Приложения 3 к Порядку графа 2 звучит как «Наименование основного мероприятия», тогда как в таблице Приложения 2 к Муниципальной программе данная графа имеет название «Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия».
  5. В таблице Приложения 3 к Муниципальной программе в графе 3 не указана информация о «Ф.И.О., должности» ответственного исполнителя, а также отсутствует строка «Итого», что не соответствует форме таблицы Приложения 7 к Порядку.

ВЫВОДЫ:

1. Постановлением администрации Завьяловского сельсовета от 01.01.2001 №21-п утвержден «Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области».

Экспертиза проведенная Счетной палатой Бугурусланского района выявила ряд недоработок указанного документа.

Рекомендуем доработать Порядок с учетом отраженных замечаний.

2. Учитывая выявленные несоответствия проектов муниципальных программ муниципального образования Завьяловский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области на 2015 – 2020 годы Порядку проекты Муниципальных программ подлежат доработке с учетом отраженных замечаний.


Председатель Счетной палаты

Бугурусланского района  





Подпишитесь на рассылку:


Выставки

Материалы о событиях и мероприятиях, по регионам и тематикам

Выставки в России
Выставки в Украине
Выставки в Беларуси
Международные выставки

Строительные выставки
Выставочные центры
Семинары
Программы семинаров

Программы исследования
Программы конкурсов
Программы мероприятий
Программы недели
Программы проверки (разные)
Программы сопровождения
Менеджмент организаций городского хозяйства
По датам
Программы 2000 года
Программы 2001 года
Программы 2002 года
Программы 2003 года
Программы 2004 года
Программы 2005 года
Программы 2006 года
Программы 2007 года
Программы 2008 года
Программы 2009 года
Программы 2010 года
Программы 2011 года
Программы 2012 года
Программы 2013 года
Программы 2014 года
Программы 2015 года
Программы 2016 года
Программы 2017 года
Программы 2018 года
Программы 2019 года
Программы 2020 года
Программы 2021 года
Программы 2022 года

Смотрите также:
Приказы | Отчеты | Обращения | Бизнес и финансы

Проекты по теме:

Оренбург
Б
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГазпромГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГимназииГлобализацияГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный сектор в экономикеГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданско-правовые договорыГражданствоГрафикиГрупповые программы
Д
Д
Дачи и коттеджиДезинфекцияДекларацииДелопроизводствоДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДепозитыДеревняДетские домаДетское дополнительное образованиеДетское питаниеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность медицинских организацийДеятельность министерствДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДилерствоДистационное образование и курсыДисциплиныДневные курсыДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора на подрядДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора подрядаДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора содержанияДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДолжностные инструкцииДома культурыДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
И
Избирательные комиссииИзбирательные объединенияИзвещенияИздательские домаИздательстваИменные ценные бумагиИмпортИмущественное правоИмущественные договораИмущество - административные регламентыИмуществоИнвестиции в строительствеИнвестицииИнвестиционная деятельностьИнвестиционные программыИнвестиционные фондыИнвестиционный капиталИндивидуальное предпринимательствоИнженерияИнженерные системыИнновацииИнновационные проектыИнновационные технологииИнспекцииИнститутыИнструкцииИнструментыИнформативная рекламаИнформатизацияИнформационная безопасностьИнформационная культураИнформационное обеспечениеИнформационные бюллетениИнформационные технологииИнформацияИпотекаИскусствоИспользованиеИсследованияИсторияИтоги
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзоры прессыОбзорыОблицовка и отделкаОборудованиеОбразовательные программыОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественные работыОбщественные связиОбществознаниеОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОплата жильяОпределенияОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизационная документацияОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтходы производстваОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценки
П
П
ПамяткиПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПокупка бизнесаПолезные ископаемыеПолиграфическая промышленностьПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравила предоставления услугПравовая документацияПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактика менеджментаПрактикаПрактические работыПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПреподавательские составыПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы министерства здравоохраненияПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы о проведении олимпиадПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении образовательных программ*Приказы об утверждении плановПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказы по школамПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПрогнозыПрограммированиеПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводственная сфераПроизводственные объектыПроизводствоПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПросвещениеПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы котировочных заявокПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения олимпиадПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСамоуправлениеСанитарная очисткаСанитарные нормыСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСельскохозяйственное оборудованиеСеместрыСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСигнализацияСистемы безопасностиСлужбаСобственностьСобственный капиталСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное партнерствоСоциальное регулированиеСоциальное страхованиеСоциальные выплатыСоциологические исследованияСпортивное ориентированиеСпортивные клубыСпортивный туризмСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартизацияСтандартыСтатистикаСтатистическая отчетностьСтатьи доходов и расходов бюджетаСтатьиСтихотворенияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтраховое правоСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительные нормы и правилаСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Ю
Бугуруслан
А
Б
В
Г
Д
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
П
П
ПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодрядное строительствоПожарная безопасностьПолное образованиеПоложенияПоставкиПостановленияПояснительные запискиПравовые актыПравовые нормыПредложенияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПрогнозыПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПроекты договоровПроектыПроизводствоПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседанийПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональное образованиеПроцессыПубличные слушания
Р
С
Т
У
Ф
Х
Ц
Э
Оренбургский муниципальный район
А
Б
В
Г
Д
Е
Ж
З
И
К
М
Н
О
П
Р
С
Т
У
Ф
Ц
Э
Завьяловский муниципальный район
Темы
Административные регламентыАдминистрацииАукционыБюджетные программыБюджетыДекларацииДетское дополнительное образованиеДокументыДостиженияДошкольное образованиеЗаконыЗапросыЗемельные участкиЗемлепользованиеИзбирательные комиссииИзвещенияИнвестицииИнформацияКомитетыКонкурсная документацияКонкурсыКонтрактыКультураМероприятияМодернизацияМуниципальная собственностьМуниципальные программыНормативная документацияНормативные материалыОбразовательные программыОбслуживаниеОбъекты недвижимостиОлимпиадыОпросыОрганизацииОрганы местного самоуправленияОтчетыПланы мероприятийПланы развитияПланыПоложенияПостановленияПравовые актыПриказыПрогнозыПрограммы мероприятийПрограммы развитияПрограммыПроектные декларацииПроектные работыПроектыПроизводствоПротоколы заседанийПубличные слушанияРаботаРабочая документацияРазвитие экономикиРазвитиеРасписанияРаспоряженияРегламентыРеконструкцииРешенияСамоуправлениеСельские поселенияСоглашенияСоциальная инфраструктураСтруктурыТранспортУказыУправление имуществомУправлениеУслугиУставы муниципальных образованийУставыУчрежденияЭкономика
Бугурусланский муниципальный район
Темы
Административные регламентыАдминистрацииБиблиотекиБольницыБюджетные программыБюджетные учрежденияБюджетыГосударственное администрированиеГосударственное управлениеГосударственный бюджетГражданская службаДетское дополнительное образованиеДокументыЗапросыЗемельное правоЗемельные участкиИзбирательные комиссииИзвещенияИнформацияКадастрыКонкурсыКонтрактыКультураМероприятияМодернизацияМуниципальная собственностьМуниципальные программыНедвижимостьНормативные материалыОбразовательные программыОбслуживаниеОрганизацииОрганы местного самоуправленияОтчетыПланы мероприятийПланыПоложенияПостановленияПравовые актыПредпринимательствоПредприятияПриоритетыПрограммы развитияПрограммыПроектыПрофессиональное образованиеПубличные слушанияРаботаРазвитиеРасписанияРасходыРегламентыРеконструкцииРешенияСамоуправлениеСоциальная инфраструктураТарифы на услугиТранспортУправление имуществомУправлениеУслугиУставы муниципальных образованийУставыУтверждения документовУчрежденияФондыЦелевые программыЭкология
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.