Вопрос

Вопрос: Почему переводят санитарок в уборщицы и снижают заработную плату?

Ответ: В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к 2018 году заработная плата младшего медицинского персонала поэтапно должна быть доведена до средней заработной платы по республике.

Нормы Указа в части значительного повышения уровня оплаты труда отдельных категорий работников (врачей, среднего и младшего медицинского персонала, преподавателей высшего, начального и среднего профессионального образования, педагогических работников учреждений образования, работников учреждений культуры, социальных работников)  свидетельствуют об особом отношении государства к данным работникам, считая лицами, нуждающимися в повышенной социальной защите, а увеличение их заработной платы в первоочередном порядке является одной из приоритетных задач государственной социальной политики.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. на повышение заработной платы работников должны привлекаться средства за счет реорганизации неэффективных учреждений, иных источников и других мероприятий по оптимизации расходов.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Коми от 01.01.2001г. «Об оптимизации численности младшего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя» (далее – приказ ) дано поручение руководителям медицинских организаций провести работу по сокращению неэффективных расходов путем оптимизации штатной и списочной численности младшего медицинского персонала.

Оптимизация численности младшего медицинского персонала учреждений здравоохранения Республики Коми в первую очередь направлена не на сокращение работников, а на осуществление перевода их на должности, соответствующие выполняемым функциям. 

Следует отметить, что младший медицинский персонал, непосредственно участвующий в оказании медицинской помощи, не подлежит переводу на должности прочего персонала.

Порядками оказания медицинской помощи утверждены штатные нормативы, которые носят рекомендательный характер и не являются обязательными. Право определять штат и численность работников принадлежит работодателю, который в целях надлежащего оказания медицинской помощи, а также осуществления эффективного и рационального управления имуществом, самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения.

В соответствии с правовым заключением ГБУ РК «Центр правового обеспечения» от 01.01.2001г. № 03-06/13022 при переводе младшего медицинского персонала в прочий персонал, необходимо получить от работников письменные согласия на данный перевод и заключить с ними соответствующие соглашения.

При этом, поскольку в соответствии со статей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, при переводе работника на нижеоплачиваемую должность, необходимо учитывать, что изменению подлежит не только наименование его должности, но и круг его должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, которые, как правило, указаны в должностной инструкции работника, являющейся приложением к трудовому договору либо самостоятельным документом (письмо Роструда -6).

Учитывая изложенное, перевод работника на нижеоплачиваемую должность с сохранением того же объема должностных обязанностей недопустим.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Оплата труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, в том числе медицинских работников (санитарка), регламентируется постановлением Правительства Республики Коми от 01.01.2001 г. № 000 «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми», согласно которому должностной оклад санитарки составляет 4 025 рублей в месяц.

Оплата труда государственных учреждений Республики Коми, в том числе прочего персонала (уборщик служебных помещений), регламентируется постановлением Правительства Республики Коми от 01.01.2001 г. № 000 «О некоторых вопросах оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми», согласно которому должностной оклад уборщика служебных помещений составляет 3 475 рублей в месяц.

Согласно пункту 10 Постановления № 000 в целях повышения социального статуса профессии и закрепления кадрового потенциала в отрасли установлена ежемесячная денежная выплата младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу в размере 2300 рублей.

Поскольку должность «уборщик служебных помещений» не относится к младшему медицинскому персоналу, обязанность в выплате ежемесячной денежной доплаты в размере 2300 у работодателя отсутствует.

Согласно статьям 72, 72.1 ТК РФ перевод на другую работу осуществляется по соглашению сторон трудового договора, при согласии работника перейти на нижеоплачиваемую должность, заработная плата по прежней должности за ним не сохраняется.