Внутренняя и внешняя политика России в начале 19 века

Билет №16

Внутренняя и внешняя политика России в начале 19 века. План государственных преобразований .

Александр1 (1801-1825) – Любимый внук Екатерины2, сын Павла1. В результате дворцового переворота и цареубийства Александр в возрасте 24 лет стал российским императором.

Внутренняя политика.

Главная цель его правления укрепление самодержавной власти.

Внутреннюю политику Александра1 можно разделить на 2 этапа:

Первый этап (1801-1814) – либеральный. Второй этап (1815-1825) – консервативный.

Либеральный этап. Считал, что необходимо проводить реформы с целью обновления страны.

Создание Негласного комитета (1801-1803). В его состав вошли сподвижники: граф Строганов, Новосильцев, князь Чарторыйский, граф Кочубей. Сподвижники царя в проведении реформ. При участии негласного комитета были совершены первые шаги:

Амнистия 12тыс. человек, пострадавшим при Павле Разрешение свободного ввоза западноевропейских товаров и книг. 1801 указ об упразднении Тайной Экспедиции – органа политического сыска. Восстановление Жалованных грамот дворянству и городам (от 1785)

Реформы гос. управления.

Схема гос. устройства к началу правления Александра1.

Император

(исполнительная, судебная, законодательная)

  Коллегии  Сенат  Синод

Схема гос. устройства в 1810 году.

Император

  Министерства (10)  Сенат  Комитет министров  Синод  Гос. совет 

Крестьянский вопрос:

1801 – указ о праве покупки земли купцами, мещанами, гос. крестьянами. 1803 – указ «о вольных хлебопашцах»: землевладельцы могли отпускать на волю крестьян с землей за большой выкуп. Вышло из зависимости только 0,5% населения. 1804-1805 – запрет в Лифляндской, Эстландской губерниях продавать крестьян без земли. Вводились крестьянские самоуправления

Реформы в области образования:

Открытие новых университетов. Создание привилегированных лицеев. 1804  - университетский устав (автономия университетов)

Консервативный этап. Происходит отход от реформ, ужесточение внутриполитического курса. В первое время Александр не отказывается от реформ, но готовит их с узким кругом лиц и в тайне.

1815 – конституция Польши:

Гражданские права. Польский язык  государственный. Глава польского гос-ва – российский император. Законодательный орган – выборный сейм (не имел права принимать законы), состоявший из двух палат и царь.

1818 – уставная грамота Российской Империи (Новосильцев):

Двухпалатный парламент, без него царь не мог принять ни одного решения. Гражданские и политические свободы. Страна разделялась на наместничества, 12 штук (создание в каждом двухпалатного парламента)

Вместе с грамотой были подготовлены проекты манифестов, вводивших в действие основные положения. Однако подписаны она так и не были.

Крестьянский вопрос.

1818 – проект Аракчеева, отмена КП, ежегодно гос-во должно было отдавать помещикам по 5000р. Покупка гос-вом помещичьих земель и наделение крестьян землей по 2 десятины на душу.

1819 – проект Гурьева, разрушение крестьянской общины и формирование хозяйств фермерского типа.

Оба проекта были одобрены Александром, но ни один из них не был реализован.

Военная реформа. 1810 – создание военных поселений (особая организация войск, совмещавших военную службу с занятием с/х)

Происходит сворачивание реформ. Причины:

Давление дворян. Страх перед народными выступлениями.

Усиление реакции:

1822 разрешена ссылка крестьян в Сибирь. Запрет крестьянам подавать жалобы на своих помещиков. Усиление цензуры. 1822 запрет тайных организаций.

Реформаторская деятельность .

1808-1811 – второе лицо гос-ва после Александра.

Цель: ограничение самодержавия и отмена КП.

Реформы гос. устройства:

1809 «Введение к уложению государственных законов» Управление гос-вом должно быть по принципу разделения властей: законодательная власть принадлежит гос. думе (избирательная основа), исполнительную власть осуществляют министерства, судебная власть принадлежит сенату. Новый орган – гос. совет – должен был стать совещательным органом и рассматривать все проекты законов до поступления их в думу. Устанавливалось 3 основных сословия: дворянство, «среднее состояние» (купцы, мещане, гос. крестьяне), «народ рабочий» (крепостные, домашние слуги, рабочие). Политические права принадлежали только первым двум сословиям, но третье сословие получало общие гражданские права. Избирательное право также имели только первые два сословия. Четырехступенчатые выборы в гос. думу (волостные думы, окружные думы, губернские думы, гос дума). 1811 проект «Уложения правительствующего сената» Предлагал разделить сенат на Правительствующий (вопросы местного самоуправления) и Судебный (Высшая судебная инстанция) Но этот проект не был осуществлен

Проведенные а 1810-1811 преобразования, стремление крепостным предоставить гражданские права, вызвали недовольство чиновников и Александр был вынужден прекратить проведение реформ, т. к. боялся, что с ним поступят также как и с его отцом.

1810 был обнародован манифест о создании Гос. совета. Его задачей было наведение порядка в подготовке и принятии законов.

Реформы Сперанского получили критику со стороны дворянства, и Александр решил отправить Сперанского в отставку. В итоге реформы почти не были реализованы.

Внешняя политика России (1801-1812)

2 направления внешней политики:

Европейское (взаимоотношения с Францией) Ближневосточное (взаимоотношения с Османской империей и Ираном)

Европейское направление.

1805  третья антифранцузская коалиция (Россия, Англия, Швеция, Австрия).

20 ноября 1805 битва под Аустерлицем (Россия и Австрия) Поражение. В итоге третья коалиция распалась.

1806-1807 создание четвертой антифранцузской коалиции (Россия, Пруссия, Англия, Швеция). И война в Европе вспыхнула с новой силой. 1806 ответом Наполеона была «континентальная блокада» Англии. Это должно было подорвать экономику Англии. Боевые действия против Наполеона были неудачными и на этот раз.

Россия была вынуждена выйти из коалиции и подписать с Наполеоном Тильзитский мир(1807), т. к. Россия была не готова к войне. Содержание:

Россия признавала все завоевания Наполеона. Обязывалась вступить в войну против Англии, если та будет вести прежний курс. Согласие на создание Варшавского герцогства. Присоединение к континентальной блокаде. Ограничение присутствия России в Средиземном море.

Этот договор привел страну к международной изоляции и падению авторитета самого Александра.

1808-1809 Русско-шведская война. Швеция потерпела поражение.

Итог: 1809 Фридрих-Сганский мирный договор:

Швеция присоединялась к «континентально блокаде» Россия получила всю территорию Финляндии.

Восточное направление.

1806-1812 Русско-турецкая война. На первом этапе (1806-1807) Турция воевала против Росси в союзе с Францией. Война затянулась, но при назначении Кутузова главнокомандующим, он суме окружить турецкую армию и вынудил перейти к переговорам о мире. 1812 подписание мирного договора в Бухаресте:

Бессарабия была освобождена от турецкого владычества и присоединена к России. Турция обещала облегчить положение Сербии.

1804-1813 война с Ираном. Началась по инициативе Ирана. 1810 персы и турки заключили союз против России, но это им не помогло. 1812 Россия заставила обратиться их армию в бегство. 1813 подписание Гюлистанского мирного договора:

Признание за Россией территорий Грузии, Дагестана, Ширвана, Мингрелии, Имеретии, Абхазии и Грузии. Свободное плавание России по Каспии.

Отечественная война 1812. Итоги:

Первый шаг в освобождении Европы от владычества Наполеона. Подъем национального самосознания.

Заграничные походы (1813-1814):

1813 пятая антифранцузская коалиция (Россия, Пруссия, Англия, Швеция, Австрия). 4-7 октября 1813 «битва народов» под Лейпцигом. 1814 ссылка Наполеона на о. Эльба. 6 июня 1815 поражение Наполеона под Ватерлоо, ссылка на о. Св Елены.

Итоги внешней политики:

Россия стала ведущей мировой державой.