Приложение
к распоряжению администрации
Кировского района Санкт-Петербурга
от 01.01.2001
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
в Кировском районе Санкт-Петербурга на 2017-2020 годы
1. Введение
Администрацией Кировского района Санкт-Петербурга в 2012 году была утверждена антинаркотическая Программа (далее - Программа) в Кировском районе Санкт-Петербурга на 2013-2016 годы. В результате реализованных мероприятий Программы в районе создана система противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, укреплена организационная и материально-техническая база учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, участвующих в мероприятиях по комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан.
Вместе с тем, анализ статистических данных свидетельствует, что ситуация, связанная с незаконным оборотом и незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ, в Кировском районе Санкт-Петербурга остается сложной.
В 2016 году на территории Кировского района Санкт-Петербурга зарегистрировано 796 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 8,6% больше в сравнении с 2015 годом. В результате правоохранительной деятельности в 2016 году из незаконного оборота изъято 16,855 кг. наркотических средств. По данным амбулаторно-наркологического отделения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Межрайонный наркологический диспансер № 1» в Кировском районе Санкт-Петербурга на 1 января 2017 года число лиц с установленным диагнозом «наркомания» составило 814 человек, что на 5,3 % больше, чем в начале 2014 года (771 человек). В структуре наркорынка отмечается тенденция к увеличению доли синтетических наркотиков, в том числе и новых психоактивных веществ. Так, например, только в 3 квартале 2016 года на территории района зафиксировано 45 случаев острого отравления наркотическими средствами и психотропными веществами.
Сложившаяся наркоситуация существенно влияет на состояние правопорядка в районе и снижает уровень здоровья населения. Все это требует дальнейшей координации деятельности всех субъектов противодействия незаконному обороту наркотиков.
2. Цели и задачи Программы
Целями реализации мероприятий программы являются:
- сокращение к 2020 году масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кировском районе Санкт-Петербурга;
- снижение уровня преступлений и правонарушений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Достижение целей Программы осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер, направленных на сокращение спроса на наркотики, путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, мероприятий по ресоциализации лиц, отказавшихся от немедицинского употребления наркотиков, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
Задачами подпрограммы являются:
- обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Кировском районе Санкт-Петербурга;
- профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также правонарушений и преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, медицинской реабилитации);
- совершенствование материальной технической базы по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, медико-психологическую реабилитацию и находящихся в ремиссии;
- повышение уровня взаимодействия всех участников антинаркотической деятельности.
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 4 года (2017 – 2020 годы). В 2018 году необходимо проанализировать предварительные результаты реализации Программы, при необходимости внести изменения в перечень мероприятий Программы.
4. Индикаторы Программы
Оценка достижения целей Программы по годам реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей в сравнении с данными 2016 года:
- увеличение охвата антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет;
- снижение количества преступлений в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, совершаемых несовершеннолетними лицами;
- рост количества больных наркоманией, снятых с наркологического учета в связи с выздоровлением;
- уменьшение удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%);
- снижение количества лиц с диагнозом «наркомания» и употребляющих наркотики с вредными последствиями;
- уменьшение первичной заболеваемости наркоманией.
5. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить наркоситуацию в Кировском районе Санкт-Петербурга, снизить уровень наркозависимости населения, повысить взаимодействие субъектов противодействия незаконному обороту наркотиков и информированность населения района о проблеме наркомании.
6. План мероприятий Программы на 2017-2020 годы
№№ | Мероприятия | Срок проведения | Исполнители |
1. | РАЗДЕЛ 1: Организационно - правовые мероприятия. | ||
1.1. | Проведение заседаний Антинаркотической комиссии в Кировском районе Санкт-Петербурга. | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы, по отдельному плану | ОВЗПиБ |
1.2. | Рассмотрение вопросов по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на заседаниях консультативных совещательных органов администрации Кировского района Санкт-Петербурга и заседаниях муниципальных советов. | Ежегодно, в течение всего срока реализации программы, по отдельному плану | ОВЗПиБ, ООРиВОМСУ, руководители ОМСУ |
1.3. | Разработка и реализация планов (программ) мероприятий по профилактике наркомании на территории муниципальных образований. | Ежегодно, в течение всего срока реализации программы | ООРиВОМСУ, руководители ОМСУ |
1.4. | Проведение мероприятий в рамках ежегодного антинаркотического месячника, посвященного Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. | Ежегодно, в течение всего срока реализации программы, в апреле-мае, по отдельному плану | ОВЗПиБ, ОО, ОЗ, ОСЗН, ОМПФКиС, ООРиВОМСУ, руководители ОМСУ, «Контакт» |
1.5. | Участие специалистов в городских и районных мероприятиях по профилактике наркомании (конференции, курсы, семинары, выставки, совещания и др.). | В течение всего срока реализации программы | Все субъекты профилактики наркомании района |
1.6. | Информационные совещания, годичные тематические курсы: - заместителей директоров по внеучебной работе - социальных педагогов - педагогов-психологов ГОУ, ГДОУ - учителей-логопедов ГОУ, ГДОУ. | Ежемесячно, в течение всего срока реализации программы | ОО |
1.7. | Профилактические беседы антинаркотической направленности представителей прокуратуры, УМВД с родителями учащихся в рамках проведение дня открытых дверей ОУ. | Ежегодно, по отдельному плану | ОО |
1.8. | Проведение курсов повышения квалификации для педагогов-организаторов и социальных педагогов подростково-молодежных клубов. | Ежегодно, по отдельному плану | ОМПФКиС, СПб ГБУ «ПМЦ «Кировский» |
1.9. | Организация и проведение СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр «Кировский» семинаров по вопросам профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде, для педагогов структурных подразделений. | Ежеквартально | ОМПФКиС, СПб ГБУ «ПМЦ «Кировский» |
1.10. | Консультирование кураторов городского профилактического проекта Социальный марафон «Школа – территория здорового образа жизни». | Январь – апрель, ноябрь-декабрь, в течение всего срока реализации программы | ОО |
1.11. | Первичное индивидуальное консультирование родителей учащихся по проблемам наркозависимости. | В течение всего срока реализации программы | ОО |
1.12. | Социально-психологическое тестирование учащихся Кировского района Санкт-Петербурга на предмет немедицинского потребления психоактивных веществ. | Ежегодно, по отдельному плану | ОО |
1.13. | Организация и проведение социологических опросов среди подростков, направленных на выявление актуальных проблем, волнующих современную молодежь, а также наиболее востребованных направлений организации досуга молодежи. | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы | ОМПФКиС, СПб ГБУ «ПМЦ «Кировский» |
1.14. | Исследование «Осведомленность учащихся 6-х классов образовательных учреждений Кировского района по проблеме зависимости». | Ноябрь-декабрь, в течение всего срока реализации программы | ОО |
1.15. | Участие в работе городского методического объединения руководителей профилактики зависимого поведения и пропаганды здорового образа жизни ЦПМСС районов Санкт-Петербурга. | Ежемесячно, в течение всего срока реализации программы | ОО |
1.16. | Единый информационный день по вопросам безопасности детей и подростков. | 2 раза в год, в течение всего срока реализации программы | ОО |
1.17. | Сбор и передача сведений по показателям наркоситуации в Кировском районе Санкт-Петербурга в СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр». | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы | ОВЗПиБ |
1.18. | Изготовление печатной продукции (листовок, буклетов, плакатов и т. п.), пропагандирующей здоровый образ жизни и ее распространение на территории муниципальных образований. | В течение всего срока реализации программы | Руководители ОМСУ, ОО |
1.19. | Участие в городском конкурсе антинаркотических программ и проектов, реализуемых для молодежи в возрасте 14 - 30 лет. | Ежегодно, в течение всего срока реализации программы | ОВЗПиБ, ОО, ОЗ, ОСЗН, ОМПФКиС, руководители ОМСУ, «Контакт» |
1.20. | Размещение на странице Кировского района официального сайта администрации Санкт-Петербурга www. gov. spb. ru в разделе «Нет наркотикам!» информации о проведении наиболее значимых антинаркотических мероприятий. | В течение всего срока реализации программы | Сектор информации, ОВЗПиБ |
1.21. | Направление информации о деятельности Антинаркотической комиссии в Кировском районе Санкт-Петербурга в СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» для размещения на сайте «Антинаркотическая политика в Санкт-Петербурге». | В течение всего срока реализации программы | ОВЗПиБ |
2. | РАЗДЕЛ 2: Мероприятия по профилактике немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании, алкоголизма и табакокурения. | ||
2.1. | Информирование населения через районные и муниципальные средства массовой информации о проведении антинаркотических мероприятий, вреде употребления наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, алкоголя и табака. | В течение всего срока реализации программы | Сектор информации, ОВЗПиБ, ОО, ОСЗН, МНД, НРЦ №2, руководители ОМСУ |
2.2. | Обучение для волонтёров: занятия по пропаганде здорового образа жизни и первичной профилактике зависимого поведения. | Ежемесячно, 2017-2020 | ОО |
2.3. | Организация и проведение мероприятий в рамках интернет-урока «Имею право знать». | Один раз в год, в течение всего срока реализации программы | ОО |
2.4. | Анкетирование подростков на предмет употребления алкоголя, наркотических и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, табакокурения, с целью раннего выявления зависимости. | Ежегодно, в течение всего срока реализации программы по отдельному плану | ОО |
2.5. | Привлечение учащихся, склонных к правонарушениям, к занятиям в отделениях дополнительного образования детей (ОДОД). | Ежегодно, сентябрь-октябрь 2017-2020 | ОО |
2.6. | Программа социально-педагогической направленности для Клубов юных друзей правопорядка ОУ Кировского района Санкт-Петербурга «Профилактика социально-опасного поведения несовершеннолетних». | В течение всего срока реализации программы по запросам ГОУ | ОО |
2.7. | Проведение спортивно-массовых мероприятий, направленных на профилактику зависимого и отклоняющегося поведения молодежи, популяризацию здорового образа жизни. | Ежегодно, в соответствии с районным календарным планом спортивно-массовых мероприятий | ОМПФКиС |
2.8. | Проведение просветительских бесед, направленных на профилактику зависимого и отклоняющегося поведения молодежи, популяризацию здорового образа жизни, с подростками, отдыхающими в городских лагерях в период летней оздоровительной кампании. | Ежегодно, июнь-июль, в течение всего срока реализации программы | ОМПФКиС |
2.9. | Проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, популяризацию здорового образа жизни среди подростков и молодежи района: - творческие и ролевые игры; - проведение просветительских бесед; - выпуск информационных листков. | В течение всего срока реализации программы | ОМПФКиС |
2.10 | Программа для старшеклассников по профилактике наркомании и табакокурения «Мы ЗА! Здоровый образ жизни» (по согласованию с ГБОУ СОШ района). | Ежемесячно, в течение всего срока реализации программы | ОК |
2.11. | Уличный молодежный праздник «Ритмосфера». | Май 2017-2020 | ОК |
2.12. | Акция «Меняем сигарету на конфету» (по согласованию с ГБОУ СОШ района). | Июнь 2017-2020 | ОК |
2.13. | Показ спектакля «Как стать храбрым» по профилактике потребления и распространения психоактивных веществ. | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы | ОК |
2.14. | Интерактивное занятие «Путешествие в страну Витаминка». | Апрель 2017-2020 | ОК |
2.15. | Информационная программа «Мир без наркотиков». | Май 2017-2020 | ОК |
2.16. | Беседа – диалог «Мифы и правда о наркотиках». | Июнь 2017-2020 | ОК |
2.17. | Беседа с просмотром видеофильма «Право на жизнь». | Август 2017-2020 | ОК |
2.18. | Диспут «Скажи нет вредным привычкам!». | Октябрь 2017-2020 | ОК |
2.19. | Информационное досье «Не отнимай у себя завтра». | Ноябрь 2017-2020 | ОК |
2.20. | Интерактивный урок «Твоя жизнь – твой выбор». | Март 2018-2020 | ОК |
2.21. | Работа по привлечению несовершеннолетних, в том числе «группы риска» и состоящих на учете в ПДН УМВД по Кировскому району СПб, к занятиям в кружках и спортивных секциях подведомственных учреждений. | В течение всего срока реализации программы | ОМПФКиС |
2.22. | Семинары для психологов и специалистов по социальной работе служб образования, социальной политики, молодежной политики и медицины по вопросу выявления среди молодежи групп риска наркопотребления и организации индивидуальной профилактической работы с членами этих групп. | Ежемесячно, в течение всего срока реализации программы | ОО |
2.23. | Тематические беседы и классные часы, групповые занятия, внеурочная деятельность «Профилактика вредных привычек». Индивидуальные беседы с учащимися. | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы | ОО |
2.24. | Вопросы безопасности учащихся в Интернете – профилактические беседы о медиабезопасности. | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы | ОО |
2.25. | Мероприятия в рамках Недели безопасного Интернета. | первая декада февраля 2017-2020 | ОО |
2.26. | Заседания совета по профилактике наркозависимости, консилиум оперативного сопровождения. | Ежемесячно, в течение всего срока реализации программы | ОО |
2.27. | Классные часы и информационные беседы на правовые темы. «Как не оказаться вовлеченным в правонарушение». | Ежемесячно, в течение всего срока реализации программы | ОО |
2.28. | Работа волонтёрской группы «КИТ» учащихся 8-11 классов. | В течение всего срока реализации программы | ОО |
2.29. | Осуществление учебно-воспитательного и информационно-методического взаимодействия с ДОД ЦДЮТТ в рамках совместного проекта «Студия детской анимации». | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы | ОСЗН |
2.30. | Организация информационно-просветительских занятий по вопросам профилактики наркозависимости в учебных учреждениях района, в рамках работы межведомственной лекторской группы. | По отдельному плану, в течение всего срока реализации программы | ЦПМСС, Контакт |
2.31. | Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ: - тренингов; - кинолекториев; - семинаров; - станционных игр; - мастер-классов; - интерактивных занятий. | По отдельному плану, в течение всего срока реализации программы | Контакт |
2.32. | Участие в рейдах «социального патруля» в местах возможной концентрации безнадзорных несовершеннолетних. | По отдельному плану, в течение всего срока реализации программы | Контакт, КДНиЗП |
2.33. | Проведение профилактических осмотров обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях в соответствии с приказом Минздрава РФ н. | По отдельному плану, в течение всего срока реализации программы | ОЗ |
2.34. | Организация обновления содержания информационных стендов в медицинских учреждениях, подведомственных администрации района с материалами по различным аспектам личной и общественной профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции. | В течение всего срока реализации программы | ОЗ |
2.35. | Проведение профилактических бесед с просмотром видеоматериалов о вреде наркотиков, в т. ч. с участием врача-нарколога, для клиентов филиалов учреждения – социальных гостиниц «Дочки-Матери» и «Мечта». | Ежеквартально, в течение всего срока реализации программы | ОСЗН |
3. | РАЗДЕЛ 3: Мероприятия по обеспечению медицинской помощи лицам, допускающим немедицинское употребление наркотиков | ||
3.1. | Оказание специализированной наркологической помощи. | В течение всего срока реализации программы | ГНБ, МНД |
3.2. | Психотерапевтическая помощь близким и родственникам, психологическое сопровождение созависимых. | В течение всего срока реализации программы | ГНБ, МНД |
3.3. | Проведения консультаций по вопросам наркозависимости. | В течение всего срока реализации программы | ГНБ, МНД |
4. | РАЗДЕЛ 4: Мероприятия по комплексной реабилитации и ресоциализации наркозависимых и созависимых лиц | ||
4.1. | Реализация мероприятий по социальной адаптации наркозависимых. | В течение всего срока реализации программы | ГНБ, ОСЗН |
4.2. | Организация мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и созависимых лиц в государственных учреждениях социального обслуживания населения, находящихся в ведении администрации Кировского района Санкт-Петербурга. | В течение всего срока реализации программы | ОСЗН |
4.3. | Проведение рейдов по адресам проживания граждан, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, и в отношении которых судом принято решение о прохождении лечения от наркозависимости. | В течение всего срока реализации программы | ОСЗН, УФСИН |
4.4. | Выявление и учет лиц БОМЖ, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества. Информирование и консультирование лиц БОМЖ об организациях, оказывающих помощь по социальной адаптации наркозависимых и мерах социальной поддержки наркозависимых. | В течение всего срока реализации программы | ОСЗН |
5. | РАЗДЕЛ 5: Мероприятия по содействию органам правопорядка в сфере пресечения фактов незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ на территории района | ||
5.1. | Обеспечение работы телефона «доверия» и почтовых ящиков для анонимных обращений для приема от населения информации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Передача указанных сведений для проверки и принятия необходимых мер в УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга. | Еженедельно, в течение всего срока реализации программы | ОВЗПиБ, УМВД, руководители ОМСУ |
5.2. | Выявление мест возможного распространения наркотических средств во время патрулирования территории района. | В течение всего срока реализации программы | УМВД, ДНД Кировского района Санкт-Петербурга |
5.3. | Выявление на территории района мест размещения надписей с информацией, имеющей признаки рекламы наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ. | В течение всего срока реализации программы | УМВД, ДНД Кировского района Санкт-Петербурга, руководители ОМСУ, Контакт, ОВЗПиБ |
5.4. | Проведение рейдов по местам массового досуга молодежи на предмет выявления лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения. | В течение всего срока реализации программы | УМВД, ДНД Кировского района Санкт-Петербурга |
5.5. | Информирование граждан через районные и муниципальные средства массовой информации о результатах работы полиции по противодействию незаконному обороту наркотиков. | В течение всего срока реализации программы | Сектор информации, ОВЗПиБ |
5.6. | Проведение с учащимися разъяснительных бесед и лекций о вреде немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и ответственности за их незаконный оборот. | В течение всего срока реализации программы | УМВД, ОО |
5.7. | Организация системных проверок учреждений легального оборота наркотических средств и психотропных веществ с целью выявления нарушений учета, хранения и использования. | В течение всего срока реализации программы | УМВД, ОЗ |
5.8. | Проведение оперативно-профилактической акции «Наш город». | апрель-май 2017-2020, по отдельному плану | УМВД |
Сокращения, применяемые в Плане:
ОВЗПиБ | - Отдел по вопросам законности, правопорядка и безопасности; |
УМВД | - Управление МВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга; |
КДНиЗП | - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; |
ОМПФКиС | - Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта; |
ОСЗН | - Отдел социальной защиты населения; |
ОО | - Отдел образования; |
ОМСУ | - Органы местного самоуправления; |
ОЗ | - Отдел здравоохранения; |
ОК | - Отдел культуры; |
ООРиВОМСУ | - Отдел организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления; |
ГНБ | - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская наркологическая больница»; |
МНД | - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Межрайонный наркологический диспансер № 1»; |
Контакт | - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Городской центр социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт»; |
ЦПМСС | - Государственное бюджетное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения детей Кировского района Санкт-Петербурга»; |
СПб ГБУ ПМЦ «Кировский» | - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение Подростково - молодежный центр «Кировский»; |
ДНД | - Добровольные народные дружины Кировского района Санкт-Петербурга. |
