Закупки по-новому

Закупки по-новому

Совет директоров фонда утвердил новую концепцию закупок. О ее преимуществах и новшествах рассказал главный менеджер блока по управлению цепочками Центральной команды по трансформации СТТ АО «Самрук-Қазына» Канагат Тажибаев.

Закупки по-новому

- ЧЕМ ВЫЗВАНЫ РЕФОРМЫ?

- Процесс трансформации бизнеса, осуществляемый в настоящее время в АО «Самрук-Қазына», затрагивает буквально все направления деятельности портфельных компаний. Наряду с реинжинирингом бизнес-процессов происходит переосмысление роли фонда в управлении компаниями, в том числе в сфере закупочной деятельности. Вступление Казахстана в ВТО в 2015 году и завершение переходного периода по некоторым условиям, затрагивающим процесс закупок в рамках соглашений по ЕАЭС, так - же влияют на пересмотр роли закупочной деятельности. В 2015 году нами была утверждена новая концепция закупок, которая разрабатывалась с привлечением экспертов крупной международной консалтиноговой компании, с учетом передового казахстанского и международного опыта. В качестве основных целей управления закупками определены: повышение эффективности (экономия расходов) и совершенствование контроля закупок, создание и развитие поставщиков (в первую очередь - казахстанских производителей). Для начала реализации указанной концепции cовет директоров фонда должен определить политику в области управления закупочной деятельностью, т. е. основные принципы и подходы. После этого правление фонда утвердит корпоративные стандарты, в том числе стандарты по планированию и проведению закупок, оценке и развитию поставщиков, управлению категориями, управлению запасами и поставками, по контролю и другие. Портфельные компании на базе политики и стандартов фонда сформируют свои правила закупок (отраслевые регламенты), которые вступят в силу после про - хождения необходимых этапов согласования с фондом. Новая система закупок должна заработать до 1 июля 2016 года. Эффект от ее внедрения может составить до 370 млрд тенге в период с 2016-го по 2019 год.

- КАКИЕ ФУНКЦИИ ОСТАНУТСЯ ЗА «САМРУК-КАЗЫНА КОНТРАКТ»?

- В настоящее время «Самрук-Казына Контракт» является уполномоченным органом фонда по закупкам и отвечает за ведение информационной системы электронных закупок, мониторинг местного содержания, маркетинг цен, а также проводит контрольные мероприятия. Хочу отметить, что компания успешно справляется с этими функциями. Новая концепция закупок предусматривает предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков. Планируется, что квалификационным органом будет «Самрук-Казына Контракт», т. е. потенциал и наработанный опыт «Самрук-Казына Контракт» будет использован в будущем, но, возможно, роль организации несколько изменится.

- ЧТО ТАКОЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР?

- Это система предварительной оценки поставщиков. Она выстраивается, исходя из уровня критичности закупаемых товаров, работ и услуг. Мы хотим определить три группы. Первая группа - некритичные товары, работы и услуги общего административного назначения. Они закупаются на небольшие суммы, как правило, производятся серийными партиями. Вторая группа – это то, что закупается на более значительные суммы, предназначенное для поддержания технологического процесса, ремонтов. В третью группу входят высокорисковые товары и услуги, которые напрямую влияют на бизнес компаний (технологический процесс, инвестиции), их непоставка или недопоставка может нанести значительный ущерб. Эту номенклатуру компании предоставляют квалификационному органу, который, исходя из уровня критичности, формирует требования к поставщикам. Для поставщиков первого уровня квалификация будет упрощенной: анкетирование, предоставление документов. Что касается поставщиков второго уровня, то на них распространяется верификация. Поставщики третьего уровня должны будут пройти технический независимый аудит. По итогам квалификации будет составлено досье каждого поставщика. Это избавит их от необходимости формировать пакет одних и тех же документов, заверять их нотариально. Кроме того, они будут получать персональные приглашения к участию в тендерах по заявленной ими номенклатуре.

- КАК БУДЕТ ОЦЕНИВАТЬСЯ ЭФФЕК - ТИВНОСТЬ ЗАКУПОК?

- Мы вводим понятие «совокупная стоимость владения». Что это такое? Это когда в расчет принимается не только цена товара, но и все расходы, связанные с доставкой, хранением, эксплуатаций, техобеспечением и так далее. Например, покупаем легковой автомобиль для компании за два миллиона. На самом деле он обходится в несколько раз больше, если посчитать траты на бензин, зарплату водителя, запчасти, налоги, страховки. Может, выгоднее купить транспортные услуги?!

- КАКИМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ЗАКУПЩИК В ГРУППЕ ФОНДА?

- Сегодняшние закупщики больше занимаются процедурными вопросами, например, составляют и согласовывают приказы по закупкам, тендерную документацию, протоколы, публикуют соответствующие документы, работают в ИСЭЗ, готовят раз - личные отчеты и т. п. Но в будущем закупочная функция должна генерировать для компании добавленную стоимость, находить лучших поставщиков и условия, экономить деньги. Закупщикам необходимо сосредоточиться на анализе рынка и поставщиков. Надо развивать эффективные взаимоотношения с поставщиками. Не секрет, что наш бизнес зачастую консервативен, несколько лет подряд может покупать у одного поставщика услуги и товары, но стоит обращать внимание и на новое, инновационное. Роль закупщика - искать таких поставщиков и предлагать их бизнесу, разрабатывать оптимальные закупочные стратегии, которые принесут максимальную возможную выгоду компаниям фонда.

Корпоративная газета группы компаний «Самрук-Қазына». Дневник трансформации. SKNEWS | 30/12/2015