КОНСОРЦИУМ УНИВЕРСИТЕТОВ –
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ
Государственный институт управления и социальных технологий БГУ
Развивающейся институциональной моделью университетского образования является консорциум университетов, то есть коммерческое предприятие в сфере коммуникационных и административных услуг по предоставлению учебных курсов для дистанционного обучения на базе образовательных технологий, разработчиками которых являются традиционные университеты, входящие в консорциум. Консорциум университетов выполняет координирующую функцию, используя современные информационные технологии. Консорциум университетов помогает можно сказать обеспечить брокерскую связь между традиционными университетами и студентами. Консорциум университетов может предоставлять курсы подготовительные, высшей школы и аспирантуры, обучающие программы продолженного образования, что в результате абитуриентам дает возможность дистанционно получить степени и сертификаты университетов.
Реализация институциональной формы университетского образования может быть продемонстрирована на примере Открытого обучения Австралии (Open Learning Australia – OLA) – консорциума, состоящего из 13 традиционных университетов, предоставляющего обучение австралийцам без какой-либо дискриминации по около 150 курсам, охватывающим предметные области: бизнес, технологии и прикладные исследования, искусство, социальные науки. Постоянно находятся в разработке около 100 новых учебных программ. OLA не имеет предварительных требований и ограничений на число студентов по сравнению с традиционным университетским обучением. OLA с телекомпанией ABC создали телевизионную программу по обучению образовательными методиками, которая систематически демонстрируется в ходе обучения. Большинство программ – это не только записанные на пленку лекции, но экспертные оценки и занятия в обстановке, стимулирующей обучение. Часть телепрограмм демонстрируются дважды в неделю, радиопередачи – 1 раз в неделю. Программы, кроме обучения иностранным языкам, имеют субтитры для глухонемых студентов. Австралийские студенты, обучающиеся за рубежом, самостоятельно проводят организационную работу для просмотра программ.
Консорциумом UNILEARN опубликовано достаточно детально проработанное руководство по методикам обучения и может быть приобретено одним пакетом с видеозаписями по обучающим методикам в любом из учебных заведений консорциума. Для оперативной доставки организованы почтовые услуги магазином «книга почтой».
Для исследовательских и обучающих целей предоставляетя официальное разрешение на копирование конкретных материалов OLA, как правило около 10% каждой публикации, и запись телевизионных и радиопрограмм OLA. Для других целей запись программ и их трансляция запрещены. Образовательные учреждения могут записывать телевизионные программы для образовательных целей при условии, что они будут вести у себя регистрацию числа сделанных копий и числа студентов, а также вносить плату за лицензию. Просмотр телевизионных программ не обязателен. Материал теле - и радиопрограмм повторяется в печатных учебных материалах.
Учебный год в OLA разделяется на четыре учебных периода по
13 недель в каждом. Большинство курсов оценены в $305 и предусматривают занятость студента на 1 учебный период. Двойные учебные курсы стоят $610 и рассчитаны на 2 учебных периода. Плата за каждую учебную программу включает учебные материалы, доступ в библиотеку, рецензирование работ и консультирование студентов, но не стоимость учебников.
Необходимо отметить, что консорциум OLA не является университетом и сам не присваивает ученые степени. Однако многие университеты, входящие в OLA, дают возможность получить ученые степени частично или полностью посредством обучения через OLA.
Во многих случаях результаты предыдущего обучения могут засчитываться для получения степени через OLA. Это могут быть учебные программы, пройденные в другом традиционном или дистанционном университете, а также пройденные в системе продолженного образования. Таким образом, в OLA разработана система трансферта зачетов (баллов).
Оценка результатов обучения по каждой учебной программе осуществляется соответствующим университетом и охватывает аналогичное содержание на соответствующем уровне сложности, что и при традиционном обучении. Как правило, студент должен выполнить по крайней мере 2 задания и сдать 1 экзамен по каждой учебной программе. Специальная договоренность может быть выработана для студентов, проживающих в удаленных местах или имеющих проблемы со здоровьем. В этих случаях может быть назначен экзаменатор (инвигилатор) для приема экзамена в удобном месте и в удобное время для студента.
Библиотеки университетов, осуществляющие поставку курсов через OLA, совместно разработали Информационную Библиотечную Службу Открытого Обучения (OLLIS – Open Learning Library Information Service).
Обучение дистанционными методами бывает изолированным, и некоторые студенты испытывают потребность контактировать с другими студентами для того, чтобы обмениваться идеями, опытом или информацией. Для людей, заинтересованных в подобного рода контактах, OLA формирует группы с информацией об учащихся, имеющих сравнительно близкое место жительства друг от друга.
В Австралии разработана схема отсрочек платежей за открытое обучение (Open Learning Deferred Payment Scheme – OLDPS), введенная в 1994 г. Федеральным правительством и позволяющая отсрочить регистрационные взносы в OLA на семестр (любые 2 последовательные учебные периода) при получении займа от Правительства Содружества. На основе схемы взносов за высшее образование (HECS – Higher Education Contribution Scheme), введенной в Австралии в 1989 г., OLDPS относится только к основной плате за каждую учебную программу. Плата за учебники и дополнительные услуги не может быть отсрочена.
Этой схемой могут воспользоваться студенты, отвечающие критериям:
– студенты – граждане Австралии, либо постоянно проживают в Австралии, либо граждане Новой Зеландии, которые к моменту регистрации непрерывно живут в Австралии в течение 2 лет и более;
– не применима к подготовительным программам и курсам продолженного обучения;
– положительно сданных экзаменов должно быть не меньше 50%.
В данном случае форма займа является законным контрактом между студентом и Содружеством и требует от студента начина выплаты займа через налоговую систему, когда его зарплата в неделю превысит конкретный уровень.
Схема финансовой помощи Правительства Содружества AUSTUDY доступная студентам OLA предоставляет финансовую помощь обучающимся 16-ти лет и старше и обязательно полное время, то есть не работающих. Для этого студентам необходимо получать обучение по как минимум трем учебным программам каждый учебный период. Для студента, получающего пособие из Департамента социального обеспечения в случае инвалидности, наличия только одного родителя или по другим причинам, количество университетских курсов может быть уменьшено.
Телеуниверситет как институциональная форма университетского образования функционирует по принципу несколько более глубокой и тесной консолидации ресурсов традиционных университетов, чем в случае консорциума университетов. Телеуниверситет самостоятельно осуществляет разработку и доставку курсов, вручает дипломы и сертификаты, присваивает ученые степени на основе эффективного и плодотворного сотрудничества с профессорско-преподавательским составом, используя классные аудитории и другие ресурсы традиционных университетов.
Эта модель реализовалась в деятельности Национального технологического университета (НТУ) США. Согласно данным справочника по высшему техническому образованию (США), НТУ входит в число американских технических университетов, проранжированных по количеству студентов, которые проходят обучение по программам на получение степени магистра компьютерных и технических наук. Такая популярность была достигнута в том числе благодаря использованию телекоммуникационных технологий, то есть за счет объединения ресурсной базы национальных университетов и предоставлению на этой основе возможности инженерным работникам и управленческим кадрам иметь доступ к подобным ресурсам непосредственно на рабочих местах в корпорациях, государственных учреждениях и других университетах.
НТУ основан в 1984 г. (аккредитован в 1986 г.) как неприбыльное учреждение под управлением Совета попечителей и объединил ресурсы 8 университетов США по разработке и поддержанию дистанционных курсов для дипломированных инженеров и специалистов в сфере технологий и управления. В настоящее время НТУ объединяет ресурсы 46 университетов США. Поскольку большинство пользователей услуг НТУ – это частные и общественные высокотехнологичные организации, рабочие площадки НТУ в большей мере концентрируются в Силиконовой Долине, Чикаго, Миннеаполисе, Вашингтоне, Бостоне и других технологических центрах. Разработаны два способа присоединения организации к сети НТУ. Первый – членство всей организации, что дает неограниченное число площадок и право влиять на управление университетом и программы путем при участии в Исполнительном Консультативном Совете НТУ. Этим способом пошли
28 организаций. Второй способ – это присоединение нескольких рабочих площадок. К настоящему времени более 100 корпораций, правительственных учреждений и университетов применили его. Наблюдается ежегодное увеличение поступающих. В настоящее время набор составляет свыше 5000 слушателей.
Учебные планы НТУ включают учебные университетские программы и более 350 коротких незачетных курсов по техническим и управленческим темам. Учебные университетские программы НТУ включают более 1000 академических курсов по технологическому управлению, техническим и компьютерным наукам. Курсы проводятся в классных комнатах кампусов университетов – членов НТУ и передаются по Сети на рабочие площадки в США, Мексику и Канаду.
В настоящее время НТУ предлагает программы, ведущие к получению степени магистра в 11 предметных областях. При обучении по программам практически во всех областях (за исключением управления технологиями и дозиметрия) информация может доставляться через спутниковую связь на рабочие площадки. Кроме того, предлагаются незачетные ускоренные курсы, которые называют Программы по передовым технологиям и управлению (Advanced Technology and Management Programs – ATMP).
Таким образом, не меньшее значение, чем «технологическое Know-How» НТУ, имеет «организационное Know-How». На базе современных компьютерных и телекоммуникационных технологий развиваются организационные формы университетского образования, представляющие собой компоненты новой образовательной системы, в число которых можно отнести консорциум университетов, телеуниверситет, а также известные и получившие широкое распространение виртуальные классы и университеты.
