1. Цели освоения дисциплины
- формирование у студентов целостного представления о свободных экономических зонах, раскрыть механизм и специфику их практического действия, показать их роль и значимость в решении социально-экономических национальных проблем;
- формирование у студентов необходимую теоретико-методологическую основу феномена свободная экономическая зона в мировых хозяйственных связях; обобщить мировой опыт их создания и функционирования в странах с различным уровнем экономического развития; на основании критического анализа мировой и отечественной практики применения усвоения и должное применение студентами полученных знаний в практической деятельности.
2. Место модуля (дисциплины) в структуре ООП
Данный курс выполняет специфические функции в подготовке будущих специалистов, таможенного дела, обусловленные его содержанием, где доминирующее место занимает теория основ мирохозяйственных связей, обеспечивающая практическую деятельность свободных экономических зон, которая дополняется и обогащается научными знаниями внешнеэкономической и предпринимательской деятельности, экономики, права и финансов.
Разумеется, такой своеобразный, синтезирующий характер дисциплины усиливает ее роль и значимость в подготовке специалистов. Но в то же время, совершенно очевидно, что ее изучение требует соответствующей подготовки студентов. Поэтому к ее изучению следует приступать после освоения таких дисциплин, как «мировая экономика и внешне экономическая деятельность». .
Данный учебный курс обладает большим научным и педагогическим потенциалом и поэтому его не только расширяет и углубляет теоретические знания студентов, но и обеспечивает формирование и привитие им профессиональных навыков и умений необходимых для практического действия в специфических условиях свободных экономических зон.
3. Результаты освоения дисциплины
В соответствии с требованиями ООП освоение дисциплины «Свободные экономические зоны» направлено на формирование у студентов следующих компетенций (результатов обучения), в том числе в соответствии с ФГОС:
Таблица 1
Составляющие результатов обучения, которые будут получены при изучении дисциплины «Особые е экономические зоны»
Результаты обучения | Составляющие результатов обучения | |||||
Код | Знания | Код | Умения | Код | Владение опытом | |
Р 1. Способность понимать природу и сущность свободных экономических зон, их интеграционную и социально-экономическую значимость | З1.1 З1.2 | Знать историю возникновения, процесс создания и механизм функционирования свободных экономических зон Знать типы свободных экономических зон, получивших распространения в мировой и национальной экономике | У1.1 У1.2 | Уметь классифицировать свободные экономические зоны по типам и характеризовать каждый из них Уметь распознавать режим хозяйственной деятельности в свободных экономических зонах | В1.1 | Владеть навыками категориального аппарата в области экономической интеграции, свободных экономических зон |
Р 2. Способность ориентироваться в процессах мировой экономической интеграции | З2.1 З2.2 | Знать режим хозяйственной деятельности в СЭЗ: система льгот и стимулов Знать практику таможенного контроля свободных экономических | У2.1 У.2.2. У.2.3. . | Уметь определять факторы воздействия свободных экономических зон на экономику страны базирования Уметь анализировать и оценивать результата таможенного контроля Уметь выявлять региональные и другие особенности развития свободных экономических зон в странах АТР | В2.1 | Владеть навыками таможенного контроля свободных экономических зон |
Р3 Способность понимать современное состояние и проблемы развития особых экономических зон в России и странах АТР | З3.1 33.2 | Знать нормативно-правовую базу создания и функционирования свободных экономических Знать основные направления диверсификации деятельности свободных экономических зон | У3.1 | Уметь оформлять документацию о деятельности свободных экономических зон на территории Российской Федерации | В3..1 | Владеть способами применения нормативных документов |
Р4 Способность применять знания в сфере таможенного контроля свободных экономических зон | З4.1 34.2 | Знать правовую основу свободных экономических зон, действующих на территории Российской Федерации Знать региональные и другие особенности свободных экономических зон, действующих на территории Российской Федерации | У4.1 | Уметь оценивать практику функционирования свободных экономических зон на территории Российской Федерации | В4.1 | Владеть способами распознавания различных типов свободных экономических зон |
В результате освоения дисциплины «История международных отношений и внешней политики России» студентом должны быть достигнуты следующие результаты:
Таблица 2
Планируемые результаты освоения дисциплины
№№ п/п | Результат |
РД1 | Способность понимать природу, сущность свободных экономических зон как социально-экономический феномен нашего времени |
РД2 | Способность ориентироваться в процессах мировой экономической интеграции, свободных экономических зонах, имеющихся на территории России и других стран |
РД3 | Способность понимать современное состояние и проблемы развития свободных экономических зон в России и в других странах |
РД4 | Способность применять знания в профессиональной деятельности, таможенного контроля свободных экономических зон |
4. Структура и содержание дисциплины
4.1. Программа дисциплины
1. Понятия «свободная экономическая зона». Определение свободных отечественных зон в отечественной и зарубежной литературе. Сущность и основное содержание свободных экономических зон. Возникновение и основные этапы развития свободных экономических зон: исторический аспект. Предпосылки, цели и условия создания свободных экономических зон. Экономические, научно-технические цели. Концептуальные основы и принципы создания свободных экономических зон. Потенциальные и реальные возможности свободных экономических зон.
2.Свободные экономические зоны в мировой экономике. Свободные экономические зоны как условия и результат открытости национальной экономики. Свободные экономические зоны в странах с развитой рыночной экономикой Западной Европы и США. Свободные экономические зоны в странах с переходной рыночной экономикой: Польша, Чехия, Венгрия и др. Свободные экономические зоны в странах АТР: специфика создания, особенности функционирования. Свободные экономические зоны Китая, Вьетнама. Свободные экономические зоны в депрессивных регионах: особенности создания и действия
3.Типы свободных экономических зон, их характеристика. _Классификация свободных экономических зон, её основные критерии. Анклавные и интегрированные свободные экономические зоны._ Территориальные и функциональные свободные экономические зоны. Государственные, частные и смешанные. Типы свободных экономических зон. Торговые свободные зоны. Промышленные зоны. Свободные экспортно-промышленные зоны. Свободная таможенная зона торгового типа. Свободная таможенная зона производственного типа. Режим хозяйственной деятельности в свободной экономической зоне: система льгот и стимулов. Внешнеторговые льготы. Фискальные льготы. Финансовые льготы. Административные льготы. Результаты и последствия функционирования свободных экономических зон. Свободные экономические зоны и экономическая безопасность.
Оффшорные зоны – особый тип свободных экономических зон. Понятия оффшорных зон. Основные характеристики оффшорных зон. Налоговые льготы. Упрощённый порядок регистрации управления фирмой. Свободные валютные операции. Конфиденциальные финансовые операции. «Налоговые гавани» и оффшорные зоны: понятия, варианты. Преимущества и недостатки оффшорных зон.
4. Свободные экономические зоны России. Специфика создания российских экономических зон. Государственная поддержка и государственное регулирование свободных экономических зон. Формирование и развитие правовой базы свободных экономических зон. Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 000. Ф 3 « Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и представление особого режима осуществления внешнеторговой деятельности свободным экономическим зонам.
Федеральный закон от 01.01.01г. № 000 –Ф 3 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» - основная нормативно-правовая база деятельности российских экономических зон. Реализация закона в федеральных нормативно-правовых актах. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 о создание Федерального агентства по управлению особыми экономическим зонами. Постановления правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 758 «Об утверждении Положения о наблюдательном совете особой экономической зоны», от 01.01.01 г. № 000 »Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны». Резиденты свободной экономической зоны, их правовое положение. Органы управления свободными экономическими зонами, их правовое положение. Льготы и преференции на территории особой экономической зоны. Типы и регионы российских экономических зон. Первый опыт и первые результаты деятельности свободных экономических зон России.
5. Налоговый и таможенный режим свободных экономических зон России. Налогообложение резидентов свободных экономических зон. Налог на добавленную стоимость. Налог на прибыль. Единый социальный налог. Налог на имущество. Налог на землю. Упрощённая система налогообложения для резидентов свободных экономических зон.
Свободная таможенная зона. Происхождение и понятия. Границы и формы таможенного контроля. Условия размещения иностранного и российского товара на территории свободной экономической зоны. Товары, помещённые под таможенный режим свободной таможенной зоны. Учёт ввозимого товара на территорию свободной экономической зоны, в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны. Правила хранения и реализации товара, помещённого под таможенный режим свободной таможенной зоны. Правила вывозов товаров, помещённых под таможенный режим свободной таможенной зоны. Перемещение товара лица, утратившего статус резидента свободной экономической зоны. Порядок, прекращения существования свободной экономической зоны.
4.2 Приводится структура модуля (дисциплины) по разделам (1…m) и видам учебной деятельности (лекция, практическое занятие, семинар, коллоквиум, ) c указанием временного ресурса в часах.
Таблица 1.
Структура модуля (дисциплины)
по разделам и формам организации обучения
Название раздела/темы | Аудиторная работа (час) | СРС (час) | Колл, Контр. Р. | Итого | |
Лекции | Практ./сем. Занятия | Лаб. зан. | |||
1. Понятие «свободная экономическая зона» | 2 | 1 | 8 | 11 | |
2. Свободные экономические зоны в мировой экономике | 4 | 1 | 8 | 13 | |
3.Типы свободных экономических зон и их характеристика. | 4 | 2 | 8 | Колл. | 114 |
4.Свободные экономические зоны России и их характеристика | 4 | 2 | 8 | 114 | |
5.Налоговый и таможенный особых экономических зон | 2 | 2 | 16 | Колл. | 20 |
Итого | 16 | 8 | 48 | 72 |
4.3 Распределение компетенций по разделам дисциплины
Распределение по разделам дисциплины планируемых результатов обучения по основной образовательной программе, формируемых в рамках данной дисциплины и указанных в пункте 3.
Таблица 2.
Распределение по разделам дисциплины планируемых результатов обучения
№ | Формируемые компетенции | Разделы дисциплины | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
З.1.1 | + | + | + | ||||
З.1.2. | + | + | + | ||||
….. | |||||||
У.1.1. | + | + | + | ||||
У.1.2. | + | + | + | ||||
….. | |||||||
В.1.1. | + | + | |||||
В.1.2. | + | + | + | ||||
….. |
Распределение по разделам дисциплины планируемых результатов обучения по основной образовательной программе, формируемых в рамках данной дисциплины и указанных в пункте 3.
Формируемые компетенции | РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
З1.1. | х | ||||
З1.2. | х | х | х | х | х |
З2.1. | х | х | х | х | х |
З2.2. | х | ||||
З.2.3. | х | х | х | ||
33.1. | х | х | х | х | х |
3.4.1. | х | х | х | ||
34.2. | х | х | х | х | |
У.2.1. | х | х | х | х | |
У.2.2. | х | х | х | х | х |
У.2.3. | х | х | х | х | |
У.3.1. | х | х | х | х | х |
У.4.1. | х | х | х | х | |
В1.1. | х | х | х | х | х |
В21. | х | х | х | х | х |
В.2.2. | х | х | х | х | х |
В.3.1 | х | х | х | ||
В4.1. | х | х | х | х | х |
6. Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
6.1. Текущая самостоятельная работа студента нацелена на углубление и закрепление знаний студентов по истории, развитие их практических навыков исторического анализа, способности использования знаний, умений исторического анализа при характеристике общественно-политических, социально-экономических проблем прошлого и настоящего.
Текущая самостоятельная работа студента включает следующие виды работ:
- знакомство с рабочей программой дисциплины;
- работа с лекционным материалом, поиск и обзор литературы и электронных источников информации по индивидуально заданной проблеме курса; работа с учебниками и учебными пособиями по дисциплине; работа с учебно-методическими материалами, размещёнными в сети WEB, на персональном сайте преподавателя; работа с историческими источниками, размещёнными в хрестоматиях, практикумах; работа с тестами текущего контроля; работа с обязательной и дополнительной литературой, рекомендованной в планах семинарских занятий; выполнение домашних заданий, домашних контрольных работ; изучение тем, вынесенных на самостоятельную проработку; подготовка к контрольным работам, тестированию, экзамену.
Творческая самостоятельная работа (ТСР) направлена на развитие интеллектуальных умений, развитие общекультурных и профессиональных компетенций, развитие личностного творческого потенциала личности студента. ТСР предполагает следующие виды работ:
- поиск, анализ, структурирование информации по определенной «исторической» теме и её презентация; выполнение индивидуального творческого задания; написание реферата; выполнение учебного или научного проекта; участие в научных студенческих конференциях, олимпиадах;
Основной формой самостоятельной работы студентов является подготовка к семинарским занятиям. На них осуществляется самоконтроль и контроль знаний студентов. Семинарские занятия посвящаются изучению наиболее сложных вопросов курса. На семинарах заслушиваются и обсуждаются доклады по вопросам, требующим изучения исторических источников и дополнительной литературы, в том числе и по вопросам дискуссионного характера, результаты выполнения творческих заданий, рефератов, а также проектной деятельности студентов
Темы индивидуальных заданий
1. На основании закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000. Ф.3 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» определите и укажите: понятие особой экономической зоны, раскройте цели её создания.
2. На основании того же закона составьте схему управления особыми экономическими зонами России.
3. На основании того же закона определите условия необходимые для создания свободных экономических зон.
4. На основании того же закона определите правовое положение резидентов особых экономических зон.
5. На основании того же закона покажите возможности деятельности органов государственного контроля на территории свободных экономических зон.
6. На основании того же закона укажите : какие товары, на какой срок и с какой целью могут размещаться резидентом под таможенный режим на территории свободной экономической зоны?
7. Выясните и укажите, какие коммерческие и другие операции допускаются с товарами, помещёнными под таможенный режим свободной таможенной зоны.
8. Определите и укажите порядок осуществления таможенного контроля на территории свободной экономической зоны.
9. Определите и укажите, какие изменения внёс Федеральный закон от 01.01.01г. в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
10. Опираясь на литературу и нормативно-правовую базу выяснить и указать отличительные черты российских свободных экономических зон до 22 июля 2005г., т. е. до Федерального закона № 000 Ф 3 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и после принятия и начала действия данного закона.
11. Опираясь, на нормативно-правовые документы укажите, какие виды предпринимательской и хозяйственной деятельности на территории российских свободных экономических зон разрешаются, а какие не разрешаются.
12.Выясните и укажите, какого типа, в каких регионах России действуют свободные экономические зоны. Определите и укажите, общие характерные для них черты. Попытайтесь определить и доказать, какая из них, в каком регионе отличается высокой эффективностью действия. Объясните причины вскрытого преимущества.
Заполните таблицу и укажите предоставляемые льготы.
Внешнеторговые льготы |
Налоговые льготы |
Финансовые льготы |
Административные льготы |
Темы самостоятельных работ
СЭЗ как синтез национальной и мировой экономики. Типы СЭЗ: торговые, свободной торговли, свободные таможенные зоны, торгово-производственные технико-внедренческие, технопарки, сервисные зоны, комплексные (по выбору). Свободные экономические зоны в России: возможности и ограничения. Свободные экономические зоны: мировой опыт и Россия. Законодательная база свободных экономических зон в России. Действующие условия СЭЗ в России. Стратегия развития эксклавной территории России и ОЭЗ. Особая экономическая зона в Калининградской области: создания, развитие. Концепция и реальность Федеральной целевой программы развития ОЭЗ в России.Учебно-методическое и информационное обеспечение модуля (дисциплины)
Основная литература:1. Анохина к таможенному кодексу РФ. – М.:Проспект, 2010. -880 с.
- 2. , , Таможенные процедуры в Таможенном союзе. М. 2014. – 213 с.
3. Свободные экономические зоны: учебное пособие. – М.:ЮНИТИ - ДАНА, 2005. – 223 с.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: комментарий последних изменений. Ч. I – II. –Юрайт, 2008. – 683 с.
5. Об особых экономических зонах в РФ. Федеральный закон 116-Ф3 от 01.01.01 года// справовачно-правовая система ГАРАНТ. РЕЖИМ доступа: http:// www. garant ru, свободный.
6. О федеральном агентстве по управлению по управлению особыми экономическими зонами. Указ Президента РФ № 000 от 22 июля 2007 года // справочно-правовая система ГАРАНТ, - режим доступа:http:// www. garant. ru, свободный.
7. Постатейный комментарий Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»/ Под редакцией . – М.: Дом «Городец», 2006. – 256 с.
8. Сборник нормативно-справочной информации по применению в РФ льгот по оплате таможенных платежей. // Таможенные ведомости № 8. 2010.
_____________________________________
- Дополнительная литература: 1. Формирование инвестиционного климата в условиях особой экономической зоны. М.: ИД»МЕЛАП», 2002. -192с. 2. Внешнеэкономическая деятельность предприятий: учебник для студентов вузов. / Под ред. . – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2010.- 5о3 с. 3., . Особые Экономические зоны в России. – М.: Вершина, 2006.- 248 с. 4. Совместное предпринимательство: учебно-методический модуль. М.: Изд-во Инполитова, 2005. 5. О создании на территории Г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Постановление Правительства РФ от 01.01.01года. // справочно-правовая система ГАРАНТ.- режим доступа: htt:// www. garant ru, свободный.
6. , Свободные экономические зоны. Учебное пособие. СПб. 2014. -256 с.
