Москва
Заявитель:
Общество с ограниченной ответственностью «ТехноСтрой»
Адрес (место нахождения)
Почтовый индекс | 125412 |
Субъект Российской Федерации | ГОРОД МОСКВА |
Улица (проспект, переулок и т. д.) | ШОССЕ КОРОВИНСКОЕ |
Дом (владение и т. п.) | ДОМ 37А |
Корпус (строение и т. п.) | СТРОЕНИЕ 2 |
Офис (квартира и т. п.) | ПОМЕЩЕНИЕ VIII КОМНАТА 2-12 |
ИНН | 7743223472 |
Телефон/факс: +7 929 613-02-01
E-mail: *****@***ru
Жалоба
На документацию электронного аукциона
В Управление Федеральной Антимонопольной Службы России по Республике Северная Осетия
Адрес: РСО-А, а (4 этаж
Телефон: 8(8672) 54-52-52
Факс: 8(8672) 54-52-52
E-mail: *****@***gov. ru
ЗАКУПКА № 000 |
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКЕ |
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Электронный аукцион Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" АО «ЕЭТП» Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://roseltorg. ru Размещение осуществляет Заказчик СЕВЕРО-ОСЕТИНСКАЯ ТАМОЖНЯ Объект закупки Капитальный ремонт объектов Северо-Осетинской таможни Этап закупки Подача заявок Сведения о связи с позицией плана-графика 2017031010000710010000500002 Номер типового контракта, типовых условий контракта Связь с типовым контрактом, типовыми условиями контракта не установлена |
ИНФОРМАЦИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ Отсутствует. |
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ |
Организация, осуществляющая размещение СЕВЕРО-ОСЕТИНСКАЯ ТАМОЖНЯ Почтовый адрес Российская Федерация, 362002, Северная Осетия - Алания Респ, Владикавказ г, УЛ КУРСКАЯ, 2 Место нахождения Российская Федерация, 362002, Северная Осетия - Алания Респ, Владикавказ г, УЛ КУРСКАЯ, 2 Ответственное должностное лицо Адрес электронной почты Номер контактного телефона 7-8672-595265 Факс Дополнительная информация Информация отсутствует |
Обжалуемые действия (бездействия) Заказчика/Уп. органа:
1.
В позиции «Скобяные изделия» заказчик указал непонятную информацию, указано:
Что имел ввиду под словом ИРЕБОВАНИЯ, остается только догадываться, заказчик своими действиями вводит в заблуждение.
2.
Согласно п. п. «б» п. 2 ч.3 ст. 99 Закона контроль в сфере закупок органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется, в том числе путём внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
В силу ч.15 ст. 99 Закона №44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку при получении обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.
В целях проведения внеплановой проверки сообщаем следующее:
Как указывалось выше установление в документации о закупки избыточных требований к товарам, а именно предъявление требований к показателям, конкретные значения которых становятся при испытании, противоречат позиции ФАС России и нарушают требования п. 1 ч.1 ст. 33 и п. 1 ч.1 ст. 64 Закона 44-ФЗ.
Между тем, в ряде позиций требований к материалам Заказчиком установлены следующие избыточные требования:
Позиция «Руберойд»:
«Разрывная сила при растяжении должна быть не менее 274(28) Н(кгс),»
«масса покровного состава должна быть более600 г/м2»,
«водопоглощение в течение 24ч должна быть не более 2,0 % по массе.»
Позиция «Раствор готовый»:
«Норма подвижности по погружению конуса должна быть от 4см до 12см.»
«Растворная смесь не должна содержать золы-уноса более 20% массы цемента.» «Водоудерживающая способность раствора должна быть не менее 90%».
«Расслаиваемость свежеприготовленных смесей не должна превышать 10%».
«Марка по подвижности должна быть Пк3.»
«Средняя плотность(D) затвердевшего раствора в проектном возрасте должна быть не менее 900 кг/м3.с»
Позиция «Раствор готовый»:
«временное сопротивление разрыву должно быть не более 50 кгс/мм2;»
«относительное удлинение должно быть не менее 18%;»
«ударная вязкость должна быть не менее 8 кгс*мф/см2,»
«содержание серы в наплавленном металле должно быть не более 0,04%,»
«содержание фосфора в наплавленном металле должно быть не более 0,045%»
Позиция «Грунтовка ГФ-021»:
«Пленка грунтовки должна быть устойчива к изменению температуры от минус 45 до 60 °С.»
«Условная вязкость при (20,0±0,5)°С по вискозиметру ВЗ-4, с, должна быть не менее 45.» «Массовая доля нелетучих веществ, % должна быть не менее 54 и не более 60.»
«Степень перетира, мкм, не должна превышать 40.»
«Время высыхания до степени 3, при (105±5)°C, мин должно быть не более 35». «Эластичность пленки при изгибе, мм, не должно превышать 1.»
«Прочность пленки при ударе на приборе типа У-1, см, должна быть не менее 50.» «Стойкость пленки к статическому воздействию 3%-ного раствора хлористого натрия, ч, не должна быть менее 24.»
Позиция «Песок»:
«Модуль крупности песка Мк не должен быть более 3.»
«Содержание пылевидных и глинистых частиц в песке должно быть не более 5% по массе.»
«Содержание глины в комках не должно превышать 1% по массе.»
«Полный остаток на сите № 000 не должен быть менее 30.»
«Содержание зерен крупностью свыше 5мм должно быть менее 20% по массе.»
Позиция «Пена монтажная»:
«плотность не менее 14 кг/м3»
«способность к отрезанию не более 10 минут»
«оптимальная температура нанесения +20 С,»
«прочность на разрыв не менее 9Н/см2, «удлинение до 20%,»
«прочность на срез не менее 5 Н/см2,»
«прочность на сжатие не менее 3 Н/см2,»
«поглощение воды не более 0,3%,»
«теплопроводность не более 0,04 В/мК,»
«температура эксплуатации должна быть в диапазоне от минус 40 °C до +80 °C.»
Позиция «Электроды диаметром 4 мм Э42»:
«временное сопротивление разрыву должно быть не более 50 кгс/мм2;»
«относительное удлинение должно быть не менее 18%;»
«ударная вязкость должна быть не менее 8 кгс*мф/см2,»
«содержание серы в наплавленном металле должно быть не более 0,04%,»
«содержание фосфора в наплавленном металле должно быть не более 0,045%,»
Позиция «Канаты пеньковые»:
«Массовая доля пропиточного состава должна быть не менее 16%, к кондиционной массе каната.»
«Разрывная нагрузка каната в целом виде, Н(кгс) должна быть не менее 695,8 (710)». «Фактическая влажность каната не должна превышать 18%,»
Позиция «Грунтовка ХС-059»:
«Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246 с диаметром сопла 4мм при (20,0±0,5)°C, с должна быть 30-65,»
«степень претира не должна превышать 40мкм,»
«твердость пленки по маятниковому прибору М-3 должна быть не менее 0,45у. е.,» «эластичность пленки при изгибе должна быть 3,»
«адгезия не должна превышать 2 балла»
Позиция «Болты с гайками строительные»:
«Твердость гаек по Бринеллю не должна превышать трехсот пятидесяти трех НВ и должна быть не менее двухсот двадцати девяти НВ.»
«Относительное удлинение болтов не должно превышать 9%.»
«Временное сопротивление для болтов не должно быть менее 650 Н/мм2 и не должно превышать 950 Н/мм2».
«Твердость болтов по Бринел-лю не должна быть менее 181НВ и не должна превышать 363НВ.»
«Напряжение от испытательной нагрузки гаек должно быть от 785 Н/мм2 до 1128Н/мм2.» «Твердость шайб должен быть не менее тридцать пять HRC и не должен превышать сорок пять HRC»
Позиция «Растворитель»:
«массовая доля воды по Фишеру должна быть не более 0,7%,»
«летучесть по этиловому эфиру от 5 до 15, кислотное число должно быть не более 0,07 мг КОН/г»,
«число коагуляции должно быть не менее 22%,»
«массовая доля бутилацетата 10-15% или его отсутствие»
Позиция «Очес льняной»:
«массовая доля костры и сорных примесей должна быть не более 12%».
«Массовая доля инкрустов должна быть 2,5%.и более».
«Фактическая влажность льняного очеса не должна быть более 16%.»
«Расщепленность должна быть более 430»
Подобные требования заказчик установил на протяжении всего раздела.
Таким образом, в действиях Заказчика усматривается нарушение п. 1 ч.1 ст. 33 и п. 1 ч.1 ст. 64 Закона 44-ФЗ.
Данный довод подтверждается РЕШЕНИЯМИ по делу № 06-977/17Т, № 06-972/17Т, по делу № 06-964/17Т.
3.
В разделе «Проект контракта» заказчик установил неправильный размер штрафа, указано:
6.5. В случае ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств Поставщик вправе взыскать с Заказчика штраф в размере 2,5 % цены Контракта, в сумме ___________.
В то время как с действующим постановлением от 01.01.2001 г. размер штрафа должен установлен таким образом:
9. За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);
б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
Документация заказчика составлена без учета изменений от 01.01.2001 г.
4.
В извещении о проведении электронного аукциона, опубликованном в ЕИС, заказчиком не установлен порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта. Указано:
Что, в свою очередь, является нарушением требований ст. 42 Закона №44-ФЗ. Согласно которой заказчик должен указать:
а) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом);
б) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 396-ФЗ)
5.
В извещении опубликованном на сайте http:// заказчик не указал место подачи заявок и порядок подачи заявок, указано:
Действия заказчика нарушают положения закона о контрактной системе.
Считаем, что в данной закупке имеются нарушения законодательства о защите конкуренции
На основании изложенного,
ПРОШУ
Приостановить процедуру заключения контракта. Признать жалобу обоснованной. Выдать заказчику предписание о внесении изменений в документацию о запросе предложений.Приложения:
Приказ о вступлении в должность директора.Генеральный директор
