В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ поступило коллективное обращение предпринимателей об оказании содействия в защите их прав и бизнеса.
Из обращения и представленных документов следует, что на предпринимателей наложены значительные суммы штрафов за осуществление деятельности без регистрации в органах ФСС РФ. Вместе с тем органы ФСС не уведомляли предпринимателей об их обязанности поставить на регистрационный учет наемных работников, в связи, с чем предприниматели считают свои права нарушенными.
С целью установления фактических обстоятельств и защиты законных интересов заявителей Уполномоченным по защите прав предпринимателей в РБ изучены представленные документы, направлен соответствующий запрос в Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ (далее – Фонд).
В своем письме Фонд разъясняет, что согласно абз. 4 ч.1 ст.6 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон ) регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в исполнительных органах страховщика на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
Регистрация осуществляется в соответствии с Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 N 959н.
Приказом Минтруда России от 01.01.2001г. № 000н утвержден Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником.
Вышеуказанные нормативно-правовые акты и иная информация по вопросу регистрации страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, размещены в открытой и доступной форме на официальном сайте Фонда социального страхования РФ (www. fss. ru), на официальном сайте ГУ-РО ФСС РФ по РБ (www. r02.fss. ru), а также в информационно-справочной системе «Консультант Плюс».
Ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя установлена статьей 19 Закона N 125-ФЗ.
Так, нарушение срока регистрации в качестве страхователя влечет взыскание штрафа в размере 5 . (абз. 2 п.1 ст. 19 Закона ). Нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 . (абз. 3 п.1 ст. 19 Закона ).
Кроме того, в соответствии с абз. 4 п.1 ст. 19 Закона осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 .
Вышеуказанные положения Закона носят императивный (обязательный) характер, не содержат исключений или оснований для освобождения от ответственности за несвоевременную регистрацию страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником.
Как указывает Фонд, тот факт, что предприниматели не знали о своей обязанности встать на учет в органах Фонда социального страхования РФ, также не освобождает их от ответственности за нарушение срока регистрации.
