Стаж: официальная деятельность человека

Стаж: официальная деятельность человека.

Еще совсем недавно понятие трудового стажа было ключевой характеристикой трудовой деятельности работника, а сегодня уже в значительной мере оно потеряло свою важность. Однако на смену ему пришли несколько смежных терминов, каждый из которых имеет свою специфику применения.

В настоящее время в кадровой практике можно встретиться с использованием следующих видов стажа:

Виды стажа	Комментарии
1	Общий трудовой стаж.	Представляет собой суммарную продолжительность трудовой деятельности сотрудника в течение его трудовой карьеры. В общий трудовой стаж необходимо учесть периоды, в ходе которых сотрудник осуществлял общественно полезную деятельность. Сегодня этот параметр применяется преимущественно при расчете надбавок или заполнении личной карточки сотрудника.
2	Непрерывный трудовой стаж.	Рассчитывается как продолжительность работы сотрудника, в ходе которого перерывы в трудовой деятельности, в том числе при переходе из одной организации в другую, не превышал определенного временного промежутка. В настоящее время роль непрерывного трудового стажа играет страховой стаж - при осуществлении расчетов размеров выплат в рамках социального обеспечения для граждан.
3	Специальный трудовой стаж.	Определяется как длительность работы специалиста в особых условиях — например, в регионах Крайнего Севера. При определенной продолжительности он может давать право на получение ряда льгот и компенсаций — например, дополнительного отпуска или досрочного выхода на пенсию по возрасту.
4	Стаж работы по специальности.	Рассчитывается как продолжительность работы на должностях, соответствующих профилю полученного образования. Необходимость его учета для коммерческой организации может быть установлена локальными нормативными документами компании. Для отдельных категорий государственных служащих также установлены требования к стажу работы по специальности — например, для судей, прокуроров и других.
5	Выслуга лет.	Это особый вид специального трудового стажа, продолжительность которого принимается во внимание для отдельных категорий работников. К ним относятся: специалисты, занятые в гражданской авиации; педагоги; артисты и творческие работники; военнослужащие и некоторые другие работники.
6	Страховой стаж.	На сегодняшний день данный вид стажа является основным инструментом при расчете пенсионного и других видов социального обеспечения для работников, в том числе пособия по временной нетрудоспособности. Сейчас понятие страхового стажа определено Федеральным законом от 01.01.2001 N 400-ФЗ, устанавливающим порядок пенсионного страхования в РФ. Кроме того, порядок исчисления страхового стажа установлен Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В наиболее общем виде он определяется как период времени, в течение которого: сотрудник работал на территории Российской Федерации; работодатель уплачивал за него взносы в страховые фонды РФ.

Стажем (по правилам российского законодательства) принято называть любой вид официальной деятельности человека.

Законодательство РФ разделяет данное понятие на две группы – страховой и трудовой (они появились после последнего реформирования пенсионной системы). Размер трудового стажа зависит от вида деятельности человека по официально заключенному трудовому договору, но более подробно стоит рассмотреть именно страховой стаж с 2018 года, потому что он в последнее время вызывает наибольший диссонанс.

Основные периоды страхового стажа.

В статье 11 Закона говорится о том, что страховой стаж формируется преимущественно за счет периодов осуществления гражданином работы или иной деятельности на территории РФ.

Закон от 01.01.01 г. и приказ Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. № 91 уточняют, что под термином «работа или иная деятельность» понимаются следующие виды труда:

работа на основании трудового договора, заключенного между работником и работодателем; работа на государственной или муниципальной гражданской службе; другая работа, в ходе выполнения которой работник должен был быть застрахован в рамках системы обязательного социального страхования Российской Федерации.

Эти виды трудовой деятельности, в частности, включаются в страховой стаж при расчете пособия по временной нетрудоспособности.

Виды работ, входящих в страховой стаж.

Чтобы раскрыть содержание другой работы и узнать, входит ли в стаж конкретный вид деятельности, необходимо обратиться к приказу № 91. В нем приводится исчерпывающий перечень ситуаций, которые включаются в страховой стаж согласно действующему законодательству.

В перечень входят:

работа в качестве ИП, в том числе в рамках особых видов деятельности, таких как деятельность частного нотариуса, частного охранника, частного детектива и проч. В страховой стаж периоды такой работы включаются, если они имели место в любое время кроме промежутка с 1 января 2001 года до 31 декабря 2002 года, и в ходе осуществления этой деятельности за работника перечислялись взносы на социальное страхование; работа адвокатом в период до 1 января 2001 года. В страховой стаж также включается аналогичная деятельность, осуществлявшаяся после 1 января 2003 года, при условии, что за эти периоды в отношении работника были уплачены взносы на социальное страхование; работа в производственном кооперативе или колхозе в период до 1 января 2001 года. Периоды работы в таких организациях после этой даты учитываются в страховом стаже при условии уплаты страховых взносов; все периоды деятельности на позиции священнослужителя при условии уплаты страховых взносов; работа в качестве депутата Государственной Думы (Совета Федерации); работа в статусе осужденного, имевшая место после 1 ноября 2001 года. Указанная деятельность учитывается в продолжительности страхового стажа, если осужденный строго выполнял установленный для него график работы.

Однако при расчете страхового стажа необходимо помнить о том, что перечисленные периоды подлежат включению в его общую продолжительность только при определенных условиях. В частности, непосредственно перед ними или сразу после них работник должен был быть вовлечен в трудовую деятельность.

Иные периоды, входящие в страховой стаж.

Уполномоченный сотрудник, рассматривая, входит ли в стаж тот или иной вид деятельности работника, обязан принимать во внимание положения ст. 12 400-ФЗ. В ней указывается, что, помимо работы гражданина, в страховой стаж засчитываются периоды времени, в течение которых он осуществлял следующие виды деятельности:

проходил военную службу либо другой вид службы, приравненный к ней, в том числе служил в органах пожарной охраны, внутренних дел, системы исполнения наказаний и проч.; получал пособие по временной нетрудоспособности; находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полуторалетнего возраста. В продолжительности страхового стажа учитывается период ухода за всеми детьми, однако общая его длительность должна составлять не более 4,5 лет; ухаживал за ребенком-инвалидом или взрослым лицом с инвалидностью I группы либо за пожилым человеком старше 80 лет; находился под стражей или отбывал наказание, будучи необоснованно привлечен к уголовной ответственности или репрессирован, при условии последующей реабилитации; проживал вместе с супругом-военнослужащим в населенном пункте, где отсутствовала возможность найти работу. В общей сложности продолжительность такого периода, входящего в страховой стаж, не может превышать 5 лет; проживал вместе с супругом, исполняющим государственные обязанности за рубежом. Продолжительность данного периода, включаемого в страховой стаж, также должна быть не более 5 лет.

Учеба и стаж работы.

Многие работодатели и сами работники, интересуются вопросом о том, входит ли учеба в трудовой стаж. Согласно  закону 255-ФЗ и приказа Минздравсоцразвития № 91, периоды учебы не входят в общий трудовой стаж.

По ранее действовавшим правилам, некоторые виды учебы входили в стаж при расчете его непрерывной продолжительности. Это, в частности, касалось обучения в школах и училищах, дающих среднее профессиональное образование.

Для их учащихся период учебы входил в трудовой стаж, если между окончанием учебного заведения и поступлением на работу проходило не более 3 месяцев. Однако рассматриваемый порядок был отменен еще в 2007 году.

Аналогичным образом учеба в институте не входит в трудовой стаж. Надо сказать, что учеба в вузе не входила в трудовой стаж и ранее.

Подтверждение страхового стажа до постановки на учет в системе социального страхования.

Основным документом, который подтверждает официальную трудовую занятость гражданина до постановки на учет в системе социального страхования, является трудовая книжка. Она должна быть заполнена в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000.

В случае ее отсутствия — например, по причине утери или обнаружении факта фальсификации, — трудовой стаж в конкретной организации может быть подтвержден одним из следующих документов:

трудовой договор, заключенный между работником и работодателем; справка установленного образца, выданная самим работодателем или муниципальным органом, имеющим соответствующие полномочия; ведомости, фиксирующие факт выплаты заработной платы, или лицевой счет работника; выписки из локальных нормативных документов организации-работодателя; другие документы, способные подтвердить факт уплаты работодателем страховых взносов за данного сотрудника.

В исключительных случаях, когда документация компании серьезно пострадала вследствие стихийного бедствия или иных форс-мажорных обстоятельств, факт работы гражданина на конкретном предприятии может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Для этих целей необходимо привлечение как минимум 2 свидетелей, которые владеют информацией о работе сотрудника в этом учреждении. Однако в части учета показаний свидетелей для определения страхового стажа существуют определенные ограничения.

Критерии приема документов для подтверждения страхового стажа.

Приведенный перечень документов не является исчерпывающим для целей подтверждения страхового стажа работников. Уполномоченные органы или работодатель может принять и другие документы, если они удовлетворяют следующим критериям:

наличие реквизитов, включая номер и дату выдачи; корректное указание личных данных работника, включая его фамилию, имя, отчество и дату рождения; наличие сведений о работе сотрудника, включая период трудовой деятельности и занимаемую должностную позицию; указание на основание выдачи. В качестве такого основания должны быть зафиксированы реквизиты соответствующего документа — например, приказа или других.

В некоторых случаях документы, предоставляемые работником, в целом соответствуют приведенным требованиям, однако даты трудовой деятельности в них указаны только в виде месяца или года. Для этого случая Минздравсоцразвития разработало специальный порядок учета таких периодов.

Расчет страхового стажа.

Страховой стаж в целях определения размера пособия по временной нетрудоспособности считайте в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев).

При этом каждые 30 дней переводите в месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы (ст. 16 Закона от 01.01.01 г. и п. 21 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. № 91).

Если календарный месяц (месяцы) или календарный год (годы) отработаны сотрудником полностью, то они принимаются, соответственно, за полный месяц (месяцы) и полный год (годы) (письмо ФСС России от 01.01.01 г. № 15-03-09/12-3065П) и подтверждаются арбитражной практикой.

Особенности исчисления страхового стажа.

Учет временных периодов, включаемых в общую продолжительность страхового стажа работника, производится в календарном порядке.

При этом на практике в процессе такого учета возможна ситуация, когда в один и тот же период времени сотрудник был занят в нескольких видах деятельности, которые согласно действующему законодательству подлежат включению в трудовой стаж.

В этом случае в страховой стаж должен включаться только один из этих периодов. Выбор между ними должен произвести сам работник.